摘要：本文討論了蘇聯(lián)對中美洲，加勒比以及孔塔多拉集團成員國的政策，并比較了蘇聯(lián)對古巴的政策。自從20世紀70年代，對蘇聯(lián)來說，拉丁美洲已經(jīng)變成一個主要的利益中心。按照美國的競爭和利益，蘇聯(lián)對該地區(qū)的政策可以被形容為一個低風險，低收益的戰(zhàn)略。目前的政策仍然是勃列日涅夫時期的延續(xù)。文章突出強調(diào)了尼加拉瓜，薩爾瓦多，以及蘇聯(lián)與孔塔多拉集團的動態(tài)。關(guān)于政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，薩爾瓦多和孔塔多拉集團被視為在該地區(qū)分享利益。

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2015）08-0023-01

作者簡介：王凌（1989—），女，漢族，山東省日照市人，碩士，山東師范大學歷史與社會發(fā)展學院，世界史。

一、巴拿馬

巴拿馬，孔塔多拉集團的一個成員，是蘇聯(lián)對該地區(qū)政策的一個特例，部分是由于這個政權(quán)的革命論調(diào)。盡管并沒有重建外交關(guān)系，但是蘇聯(lián)和巴拿馬政府的關(guān)系自從20世紀70年代早期就開始非常和諧。巴拿馬想要恢復它在運河區(qū)的權(quán)利的斗爭，是蘇聯(lián)領(lǐng)導人在指責“美帝國主義”感興趣的案例之一。

在意識形態(tài)和學術(shù)層面，自從20世紀60年代末奧馬爾托里霍斯掌權(quán)后，蘇聯(lián)對于內(nèi)部發(fā)展的觀點變得很積極。蘇聯(lián)分析家似乎意識到托里霍斯的轉(zhuǎn)變進程的局限，但是他們對前景是持樂觀態(tài)度的。甚至是在托里霍斯死后—蘇聯(lián)分析宣稱是由于美國中央情報局在該地區(qū)的行動導致——巴拿馬人民黨依然支持政府的政策。

蘇聯(lián)專家在對待古巴和巴拿馬對于尼加拉瓜桑地諾政權(quán)的發(fā)展的不同觀點的時候，是很謹慎的。這些不同，在對于古巴“干涉尼加拉瓜事務”近乎公開的沖突，表明巴拿馬外交政策中存在一定保守主義，而蘇聯(lián)領(lǐng)導人為了維持與巴拿馬政府的良好關(guān)系看來像是接受了這種保守主義。而巴拿馬的領(lǐng)導人，雖然對該地區(qū)的獨裁政權(quán)持敵視態(tài)度，但似乎對蘇聯(lián)和古巴的動機是懷疑的，并不想引來美國經(jīng)濟和政治的壓力。這說明他們并不想重建與蘇聯(lián)的關(guān)系。

二、墨西哥，委內(nèi)瑞拉與哥倫比亞

蘇聯(lián)很好地意識到中等強國在中美洲事務中的重要性。傳統(tǒng)上講，蘇聯(lián)已經(jīng)意識到墨西哥，委內(nèi)瑞拉與哥倫比亞—其余的孔塔多拉集團國家—在政治經(jīng)濟上比其他中美洲國家得到了更加充分的發(fā)展，在那些國家中資本主義有了更好的進展。蘇聯(lián)的觀點認為，在這些國家中的改變將來自上層，至少在短期里，主要由左翼反對運動的弱小以及國家中產(chǎn)階級的力量。結(jié)果，考慮到國家經(jīng)濟政治的重要性，蘇聯(lián)領(lǐng)導人集中于最后十年的政府關(guān)系，而不是集中在與國外反對運動建立更密切的接觸。

在他們來看，這些國家中的政權(quán)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了，重建或者維持與莫斯科的良好關(guān)系來多樣化他們的外國經(jīng)濟關(guān)系，并從美國那里獲得更大的獨立的便利。然而，遠非社會主義導向，這些政府對于蘇聯(lián)外交政策的觀點總是帶有一定不信任的。

