紅英

（中共新龍縣委員會黨校，四川 新龍 626800）

論新時期行政管理現(xiàn)狀

紅英

（中共新龍縣委員會黨校，四川 新龍 626800）

行政管理在我國政府管理領(lǐng)域占有非常重要的地位，它不但有著較強的可操作性，還有深厚的理論知識作為支撐，在社會的各個階層的利益都涉及政府的行政管理層面。但是，在新時期的大背景下，我國的行政管理現(xiàn)狀與社會的發(fā)展程度還有一定差距，政府的行政管理能力已經(jīng)遠遠不能滿足社會的需要，因此需要政府對行政管理提出一定程度的改革措施，通過采取一定的對策來促進行政管理與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

行政管理；現(xiàn)狀；改革；對策

新的歷史時期行政管理工作如何順應(yīng)21世紀發(fā)展趨勢？怎樣開創(chuàng)具有中國特色的社會主義新局面？如何讓行政管理工作與時俱進？本文在研究新時期行政管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了極具實操性的措施和建議。

一、新時期行政管理的特點

政府行政管理能力的提高能夠有效的提高管理水平，而現(xiàn)代化的行政管理手段正是最好的解決措施，新時期我國的行政管理工作主要表現(xiàn)出下面幾個特點。

1.新時期的行政管理具有法制化的特點。新時期的行政管理工作可以歸納成為從人治到法治的轉(zhuǎn)變，從行政體制及權(quán)責(zé)分配、管理體制等方面的安排都應(yīng)該做到有法可據(jù)，新時期的行政管理工作的法治化是保證行政管理工作不越位、錯位、缺位的根本。

2.新時期的行政管理具有透明化的特點。我們知道行政管理工作涉及到行政主體和客體、行政對象之間的利益調(diào)整，而做為行政管理部門是需要對工作內(nèi)容、政府決策、行政手段等信息進行公開的，所以新時期的行政管理工作必須透明化、可監(jiān)督、可參與。

3.新時期的行政管理具有高效率的特點。行政管理工作涉及的內(nèi)容是非常多的，也是非常容易對公眾的利益和權(quán)利有所觸動，所以新時期的行政管理工作具有高效率的特點，才能夠?qū)娣峙?、產(chǎn)業(yè)升級等及時進行調(diào)整和分配，

二、新時期我國政府行政管理現(xiàn)狀

在新時期的大環(huán)境下，我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，人民生活水平有了大幅度的提高，但是我國各個地方政府的行政管理能力以及水平卻存在著停滯不前的現(xiàn)象，主要存在著以下幾類問題：

1.行政管理費用過高，花費不透明。

就當(dāng)前來說，我國政府面對的行政管理主要問題就是經(jīng)費總額居高不下，“三公”經(jīng)費的支出依舊占了政府開支的很大一部分比例，雖然在中央政府“八項規(guī)定”、“取消公車”等政策實施后，地方政府的經(jīng)費支出有了一定程度的下降，但是總體來說，我國政府的行政經(jīng)費依舊偏高，也存在著少數(shù)地方官員鋪張浪費的現(xiàn)象。同時，某些地方政府在政務(wù)公開方面工作落實不到位，行政管理經(jīng)費花費不夠透明，容易引起公眾的質(zhì)疑，這也是我國當(dāng)前地方政府在行政管理層面所面對問題，長此以往，容易造成政府公信力的下降，不利于社會的和諧穩(wěn)定。

2.公共事業(yè)資金投入不足。由于地方政府的行政管理經(jīng)費使用過多，占用大量的公共資金，進而造成了地方公共事業(yè)的投資減少，教育、衛(wèi)生、民生等公共事業(yè)領(lǐng)域停滯不前，給人民的生產(chǎn)生活帶來不便，如果政府在公共事業(yè)領(lǐng)域成績不夠突出，容易造成失信于民的不良影響，對于整體的社會投資環(huán)境不利，難以帶動地區(qū)經(jīng)濟的騰飛。

