程高華

【摘 要】造價(jià)管理工作是任何一項(xiàng)工程建設(shè)工作中的重要環(huán)節(jié)，它對(duì)于整個(gè)工程的建設(shè)工作都具有引導(dǎo)性的意義和價(jià)值。對(duì)于公路工程的建設(shè)工作來講，工程的長(zhǎng)期性和造價(jià)較高的特征決定了造價(jià)管理工作對(duì)于工程完工期限、完工質(zhì)量以及利潤(rùn)空間等的重要意義。因此，從當(dāng)前公路工程造價(jià)管理中存在的問題入手，分析相關(guān)的解決方法能夠?yàn)槲磥砉饭こ痰脑靸r(jià)管理工作提供更好的借鑒和參考。

【關(guān)鍵詞】公路工程 造價(jià)管理 問題與現(xiàn)狀 方式與方法

工程造價(jià)管理工作在一定程度上是建筑工程項(xiàng)目管理工作中的組成內(nèi)容之一。建設(shè)工程造價(jià)管理也就是建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制工作的關(guān)鍵一環(huán)。為了保證建設(shè)工程在成本上的可控性以及保證足夠的利潤(rùn)空間，必須對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理工作中存在的問題與不足進(jìn)行分析和解決。公路工程作為重要的工程建設(shè)門類之一，其造價(jià)管理中存在的問題具有典型性和代表性。

1工程造價(jià)管理工作

分析當(dāng)前公路工程造價(jià)管理中存在的問題與不足，首先要對(duì)工程造價(jià)管理工作進(jìn)行必要的分析和說明。

1.1工程造價(jià)管理

工程造價(jià)管理又稱為是工程成本控制，工程造價(jià)管理工作是指在建筑工程的項(xiàng)目管理工作中，圍繞著最低限度的利潤(rùn)空間，對(duì)建設(shè)工程整體運(yùn)作過程進(jìn)行耗費(fèi)成本的控制和管理工作。在這一工作的完成過程中，做好工程預(yù)算是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照當(dāng)前的政策體制、市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律、人力資源、工程原料價(jià)格等因素，對(duì)項(xiàng)目工程所耗費(fèi)的成本進(jìn)行估算，并作出詳細(xì)的成本構(gòu)成目錄，這是建設(shè)工程造價(jià)管理工作的基本框架和思路。

1.2精細(xì)化管理：工程造價(jià)管理的思維與方法

精細(xì)化管理模式和思維是隨著項(xiàng)目管理思維而在建設(shè)工程管理中逐步應(yīng)用并漸成機(jī)制的。所謂的精細(xì)化管理與分階段管理息息相關(guān)。對(duì)于建設(shè)工程中的工程造價(jià)管理工作來講，精細(xì)化管理思維的基本邏輯是從建設(shè)工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和階段出發(fā)，對(duì)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)利益和成本耗費(fèi)的估算；注重對(duì)建設(shè)工程開發(fā)商的選擇，借助招標(biāo)的方式最大限度地降低建設(shè)工程決算中的成本耗費(fèi)；建設(shè)工程的實(shí)際建設(shè)過程也需要成立專門的成本控制小組進(jìn)行工程預(yù)算的控制和管理；最后，建設(shè)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收階段也需要進(jìn)行嚴(yán)格的行政審批費(fèi)用控制，做好成本控制工作。當(dāng)然，建設(shè)工程后期的維護(hù)和保養(yǎng)工作也是一項(xiàng)巨大的成本支出。

2當(dāng)前公路工程造價(jià)管理工作的不足與局限

從當(dāng)前公路工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀來看，其存在的不足與局限主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

一方面是將工程造價(jià)管理工作與工程質(zhì)量控制工作對(duì)立看待。認(rèn)為工程造價(jià)中的成本控制與工程建設(shè)的質(zhì)量保證相沖突。沒有看到工程造價(jià)管理與工程質(zhì)量管理之間的一致性。畢竟工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題就會(huì)導(dǎo)致返工、重修等工作，極大地增加成本耗費(fèi)，最終的壓力還是會(huì)落到工程造價(jià)管理工作上。

另一方面，工程造價(jià)管理工作沒有結(jié)合當(dāng)前我國(guó)建設(shè)生態(tài)中國(guó)的總體戰(zhàn)略布局，忽視了對(duì)當(dāng)前節(jié)能環(huán)保技術(shù)、節(jié)能環(huán)保材料以及公路修筑過程中對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。雖然在表面上降低了對(duì)工程原料采購(gòu)成本、工程建設(shè)成本等成本的耗費(fèi)，但是造成了環(huán)境資源的浪費(fèi)和破壞，造成了長(zhǎng)期難以彌補(bǔ)的損失。

此外，公路工程造價(jià)管理工作缺乏整體性構(gòu)思和戰(zhàn)略性布局，仍然將工程造價(jià)管理工作停留在就事論事的層面，而缺乏將綠色環(huán)保、整體統(tǒng)籌等理念納入到造價(jià)管理工作體系之中。造成該工作的整體性不足，常常陷于工程某一個(gè)具體的環(huán)節(jié)和方面的成本控制之中，降低了工程造價(jià)管理工作理應(yīng)發(fā)揮的價(jià)值和意義。

