滑園園

(西北民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院，甘肅 蘭州　730000)

冀中新農(nóng)村建設(shè)中不同階層農(nóng)民的需求狀況研究

滑園園

(西北民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院，甘肅 蘭州730000)

摘要：農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，其需求狀況也自然成為新農(nóng)村建設(shè)關(guān)注的重點(diǎn)。由于當(dāng)今農(nóng)村社會(huì)階層分化明顯且趨于結(jié)構(gòu)化，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的需求各不相同。因此，本文從不同階層的農(nóng)民視角出發(fā)，采用結(jié)構(gòu)訪談的方法對(duì)X村農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)果表明，不同階層的農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)度和需求存在具體差異。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);階層;需求差異

隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)逐漸失去它的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，非農(nóng)化 成為村莊的一大特色。在社會(huì)學(xué)領(lǐng)域中，許多學(xué)者認(rèn)為中國(guó)社會(huì)的結(jié)構(gòu)“到了90年代中后期——定型化的過程開始了”，①雖然很多學(xué)者并不完全同意這種看法，認(rèn)為中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的是一種“碎片化”，但不可否認(rèn)的是，即使中國(guó)社會(huì)階層之間并不是界線分明，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)成員的流動(dòng)和職業(yè)選擇有了平臺(tái)，根據(jù)自身的社會(huì)資本做出的職業(yè)選擇就成為說明自身所屬階層的最好依據(jù)。為解決城市化過程中的農(nóng)村農(nóng)民問題，政策開始向農(nóng)村地區(qū)傾斜，振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)非農(nóng)化成為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為農(nóng)村社會(huì)成員提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，根據(jù)自身技能選擇不同就業(yè)崗位，越來越多的成員脫離土地，職業(yè)的選擇變得多元化，所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入、權(quán)力地位和社會(huì)聲望，甚至是價(jià)值觀，社會(huì)資本都顯現(xiàn)差距，形成不同特征的群體或階層。

一、問題的提出

中國(guó)正處在工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程中，社會(huì)主義新農(nóng)村被看作是中國(guó)城市化、工業(yè)化的重要組成部分，②重點(diǎn)在于解放農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，以解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民外出打工產(chǎn)生的農(nóng)村問題和城市病的出現(xiàn)。由于階層不同，農(nóng)民在生活習(xí)慣、思想意識(shí)、人際關(guān)系等方面都存在著差異，因此，他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)、態(tài)度與需求也不同。如何協(xié)調(diào)與滿足不同階層農(nóng)民的新農(nóng)村建設(shè)需求，發(fā)揮他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的主體性作用已成為新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。

二、不同階層農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的需求狀況分析

在陸學(xué)藝等人關(guān)于中國(guó)社會(huì)階層分析的報(bào)告中，將當(dāng)今農(nóng)村社會(huì)分為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層、農(nóng)民工階層、雇傭工人階層、農(nóng)村知識(shí)分子階層、個(gè)體工商戶與個(gè)體勞動(dòng)者階層、私營(yíng)企業(yè)主階層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者階層、農(nóng)村社會(huì)管理者階層等八個(gè)階層，這八個(gè)階層基本涵蓋了農(nóng)村社會(huì)的所有階層，本文對(duì)這一分層結(jié)構(gòu)做了細(xì)微的區(qū)別劃分來具體分析 X 村的社會(huì)結(jié)構(gòu)。大體上X村社會(huì)階層由高到低分為上層(農(nóng)村管理者階層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層、小型企業(yè)主)、中層(個(gè)體運(yùn)輸戶、個(gè)體工商戶)和下層(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，打工者)。

作為企業(yè)打工者而言，他們的需求是傾向于改變工作，因?yàn)樵谀壳暗墓ぷ髦兴麄兛床坏阶陨淼陌l(fā)展前景和職業(yè)上升空間。在企業(yè)打工的多是年輕人，他們對(duì)生活有更高的追求和期待。而直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人大多是村里的老人，他們比較安于現(xiàn)狀。

“我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作了快三年了，一直也沒有得到提升，可能是嫌我的學(xué)歷低吧。如果經(jīng)濟(jì)條件允許，我希望能夠換輛車，說白了我就是想掙更多的錢，然后自己開廠子。我的發(fā)展目標(biāo)是那些小型企業(yè)主，我希望可以和他們一樣，讓收入變得更高，掙更多的錢?！?/p>

“我們年齡也都大了，也不指望有什么大的改變了，希望國(guó)家能夠在新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。我們是不可能出去打工掙錢了，出去也沒人愿意要，都嫌年齡大，就希望能夠增加種地補(bǔ)貼，然后保持現(xiàn)有的生活狀態(tài)就挺好的?！?/p>

