文│翟詩明（湖北省遠安縣畜牧獸醫(yī)局）

遠安縣草食畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

文│翟詩明（湖北省遠安縣畜牧獸醫(yī)局）

遠安屬湖北山區(qū)人口小縣。近年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省市業(yè)務(wù)主管部門的科學(xué)指導(dǎo)下，遠安縣草食畜產(chǎn)業(yè)始終堅持“特色、環(huán)保、安全”的發(fā)展理念，取得了顯著成績。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及特點

1.發(fā)展勢頭強勁。遠安縣曾于20世紀(jì)90年代提倡大力發(fā)展草食畜產(chǎn)業(yè)，縣政府還出臺了含金量高的扶持政策，但因技術(shù)、市場等多方面因素未能發(fā)展起來。近年來，隨著牛肉、羊肉市場需求不斷增加，草食畜養(yǎng)殖效益明顯提升，激發(fā)了牛羊養(yǎng)殖的積極性，全縣草食畜產(chǎn)業(yè)走上了由小到大、由弱到強的快車道，呈現(xiàn)出了方興未艾的良好勢頭。目前，全縣已有年出欄上百頭肉牛企業(yè)2個，上千只肉羊養(yǎng)殖大戶1個，建成“165”養(yǎng)牛模式農(nóng)戶18個、肉羊“1235”模式農(nóng)戶83個。

2.示范效應(yīng)明顯。原荷花鎮(zhèn)磷礦經(jīng)營業(yè)主敬安國聯(lián)合三個股東投入資金近千萬元，開展規(guī)劃設(shè)計，硬化到場公路，建設(shè)辦公場所，修建高標(biāo)準(zhǔn)牛舍，配套建設(shè)沼氣池、青儲池等設(shè)施，添置粉草機、除糞車等機械設(shè)備，并流轉(zhuǎn)土地400余畝，組建了湖北豐瑞祥牧業(yè)有限公司積極投身肉牛產(chǎn)業(yè)。豐瑞祥牧業(yè)公司投巨資發(fā)展肉牛養(yǎng)殖在全縣引起強烈的反響和示范效應(yīng)，廣大農(nóng)戶積極到企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)，增添了全縣農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和畜種結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展草食畜產(chǎn)業(yè)的信心和動力。

3.生產(chǎn)模式多元。在縣、鎮(zhèn)兩級政府的支持下，湖北豐瑞祥牧業(yè)公司遴選誠信、勤勞和具有一定經(jīng)濟實力的農(nóng)戶開展能繁母牛養(yǎng)殖合作。農(nóng)戶所需發(fā)展資金由公司提供貸款擔(dān)保，鎮(zhèn)財政進行三年貼息支持，能繁母牛由公司調(diào)進調(diào)養(yǎng)后以成本價提供給農(nóng)戶，農(nóng)戶養(yǎng)殖繁育的牛犢由公司按高于市場價格4元/千克的標(biāo)準(zhǔn)回收，有效化解了農(nóng)民發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)缺少資金、技術(shù)以及市場銷售等方面的難題，農(nóng)戶屬于“零風(fēng)險”生產(chǎn)，調(diào)動了農(nóng)戶參與企業(yè)合作的積極性。目前，全縣還注冊企業(yè)2家、家庭牧場22家、專業(yè)合作社27家，展現(xiàn)出了旺盛的生命力。

4.品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化。近年來，遠安縣在肉牛凍精配種技術(shù)運用和推廣上一直走在宜昌地區(qū)的前列，成就了數(shù)十名凍精配種的技術(shù)人員和“土專家”，也培育了花園山羊合作社等多家肉羊品種改良基地。目前，全縣肉牛形成了以西門達爾、海福特、安格斯等品種為主導(dǎo)，肉羊以波爾山羊、宜昌白山羊和波本雜交為主導(dǎo)的格局。

5.指導(dǎo)服務(wù)盡力。圍繞服務(wù)草食畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，遠安縣畜牧獸醫(yī)部門采取印發(fā)資料、現(xiàn)場指導(dǎo)、送科技下鄉(xiāng)等多種形式，為農(nóng)民群眾提供規(guī)劃設(shè)計、欄圈建設(shè)、飼養(yǎng)技術(shù)、飼草種儲、疫病防治等方面的系列服務(wù)，專門編印了養(yǎng)殖技術(shù)資料和欄圈建設(shè)圖紙。

二、主要問題和困難

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣內(nèi)從事牛羊養(yǎng)殖的業(yè)主中除極少數(shù)養(yǎng)殖場實行了科學(xué)規(guī)劃設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)實施基礎(chǔ)建設(shè)外，其他養(yǎng)殖戶基本上采用因陋就簡的做法，欄圈建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，未嚴(yán)格按照規(guī)范防疫和精細管理的要求建設(shè)相應(yīng)配套設(shè)施，糞污處理也很不到位，養(yǎng)殖環(huán)境比較糟糕，達不到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色養(yǎng)殖的要求，影響了養(yǎng)殖效益和產(chǎn)品品質(zhì)。

2.飼養(yǎng)管理粗放。據(jù)調(diào)查，全縣牛羊養(yǎng)殖特別是肉羊養(yǎng)殖基本上還是采取傳統(tǒng)模式，實施的是山林或草場自然放養(yǎng)的方式，圈養(yǎng)和種草、青儲飼養(yǎng)的農(nóng)戶比較少，基本上沒有技術(shù)人員，疫病預(yù)防控制和消毒滅源意識淡薄，增加了安全生產(chǎn)的風(fēng)險。

