江華

（安徽省金寨縣林業(yè)局，安徽金寨237321）

安徽省金寨縣的農業(yè)產業(yè)主要以桑、栗、茶、菌藥為主體，這些產業(yè)構成了金寨縣農村經濟的主要方面，在縣域經濟發(fā)展中舉足輕重，不可或缺。目前安徽省金寨縣農業(yè)產業(yè)取得了一定的發(fā)展，但仍然存在一些問題。筆者在分析安徽省金寨縣農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢的基礎上，探討安徽省金寨縣農業(yè)產業(yè)面臨的困難，并提出該縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展對策，旨在為促進該區(qū)農業(yè)進一步發(fā)展提供借鑒。

1 安徽省金寨縣農業(yè)產業(yè)的貢獻

1.1 促進農村經濟發(fā)展

據統計，現全縣年產蠶繭3 500 t，年產值6 000多萬元；年產板栗3萬t，年產值近1億元；年產茶5 000 t，年產值1.15億元；年產菌藥5 540 t，年產值2.15億元，綜合年產值達5.85億元。近十年來，這幾項農業(yè)產業(yè)累計創(chuàng)產值40億元（不包括1988年以前）。其中蠶桑5億元，板栗14億元，茶葉6億元，菌藥15億元。如果從1984年算起，其產值還遠超過這個數字。這些產業(yè)的興起，為金寨縣農村經濟發(fā)展作出了重要貢獻。

1.2 促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展

蠶桑生產最鼎盛的1992—1994年，全縣擁有繭絲綢系列加工企業(yè)26家，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都辦有絲織加工廠。雖經近十年的市場興衰起伏，現仍有絲織加工企業(yè)2家。現擁有茶葉加工企業(yè)213家；板栗加工企業(yè)2家；菌藥加工企業(yè)100多家。這些企業(yè)的發(fā)展在一定時期和一定程度上有力地促進了地方經濟的發(fā)展。

1.3 促進其他產業(yè)發(fā)展

每年農產品收獲季節(jié)，來自全國各地數以千計的客商云集該縣，從事農產品交易運輸的車輛上千輛，往來穿梭，川流不息，交易的人們熙熙攘攘，一派富庶興旺的景象。帶動了交通、通訊、運輸、住宿、飲食及建筑等相關產業(yè)的發(fā)展。

1.4 促進社會繁榮穩(wěn)定

全縣從事蠶桑生產的有6萬戶、板栗生產的12萬戶、茶葉生產的6萬戶、菌藥生產10萬戶。這些產業(yè)以其較大的基地生產規(guī)模和密集性的勞動投入，不僅有效地解決了大量的農村勞動力閑置問題，而且也改善了地方治安狀況。同時由于相關加工業(yè)的發(fā)展，提供了眾多的就業(yè)機會。在20世紀90年代，僅絲織加工企業(yè)當時從業(yè)人員就超過1.3萬人，這些人員大部分都是來自于農村，勞動就業(yè)改變了他們的命運和前途。目前，全縣農民收入除外出務工收入外，很大部分都來自于農業(yè)產業(yè)，經濟的發(fā)展，改變了群眾的思想觀念，提高了素質，改善了生活狀況，促進了地方的繁榮和穩(wěn)定。

2 安徽省金寨縣農業(yè)產業(yè)的優(yōu)勢

2.1 資源優(yōu)勢

資源優(yōu)勢體現在規(guī)模上，全縣現擁有蠶桑面積6 400 hm2，仍居全省第一。擁有板栗面積3.3萬hm2，居全省首位，名列全國前列。擁有茶葉面積9 466.67 hm2，位列全省第四。擁有以靈芝、天麻、茯芩為主的菌藥材1 300余種，產量5 540 t，其規(guī)模和產量居全國第一。這樣的資源在全省乃至全國也不多見，這是該區(qū)最大的優(yōu)勢。

2.2 市場優(yōu)勢

由于多年來不斷進行的市場開拓和宣傳，金寨農產品在國內已具有了一定市場，并占有了相當大的份額。如金寨板栗已銷往全國22個省市及港澳臺和東南亞地區(qū)。六安瓜片、金寨絲綢、沙河靈芝等都享譽全國。沙河鄉(xiāng)是鄂、豫、皖三省最大的靈芝集散地，船沖板栗市場是華東最大的板栗交易市場。

2.3 技術優(yōu)勢

多年來，培養(yǎng)了一大批縣、鄉(xiāng)、村各類農業(yè)專業(yè)技術人才，他們活躍在農業(yè)生產每一線，為全縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展作出了很大的貢獻。