作為鄉(xiāng)村的管理者階層，他們更多地的是關(guān)注農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展問題，而小型企業(yè)主們更注重自己企業(yè)的發(fā)展，如何獲得資金和技術(shù)支持以及改善環(huán)境。

“我是從事鋼材經(jīng)營(yíng)的，我雇了有20多位工人，有大半是來自外地，主要是看上了他們的技術(shù)，因?yàn)楸镜睾苌偃擞羞@技術(shù)，只能從外地高新聘請(qǐng)?，F(xiàn)在還想從事其他項(xiàng)目 ，就是沒有有技術(shù)的工人。工廠多了，污染也嚴(yán)重了，現(xiàn)在主要是環(huán)境不好，大企業(yè)排放的廢氣過于嚴(yán)重，小工廠又沒有嚴(yán)格要求，污染也嚴(yán)重。還有就是生活垃圾太多，政府不管理，污染水源。這些都是現(xiàn)在村莊面臨的問題。我覺得新農(nóng)村建設(shè)挺符合大家的意愿的，希望在新農(nóng)村建設(shè)過程中能整治工業(yè)污染。”

“我在村里當(dāng)了好多年村干部了，有時(shí)候想改善村里的一些基礎(chǔ)設(shè)施，但是沒有政策和資金支持什么事也辦不成?，F(xiàn)在好了，希望能借助新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)會(huì)得到更多的資源，將農(nóng)村按照城鎮(zhèn)來建設(shè)，村民搬進(jìn)新樓房，有醫(yī)院有學(xué)校，公共設(shè)施比較完善，農(nóng)民生活比較富裕。”

從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的村民對(duì)現(xiàn)狀滿足感最高，他們堅(jiān)信通過自身的努力可以使生活變得越來越好。在問到新農(nóng)村建設(shè)之后會(huì)對(duì)自身以及家庭的影響時(shí)，他們最為擔(dān)心的是搬進(jìn)樓房之后是否能夠適應(yīng)，目前的生活方式都已經(jīng)習(xí)慣了，而且生活空間大，比較自在，不是很想搬進(jìn)樓房。

“我們家從事輪胎收購(gòu)已經(jīng)十多年了，在我們家原來的宅基地上重新修建了一個(gè)二層的樓房，兒子結(jié)婚以后，家里上上下下打點(diǎn)的也都挺好。我們自己家有水井，近些年由于污染水質(zhì)變差，但安裝了凈水器，有二十四小時(shí)的熱水洗澡。我們老兩口與兒子樓上樓下分開住，方便又能相互照應(yīng)。村里好多人和我們家一樣都是花了十好幾萬萬新蓋的房子，住起來舒服方便，又有院子可以放置貨車和其他雜物，搬進(jìn)樓房，地方太小，覺得比較憋屈。”

總體來說，不同階層的人出于自身利益的考慮，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)度不盡相同，在訪談中還有很多人對(duì)新農(nóng)村建設(shè)沒有實(shí)質(zhì)性的理解，導(dǎo)致對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的消極態(tài)度。

三、 從社會(huì)分層角度為新農(nóng)村建設(shè)提出合理建議

(一)工業(yè)帶動(dòng)發(fā)展，穩(wěn)定上中層。

X 村社會(huì)上層的人數(shù)不多，主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層、小型企業(yè)主、農(nóng)村管理者構(gòu)成，他們相對(duì)來說具有較高的經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)聲望，雖然他們不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，但是農(nóng)村較為穩(wěn)定的成員，他們依靠對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的把握，借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，率先實(shí)現(xiàn)小康狀態(tài)，是農(nóng)村社會(huì)中重要的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)力量，他們期望企業(yè)有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，所以，在新農(nóng)村建設(shè)過程中扮演領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員、協(xié)調(diào)的角色，是構(gòu)建完整、和諧、穩(wěn)定的鄉(xiāng)村生活和秩序必不可少的一部分。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品的要求越來越高，僅靠企業(yè)主自身的能力不能完全應(yīng)對(duì)，沒有技術(shù)就沒有前途，是他們面對(duì)的最大的難題。小型企業(yè)不能擴(kuò)大規(guī)模，經(jīng)濟(jì)就不能有進(jìn)一步發(fā)展。政府優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以工業(yè)帶動(dòng)第一三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，首先要做的就是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者的信心。扶持小型企業(yè)，發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模；對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)需求的企業(yè)特別是小型企業(yè)加強(qiáng)信貸支持，推動(dòng)中小企業(yè)和大企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