3.政府官員服務(wù)意識淡薄，存在官僚主義風(fēng)氣。我國政府一貫以“為人民服務(wù)”為宗旨和工作導(dǎo)向，這也是我黨的執(zhí)政之本。但是某些政府的行政管理人員卻并未履行和實現(xiàn)這一宗旨，擺出居高臨下的官僚主義嘴臉，完全背離了服務(wù)型政府的宗旨。在新時期環(huán)境下，我國的各級地方政府尚未完全轉(zhuǎn)變由管治型政府向服務(wù)型政府的過渡，這也是行政管理職能部門普遍存在的不良現(xiàn)象，不但服務(wù)質(zhì)量低下，使得人民群眾的意見很大，更嚴重的后果就是損害了人民政府在群眾中的形象，不利于和諧社會的構(gòu)建。

4.官員利用行政職權(quán)存在違法違紀現(xiàn)象。某些地方政府的行政管理人員在行駛行政權(quán)力的過程中存在著違法亂紀的現(xiàn)象，這表明我國行政管理的職權(quán)被腐敗分子掌握后為其提供了違法犯罪的溫床。嚴重影響了法制性政府建設(shè)工作的順利進行，也破壞了政府的公信力。

除此之外，某些地方政府在運用權(quán)力從事土地征收、房屋拆遷等領(lǐng)域不當(dāng)?shù)倪\用行政執(zhí)法權(quán)，同時采取封鎖新聞消息，對事件進行不公開處置等不當(dāng)方法度會造成政府公信力的下降，更嚴重的還會引發(fā)群體性事件。一旦政府處理不好與群眾的關(guān)系，將無法順利的開展行政管理工作，不利于維護地方的穩(wěn)定發(fā)展。

三、促進行政管理與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施

1.以可持續(xù)發(fā)展思想推進政務(wù)公開。從社會層面上講新時期的行政系統(tǒng)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該從生態(tài)、資源、人口等方面思考，需要不斷進行政府自我改造，有效的促進社會進步，最終應(yīng)該關(guān)注自身的發(fā)展和生存的可持續(xù)?？沙掷m(xù)發(fā)展思想用于新時期的行政管理工作當(dāng)中可將其歸結(jié)為對行政秩序以及行政環(huán)境的改進，政府的政策執(zhí)行應(yīng)該做到可持續(xù)，要做到政令暢通，保證政治局面的穩(wěn)定，確保行政秩序的穩(wěn)定。新時期的行政管理建設(shè)要想做到可持續(xù)發(fā)展，需要將行政生態(tài)環(huán)境治理、行政人員素質(zhì)提高同步落實。

2.政務(wù)公開，建設(shè)高效能政府。在行政管理工作執(zhí)行階段，需要實現(xiàn)政務(wù)公開，政務(wù)公開的同時還能夠保證政府的行政效率。政務(wù)公開不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對行政工作的有效監(jiān)督，同時對于行政工作效率提高、行政程序的有效推進、公眾滿意度、行政辦事的公平性都是有益的，這些重要的指標(biāo)能夠幫助行政機關(guān)的高度重視和有效解決行政效率過低等問題。

3.加強政府人員新時期行政管理效率。政府管理人員的行政管理效率和水平直接決定著我國經(jīng)濟發(fā)展下去的速率，也會影響到社會公共服務(wù)品質(zhì)，最后對干群關(guān)系、官民關(guān)系造成影響。當(dāng)前經(jīng)濟、知識發(fā)展日新月異，信息發(fā)展速度也非?？欤l(fā)展機遇轉(zhuǎn)瞬即逝，所以地方政府要想更加有效、快速的促進地方行政管理能力、促進社會和諧發(fā)展，應(yīng)該穩(wěn)抓機遇，提高行政管理效率是非常重要的，做為各級政府就需要不斷的加強效率觀念，不斷的增強效率責(zé)任意識，以一定的綜合措施將行政管理效率穩(wěn)步提高。

總結(jié)

新時期我國的行政管理工作面臨著行政管理費用過高，花費不透明、公共事業(yè)資金投入不足、政府官員服務(wù)意識淡薄，存在官僚主義風(fēng)氣、官員利用行政職權(quán)存在違法違紀現(xiàn)象等問題。而新時期行政管理工作應(yīng)該做到現(xiàn)代化發(fā)展，以可持續(xù)發(fā)展思想推進政務(wù)公開，用政府公開來建設(shè)高效能政府，同時還需要不斷的加強政府人員新時期行政管理效率。

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