3.政策支持乏力。草食畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展欄舍建設(shè)和種畜調(diào)進以及日常管理資金投入大，養(yǎng)殖周期長，疫病、市場、自然災(zāi)害等風(fēng)險多，養(yǎng)殖繁殖配種成功率低，投資回收慢，且大多數(shù)牛羊養(yǎng)殖處在偏遠地區(qū)，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)較重，但遠安縣財力有限，尚未出臺扶持發(fā)展草食畜產(chǎn)業(yè)的政策，從而造成發(fā)展資金緊缺，這是制約草食畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的最大難題。

4.市場程度不高。目前，遠安縣幾乎無肉食品加工企業(yè)，擬從事畜禽產(chǎn)品深加工的嶺上人家加工企業(yè)也因資金、

征地問題建設(shè)進展緩慢，草食畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展以出售牛肉、羊肉等初級產(chǎn)品為主，沒有進行精細化加工，規(guī)模養(yǎng)殖附加值不高。同時，在畜禽產(chǎn)業(yè)品牌培育上也還存在較大差距，注冊和培育商標(biāo)本來就少，更不用說爭取精品名牌和地理標(biāo)識保護品種等，導(dǎo)致產(chǎn)品縣內(nèi)銷售居多，缺乏提升市場占有率和競爭力的優(yōu)勢。

5.服務(wù)能力有限。面對不斷增長的草食畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)需求，作為行業(yè)主管和技術(shù)指導(dǎo)部門的縣畜牧獸醫(yī)部門尚處于比較尷尬的境地。目前，縣畜牧技術(shù)推廣部門有機構(gòu)、無人員?？h畜牧獸醫(yī)部門多年未引進畜牧專業(yè)技術(shù)人才，也未對現(xiàn)有技術(shù)人員進行技術(shù)提升交流，基層獸醫(yī)以治療生豬病見長，牛、羊生產(chǎn)技術(shù)的專業(yè)知識特別是規(guī)模、生態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)以及凍精配種技術(shù)還很缺乏，不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

三、推進思路和建議

1.科學(xué)規(guī)劃布局。大力宣傳牛羊產(chǎn)業(yè)在促農(nóng)增收等方面的顯著效應(yīng)，把草畜產(chǎn)業(yè)作為遠安縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展又一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想和安排部署中予以體現(xiàn)和加強。在此基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展基礎(chǔ)、市場趨勢，并深入開展調(diào)研，對全縣草食畜產(chǎn)業(yè)進行科學(xué)規(guī)劃和區(qū)域布局，進一步明晰目標(biāo)要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作重點、推進措施等，為推進草食畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)和借鑒。

2.培育市場主體。大力宣傳和推廣豐瑞祥公司等行之有效的發(fā)展模式，堅持提質(zhì)增量、適度規(guī)模的原則，引導(dǎo)農(nóng)民群眾走專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化之路，大力培育牛羊養(yǎng)殖企業(yè)、家庭牧場和專業(yè)合作社，按照市場經(jīng)濟的辦法，積極鼓勵、支持和引導(dǎo)發(fā)展深加工龍頭企業(yè)，并按照風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的原則與農(nóng)民建立緊密的聯(lián)結(jié)體，著力培育具有遠安特色和優(yōu)勢的畜種、產(chǎn)品品牌，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

3.強化科技支撐。實施“科技興草、科技興牧”戰(zhàn)略，加強新型實用技術(shù)培訓(xùn)和推廣，加速科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。大力推廣牧草種子包衣、根瘤菌拌種等牧草栽培技術(shù)和優(yōu)良品種引進、改良技術(shù)以及草食畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)等，重點推廣“五良”（良舍、良種、良法、良料、良醫(yī)）綜合配套技術(shù)，徹底改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)模式和管理方式，提倡精細管理和集約經(jīng)營，切實增強牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技含量，依靠科技進步提升產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟效益。

4.優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)。高度重視畜牧獸醫(yī)部門自身建設(shè)和畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)，根據(jù)實際需要健全完善畜牧科技推廣機構(gòu)，支持畜牧部門采取多種形式引進實用專業(yè)技術(shù)人才，建立梯次的專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)。加強基層服務(wù)組織和重點服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，積極推行“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心＋農(nóng)戶”“公司＋農(nóng)戶”“協(xié)會＋農(nóng)戶”的技術(shù)服務(wù)形式，建立完善完備的技術(shù)推廣體系和工作保障。按照市場經(jīng)濟的辦法，積極引導(dǎo)有意愿、有能力的養(yǎng)殖戶建設(shè)凍精配種罐點和服務(wù)點，為農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)提供品種改良服務(wù)。

5.加大投入力度。建立以國家投入為導(dǎo)向，集體和農(nóng)民投入為主體，全社會投入為補充的多層次、多渠道、多形式的投入機制。進一步加大對上匯報工作力度，積極爭取上級業(yè)務(wù)主管部門的重視和支持，力爭有更多的項目、政策和資金支持遠安草食畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。參照扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的模式，縣級財政建立牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對發(fā)展草食畜產(chǎn)業(yè)達到一定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的棚圈建設(shè)、牧草種植、品種改良、添置設(shè)備等給予獎勵扶持。鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對規(guī)模養(yǎng)殖大戶（企業(yè)、家庭牧場、專業(yè)合作社）及草食畜產(chǎn)品加工、交易市場等給予信貸支持。鼓勵保險公司開展多種形式的牛羊疫病保險等業(yè)務(wù)。其他相關(guān)部門在生產(chǎn)和經(jīng)營用地、用電、用水等方面給予優(yōu)惠和照顧，推動草食畜產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。