三、哥倫比亞

在這三個國家中，哥倫比亞與蘇聯(lián)的政治接觸最少，由于它的政權(quán)具有反共產(chǎn)主義的傳統(tǒng)。然而，由于蘇聯(lián)在重要水力發(fā)電廠建設(shè)上的援助，經(jīng)濟關(guān)系已經(jīng)得到了發(fā)展。哥倫比亞也已經(jīng)對蘇聯(lián)專家在道路以及公共運輸上的發(fā)展表示興趣。貿(mào)易平衡，在20世紀70年代末期是對蘇聯(lián)有利的，而自從1980年以來，開始對哥倫比亞有利。未來的貿(mào)易前景對哥倫比亞來說似乎相當滿意。

四、委內(nèi)瑞拉

蘇聯(lián)與委內(nèi)瑞拉的關(guān)系隨著委內(nèi)瑞拉不同的政府的意識形態(tài)色彩而發(fā)生了轉(zhuǎn)變，隨著總統(tǒng)卡洛斯·安德烈·斯佩雷斯1974到1979年的任期期間，一系列高水平的外交合作。佩雷斯于1976年訪問莫斯科，開啟了兩國經(jīng)濟文化合作的前景，但是莫斯科主要是被他的好戰(zhàn)的“第三世界精神”所吸引。莫斯科批評過佩雷斯的繼任者，路易斯·埃雷拉·坎平斯,他的保守，支持美國對中美洲的政策，以及他對該地區(qū)“顛覆蘇聯(lián)—古巴”組織的公開支持。結(jié)果就是，關(guān)系冷淡下來。

五、墨西哥

在蘇聯(lián)看來，墨西哥一直是一個非常重要的國家。墨西哥的革命傳統(tǒng)，長期的政治穩(wěn)定，以及獨立的外交政策已經(jīng)得到了蘇聯(lián)領(lǐng)導人很大的尊重。除去20世紀30年代的很短的一段時間，維持與墨西哥政府良好的關(guān)系圓滿完成。對墨西哥而言，這個關(guān)系包括尊重它的自決政策，它的歷史經(jīng)歷，它與華盛頓取得更好協(xié)商地位的愿望，被迫接受一個不間斷的墨西哥與古巴的關(guān)系，以及墨西哥在中美洲的獨立立場。

蘇墨關(guān)系主要是外交關(guān)系。對兩個政府來說，由于墨西哥融合到中美洲市場與工業(yè)中，一些國外經(jīng)濟組織的反共產(chǎn)主義，以及蘇聯(lián)滲透墨西哥市場的無效，它們之間的經(jīng)濟合作一直不被看好。1968年以來，墨西哥共產(chǎn)黨在傳統(tǒng)上是批評蘇聯(lián)立場的，這一點與哥倫比亞和委內(nèi)瑞拉的共產(chǎn)黨不同。這已經(jīng)導致墨西哥共產(chǎn)黨與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨之間關(guān)系的不融洽，造成蘇墨之間在政府層面更深的聯(lián)系。

蘇聯(lián)觀察員特別看重墨西哥在中美洲的地位。他們意識到墨西哥的利益，它避免外國勢力干涉的愿望，以及它對于更進一步的民主與穩(wěn)定的政權(quán)，能夠在一個全球協(xié)商中變成美國的有用的盟國的關(guān)心。

蘇聯(lián)領(lǐng)導人意識到，在墨西哥、委內(nèi)瑞拉與哥倫比亞對待中美洲的方法中存在差異，委內(nèi)瑞拉與哥倫比亞與墨西哥具有相同的獨立愿望，但是面對華盛頓，它們擁有較少愿望和能力來捍衛(wèi)這個目標。莫斯科也意識到在這些國家與古巴之間影響力的競爭。這種競爭導致了古巴與哥倫比亞在1981年的一個正式的決裂，并導致哈瓦那與加拉加斯在1980年到1982年之間的嚴重摩擦。

最后，蘇聯(lián)的立場與孔塔多拉集團在一些問題上是一致的。每個人都認為該地區(qū)的沖突根源于社會經(jīng)濟，以及當?shù)鬲毑弥髁x有必要消失—盡管什么形式的民主政府來取代他們?nèi)匀皇且粋€討論的問題。在限制美國在該地區(qū)的出現(xiàn)這一點上也達成共識。這樣的限制將符合蘇聯(lián)的利益，在東西方對抗之下，也符合拉美國家的利益，拉丁美洲從美國那里尋求更多的獨立與更多公平待遇。

人間觀察