對(duì)于中間他們由從事個(gè)體運(yùn)輸、個(gè)體工商戶組成的中層成員而言，他們的生活方式基本定型，生活環(huán)境的舒適、發(fā)展空間增加才是更為關(guān)注的重點(diǎn)。他們是村里所占比例最大的群體，面臨的主要問題是如何持續(xù)發(fā)展，如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。政府要針對(duì)地區(qū)特色和優(yōu)勢(shì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)制定詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，為中間階層提供更大的發(fā)展平臺(tái)和空間。

上層與中層社會(huì)成員關(guān)注居住環(huán)境與公共服務(wù)，在訪談中，增加教育機(jī)會(huì)對(duì)環(huán)境污染政府應(yīng)該有所作為被列為最重要的需求，教育消費(fèi)在過去一年中是家庭的最主要開支之一。在這一階層中，空閑時(shí)候的活動(dòng)，除了朋友聚會(huì)、走街串巷、上網(wǎng)、打牌之外，有很多人更愿意有時(shí)間去爬爬山鍛煉身體，生活水平的改善讓人們更注重身體素質(zhì)的提高。這需要政府有針對(duì)性的加大財(cái)政投入，創(chuàng)新供給方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體多元化和方式多樣化，發(fā)揮好政府作為公共服務(wù)的提供者以及社會(huì)公共服務(wù)供給的規(guī)劃者和管理者的職能和作用。

(二)確保農(nóng)民不失業(yè)，保障下層利益。

新農(nóng)村是以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的方式發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)收入。在企業(yè)打工的人與以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的下層成員，相對(duì)其他階層來說收入較低且提升機(jī)會(huì)很小，關(guān)注他們的發(fā)展是農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。農(nóng)村下層最為關(guān)心的問題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益的增長(zhǎng)問題，即如何從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲取更高的收入，以及如何在農(nóng)村尋找到更多的收入來源。在新農(nóng)村建設(shè)中，調(diào)動(dòng)這一階層的積極性，主動(dòng)地參與農(nóng)村建設(shè)具有重要的作用。

解決社會(huì)下層面臨的如何增加收入，或者改變職業(yè)的問題，需要從以下兩方面努力：一是培育新型農(nóng)民，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)成為一個(gè)具有較高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)；二是運(yùn)用技術(shù)、生物、信息知識(shí)發(fā)展“立體農(nóng)業(yè)”，在本地自然資源和已有的特色產(chǎn)品基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政策扶持、能人帶頭，發(fā)展“一村一品”，創(chuàng)造品牌優(yōu)勢(shì)。

四、結(jié)語

“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村一定要協(xié)調(diào)好各個(gè)階層的利益關(guān)系，進(jìn)行‘有意識(shí)的社會(huì)調(diào)節(jié)’”。③“要從發(fā)展和保持農(nóng)村社會(huì)活力、追求社會(huì)效率的角度出發(fā)，保護(hù)優(yōu)勢(shì)階層的正當(dāng)利益不受侵犯，這將有助于增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)全體成員的致富的信心。同時(shí)一也要充分考慮弱勢(shì)群體階層的利益，調(diào)動(dòng)弱勢(shì)階層的主動(dòng)性、積極性，讓農(nóng)村各階層之間保持一種互惠互利的關(guān)系”。④

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是搞好“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，是和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。當(dāng)前，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)遇到一些新問題，特別是隨著改革開放的深入，農(nóng)村階層分化的趨勢(shì)日益明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，使得農(nóng)民的利益需求向著多元化方向發(fā)展?！氨娍陔y調(diào)”，如何平衡各階層的利益關(guān)系，最大限度地提高廣大農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性，成為當(dāng)前黨和政府急待解決的問題。本文旨在通過對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)各階層狀況的分析，找出各階層的所想所需，從而提出促進(jìn)農(nóng)村階層和諧，加快新農(nóng)村建設(shè)的策略措施。本文局限性之處在于，對(duì)國(guó)外的研究成果參考不夠，有些分析還不夠深入，有待于在今后的研究中不斷加以充實(shí)完善。

注釋：

①孫立平.重建社會(huì)[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2009.

②陸學(xué)藝.當(dāng)代農(nóng)村形勢(shì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[J].江西社會(huì)科學(xué),2006(4).

③曼瑟爾·奧爾森《集體行動(dòng)的邏輯》,中譯本,上海人民出版社、上海三聯(lián)書店,1995年版.

④陸學(xué)藝.當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2002.

參考文獻(xiàn)：

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[8]溫立新.國(guó)內(nèi)外新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀的分析——國(guó)內(nèi)外新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].2008年度黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究課題.

作者簡(jiǎn)介：滑園園，西北民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院碩士研究生，研究方向：城鄉(xiāng)社會(huì)學(xué)。

基金項(xiàng)目:“西北民族大學(xué)研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目”,項(xiàng)目編號(hào)：Yxm2014074

中圖分類號(hào)：F303

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X(2015)12-0025-02