3強(qiáng)化公路工程造價(jià)管理工作的具體措施

一是將精細(xì)化管理模式和思維作為建設(shè)工程成本控制工作的主要思路，貫徹、滲透在建設(shè)工程成本控制工作的各個(gè)階段和方面。精細(xì)化管理應(yīng)該成為建設(shè)工程成本控制工作的一項(xiàng)整體性思維，在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、建設(shè)階段以及驗(yàn)收和后期維護(hù)階段被統(tǒng)一貫徹。精細(xì)化的程度沒有上線，比如在建設(shè)工程的施工階段，需要根據(jù)施工內(nèi)容的不同來設(shè)置不同的施工小隊(duì)，將建筑整體施工工程分為弱電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)等多個(gè)板塊和環(huán)節(jié)，專業(yè)性的工作由專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)來做，保證施工質(zhì)量的同時(shí)，可以節(jié)省大量的時(shí)間成本和后期的風(fēng)險(xiǎn)。

二是強(qiáng)化建設(shè)工程預(yù)算的制定。預(yù)算的制定工作十分關(guān)鍵，它直接對(duì)建設(shè)工程實(shí)際的成本消耗帶來引導(dǎo)性作用。因此，對(duì)于預(yù)算制定工作而言，除要根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際內(nèi)容來制定出條目清晰，內(nèi)容詳細(xì)的預(yù)算計(jì)劃之外，還需要根據(jù)預(yù)算制定工作的實(shí)際踐行過程來制定出相應(yīng)的配套制度體系。比如預(yù)算計(jì)劃制定出來之后需要有專門的監(jiān)督部門作為輔助，這一監(jiān)督部門不僅需要有專業(yè)的工程施工經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目管理理論儲(chǔ)備，同時(shí)還需要在自身工作定位上保持足夠的公平性和獨(dú)立性。

三是注重對(duì)工程造價(jià)管理工作的信息化轉(zhuǎn)變。信息化、數(shù)據(jù)化是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的主流趨勢(shì)和未來方向，對(duì)于工程造價(jià)管理工作而言，實(shí)現(xiàn)管理方式、管理理念的信息化。首先，建立信息化集中處理平臺(tái)，作為專門的造價(jià)管理工作信息匯總處，有專門的后臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行數(shù)據(jù)儲(chǔ)存和處理。處理過程中要尤其注重實(shí)際數(shù)據(jù)與設(shè)定數(shù)據(jù)之間的差距和不同。其次，將互聯(lián)網(wǎng)思維運(yùn)用到造價(jià)管理工作的各個(gè)方面，比如各個(gè)不同部門之間信息交流、共享渠道的建立，工程造價(jià)管理工作內(nèi)容指標(biāo)化顯示等都是互聯(lián)網(wǎng)思維在工程造價(jià)管理工作中的體現(xiàn)。最后，組建專業(yè)技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專門的信息處理程序設(shè)計(jì)和開發(fā)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理工作的信息化處理和評(píng)估，以及管理方案的信息化制定和程序化執(zhí)行，確保借助計(jì)算機(jī)以及程序化的力量實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理工作的精確性和信息化。

四是注重工程造價(jià)管理工作的整體性和戰(zhàn)略性布局。工程造價(jià)管理工作不是單一環(huán)節(jié)或者方面的工作，它是貫穿在整個(gè)工程建設(shè)階段的。公路工程的建設(shè)周期較長(zhǎng)，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、奠基、后期維護(hù)等環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生加大的成本耗費(fèi)，因此樹立一種整體化的思維，將成本控制一種項(xiàng)目課題進(jìn)行管理和推進(jìn)才是正確的工程造價(jià)管理工作思維。具體來說，這種工程造價(jià)管理工作的整體性布局可以分為三步。首先，在保證工程質(zhì)量的前提下，盡可能降低公路工程建設(shè)在設(shè)計(jì)圖紙、工程招標(biāo)、行政審批等環(huán)節(jié)的成本耗費(fèi)，這一些環(huán)節(jié)操作空間較大，隱性成本耗費(fèi)較多，是進(jìn)行成本節(jié)約、造價(jià)管理工作的主要階段和環(huán)節(jié)。其次，梳理長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，將綠色、生態(tài)、環(huán)保等理念植入到工程造價(jià)管理工作之中。對(duì)于公路工程建設(shè)的具體情況進(jìn)行綠色、生態(tài)化的調(diào)整。尤其避免對(duì)水源、森林、濕地等的影響和毀壞，避免造成潛在的生態(tài)成本耗費(fèi)。最后，將后期公路養(yǎng)護(hù)成本納入到整個(gè)成本控制工作大局之中。公路工程建設(shè)完畢之后的養(yǎng)護(hù)工作同樣重要，因?yàn)樗谝欢ǔ潭壬蠜Q定了工程后期的返修頻率和工程形象及品牌，這些都是潛在的工程利潤(rùn)。但是如果出現(xiàn)管理空白或者管理工作不到位，這種潛在利潤(rùn)就會(huì)變成潛在的成本，增加工程成本耗費(fèi)，進(jìn)而降低整個(gè)公路工程的利潤(rùn)空間。

4結(jié)語

工程造價(jià)管理控制工作直接與工程耗費(fèi)、工程利潤(rùn)空間等相聯(lián)系。當(dāng)前公路工程的造價(jià)管理工作在綠色生態(tài)觀念的融入方面以及管理工作的整體規(guī)劃方面存在局限和不足。未來階段的公路工程造價(jià)管理工作還需充分發(fā)揮精細(xì)化、整體化、生態(tài)化的工作思路和理念，尤其注重對(duì)工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的超預(yù)算現(xiàn)象的控制和解決，保證將工程造價(jià)管理工作的意義和價(jià)值充分發(fā)揮出來。

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