徐瑞杏 周春華 沈向榮

隨著國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度的不斷加大，近年來，高郵市農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到了迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，至2014年底，全市已擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械6500臺，其中上道路行駛拖拉機(jī)3000臺、大中型拖拉機(jī)1500臺、變型拖拉機(jī)500臺、聯(lián)合收割機(jī)1500臺。由于機(jī)手的安全意識不強(qiáng)，在農(nóng)機(jī)使用過程中，無牌行駛、無證駕駛、脫檢脫保、違法載人、人貨混裝、超速超載、改裝拼裝等違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故總量一直居高不下。因而要不斷提高農(nóng)機(jī)事故防范能力，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

1 做好農(nóng)機(jī)事故分析，增強(qiáng)事故防范的針對性

1.1 定期分析輕微農(nóng)機(jī)事故

對本市范圍內(nèi)發(fā)生的輕微農(nóng)機(jī)事故按季度進(jìn)行匯總分析，形成農(nóng)機(jī)事故分析報告。對共性問題要在全市進(jìn)行警示教育，對苗頭性的問題進(jìn)行督促整改，對潛在性的問題進(jìn)行事先預(yù)防。

1.2 即時分析一般農(nóng)機(jī)事故

對本市范圍內(nèi)發(fā)生的一般農(nóng)機(jī)事故進(jìn)行即時分析，找出事故發(fā)生的規(guī)律、特點及事故發(fā)生的原因。

1.3 重點分析較大農(nóng)機(jī)事故

對本市、本省乃至全國范圍內(nèi)發(fā)生的較大以上事故進(jìn)行重點分析、專業(yè)分析，舉一反三，認(rèn)真排查事故發(fā)生的原因，深入分析事故帶來的社會危害，研究制定有效的事故防范措施。

2 加強(qiáng)宣傳教育工作，提高安全生產(chǎn)意識

2.1 專業(yè)宣傳與普及宣傳相結(jié)合

專業(yè)宣傳主要是通過舉辦培訓(xùn)班、講座等形式宣講農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識，重點講解事故預(yù)防方法；普及宣傳主要是通過報紙、電視、標(biāo)語、橫幅等宣傳普及安全生產(chǎn)常識，提高機(jī)手的安全生產(chǎn)意識。

2.2 固定宣傳與流動宣傳相結(jié)合

固定宣傳主要是通過刷寫標(biāo)語、豎立戧牌、制作警示牌等形式加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳，其對象主要是上道路行駛的拖拉機(jī)手；流動宣傳主要是通過流動宣傳車加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全巡回宣傳，其對象主要是從事田間作業(yè)的農(nóng)機(jī)手。

2.3 分類宣傳與分層宣傳相結(jié)合

將全市近年來發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故典型案例進(jìn)行分類匯總，有針對性地開展宣傳教育。將發(fā)生在身邊的農(nóng)機(jī)事故通過短信快速通知到每一位機(jī)手，做到“一人出事故，萬人受教育”。

3 做好農(nóng)機(jī)事故預(yù)警，增強(qiáng)事故防范能力

3.1 農(nóng)忙前安全預(yù)警

提醒機(jī)手加強(qiáng)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行維修保養(yǎng)，使其處于良好的安全技術(shù)狀態(tài)；同時，提醒機(jī)手在夏秋農(nóng)忙季節(jié)不要疲勞駕駛，不要讓農(nóng)業(yè)機(jī)械“帶病”作業(yè)。

3.2 極端天氣安全預(yù)警

在寒流來臨前，提醒機(jī)手做好機(jī)具的防寒防凍工作，駕機(jī)時注意車速平穩(wěn)；在雨雪天，提醒機(jī)手駕駛拖拉機(jī)時兩機(jī)之間的距離應(yīng)加大到正常距離的兩倍以上，不得急踩制動、急轉(zhuǎn)方向；在大霧天，提醒機(jī)手開啟防霧燈和危險信號燈，降低行駛速度，轉(zhuǎn)彎和變道時應(yīng)提前開啟轉(zhuǎn)向燈；在高溫天，提醒機(jī)手做好收割機(jī)電器線路、油路的檢查，防止機(jī)具發(fā)生自燃。

3.3 重大節(jié)假日安全預(yù)警

在重大節(jié)假日提醒機(jī)手不要利用拖拉機(jī)違法載人走親訪友，不要超寬超高拖運貨物或人貨混載，特別要提醒機(jī)手在人流量較密的城區(qū)、學(xué)校周圍、集貿(mào)市場更要注意行駛安全。

4 進(jìn)行農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練，增強(qiáng)事故處理能力

4.1 檢驗應(yīng)急救援預(yù)案是否完善

進(jìn)一步明確參與救援的部門和人員的工作分工、崗位職責(zé)，明確救援程序和工作要求。

4.2 檢驗應(yīng)急救援器材是否有效

市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所的應(yīng)急救援車輛應(yīng)配備必要的滅火器、千斤頂、擴(kuò)張器等有效救援器材，并時刻處于備戰(zhàn)狀態(tài)。

4.3 檢驗部門配合是否協(xié)調(diào)

由農(nóng)機(jī)部門牽頭，協(xié)調(diào)公安、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、保險等相關(guān)部門，共同開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援演練，提高事故處置的快速反應(yīng)能力和部門配合協(xié)調(diào)能力。

5 妥善處理農(nóng)機(jī)事故，減輕事故影響

5.1 聯(lián)系報案者

接到事故報案后，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員要在第一時間趕到現(xiàn)場（一般白天在1個小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，夜晚在90分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場）。

5.2 搶救受傷者

安全監(jiān)理人員趕到事故現(xiàn)場后，首要任務(wù)就是協(xié)調(diào)聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，迅速搶救受傷人員。

5.3 調(diào)查肇事者

做好事故現(xiàn)場勘查，拍攝現(xiàn)場照片，做好詢問筆錄，查明事故原因。

5.4 尋找旁證

及時搜集有關(guān)證人證言，分清事故性質(zhì)，客觀公正地作出事故責(zé)任認(rèn)定。

6 及時上報農(nóng)機(jī)事故，增強(qiáng)事故防范的準(zhǔn)確性

6.1 事故快報與事故月報相結(jié)合

農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所、市農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)逐級向上報告，每級上報時間不超過2小時。市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所應(yīng)對每月發(fā)生的各類農(nóng)機(jī)事故進(jìn)行分析評估，并向主管部門匯總報告。

6.2 內(nèi)部報告與外部報告相結(jié)合

發(fā)生造成人員死亡的農(nóng)機(jī)事故時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站在向縣級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所上報的同時，應(yīng)向所在地公安機(jī)關(guān)報告?？h級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所應(yīng)根據(jù)保險公司、公安交通管理部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門提供的事故信息，按月對農(nóng)機(jī)事故情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總，報送主管部門和安監(jiān)部門。

6.3 事故報告與整改報告相結(jié)合

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所在上報事故傷亡、財產(chǎn)損失情況的同時，應(yīng)跟蹤報告事故的責(zé)任認(rèn)定、調(diào)解處理以及整改措施的落實情況。