2.4 區(qū)位優(yōu)勢

合武高速公路和滬漢蓉高速鐵路的貫通，極大地改善了該縣的交通狀況，拉近了與發(fā)達地區(qū)的時空距離，為農產品快速進入市場提供了更為便捷的通道。

3 安徽省金寨縣農業(yè)產業(yè)面臨的困難

3.1 基地規(guī)模大，產量低

無論是桑、栗、茶還是菌藥，平均單產或株產遠低于全國其他先進地區(qū)，廣種薄收，沒有發(fā)揮出資源的應有效益。

3.2 科技含量不高

栽而不管，粗放經營現象普遍，落后的生產方式不僅導致產量低而不穩(wěn)，而且質量也上不去。

3.3 農村勞力缺乏

由于農村勞動力的大量外出務工，留守人員大都為年老體弱者和婦女兒童，影響了農業(yè)生產經營活動的開展。

3.4 農產品加工業(yè)發(fā)展滯后

很多農產品只單純出售原料，不能實現加工增值。農民怕銷不掉，總是降價而售，影響了生產積極性，同時還造成了大量原料的浪費損失，如板栗，因沒有加工業(yè)，每年損失的小栗子和輕微病蟲栗都在4 000 t以上，價值達2 000萬元。

3.5 干群生產積極性有所下降

對農業(yè)生產重視不足，放任群眾自主經營，缺少有力的行政推動。群眾因近年來市場滑坡，農產品價格下跌，對生產積極性與過去相比有明顯的下降，農業(yè)產業(yè)面臨衰退的危險。

4 安徽省金寨縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展對策

4.1 強化“一個意識”，促使“二個轉變”

4.1.1 強化“一個意識”。強化“一個意識”指農村和農業(yè)經濟始終是縣域經濟之根，只有農業(yè)發(fā)展，農民富裕，農村穩(wěn)定，縣域經濟才能更加穩(wěn)固，農業(yè)產業(yè)是該縣農民脫貧致富的希望。

4.1.2 促使“二個轉變”。促使“二個轉變”一是從規(guī)模擴張型向質量效益型的轉變。穩(wěn)定現有基地規(guī)模，把工作重點放在提高產量和質量上來。實現量到質的飛躍。二是從傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。改變傳統的小農經濟的生產方式，加快農業(yè)生產技術由經驗轉向科學，并迅速提高和廣泛應用。把基地建設與加工銷售和生產資料供應緊密結合起來，形成農工商一體化的產業(yè)化生產格局。

4.2 加大“三項投入”

4.2.1 行政投入。行政投入指提高各級對農業(yè)的重視程度，制定政策，強化措施，明確崗責，落實獎懲。

4.2.2 資金投入。每年從財政、林業(yè)、庫區(qū)、農業(yè)貼息貸款及其他項目資金中，安排一定經費用于農業(yè)豐產基地示范建設、品種改良、科研科普、病蟲害防治、農產品加工、農業(yè)信息網絡建設等。統籌安排、分類整合涉農項目和資金，明確各類項目的實施單位，避免出現同一種項目多頭負責，多家實施，部門之間缺乏協調和溝通現象，以發(fā)揮資金的最大效益。

4.2.3 科技投入?；謴秃瓦M一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級科技報務網絡體系。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科技人員現有管理體制，使他們能專心致志地從事于本職工作。要多形式、多層次地開展對農民的科技培訓，增強他們的科技意識，提高他們的生產技能。

4.3 處理好“四個關系”

4.3.1 點與面的關系。以重點基地建設為抓手，通過實施系列豐產栽培技術，示范、輻射和帶動千家萬戶面上基地的發(fā)展。

4.3.2 新老產業(yè)間的關系。新產業(yè)是對現有產業(yè)的發(fā)展與補充，不能代替?，F有產業(yè)則是經過全縣人民數十年奮斗的結果，來之不易，應鞏固和提高，二者兼顧，不能偏廢。

4.3.3 基地與市場的關系。沒有規(guī)?；?，也就難以形成市場。而市場開發(fā)的好壞，直接影響基地建設的速度和質量。必須把基地建設與市場開發(fā)結合起來，以基地來形成市場，用市場來引導、規(guī)范和提高基地建設。

4.3.4 基地與加工業(yè)的關系?；厥寝r產品加工的原料來源。而加工業(yè)的發(fā)展反過來促進基地建設。沒有加工業(yè)的農業(yè)產業(yè)不是真正的產業(yè)。要實現農業(yè)增效，農民增收，必須要重視農業(yè)加工業(yè)的發(fā)展。

4.4 抓緊“四項工作”

4.4.1 園地管理。加大農業(yè)生產技術的推廣和集成運用，強化土壤管理、樹體管理和病蟲害防治工作，全面提高園地管理水平，實現豐產穩(wěn)產。

4.4.2 品種改良。選育和引進農業(yè)良種，對現有不符合市場需求的品種加以改良，實現栽培良種化，品種區(qū)域化，以提高豐產水平和市場競爭力。

4.4.3 農產品加工。在扶優(yōu)壯強現有加工業(yè)的基礎上，積極引進外地有實力的企業(yè)和個人來該縣從事農產品加工工作。尤其是板栗和菌藥加工應列為全縣招商引資的重點。通過發(fā)展加工業(yè)真正把資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢。

4.4.5 市場建設。一方面，要進一步加強縣內農產品交易市場建設，改善基礎設施，完善服務配套功能，規(guī)范市場交易秩序。另一方面，加大國內外市場的開拓力度。通過宣傳推介和設立銷售窗口等措施，千方百計地拓寬銷售渠道，提高市場占有份額。

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