文│衛(wèi)草源

農(nóng)業(yè)部通報(bào)10起破壞草原資源犯罪案件

文│衛(wèi)草源

2014年，農(nóng)業(yè)部組織各地認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)草原法》和《最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，不斷加大草原執(zhí)法力度，全年共查處各類(lèi)草原違法案件17848起，其中向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件621起，是上年的2.23倍。為進(jìn)一步增強(qiáng)草原執(zhí)法的威懾力，充分發(fā)揮典型案件的警示教育作用，近日，農(nóng)業(yè)部對(duì)其中10起破壞草原資源的犯罪案件進(jìn)行了通報(bào)。

一、新疆維吾爾自治區(qū)烏蘇市莫建新等八人非法開(kāi)墾草原案

莫建新等八人于2013年8月在烏蘇市西大溝鎮(zhèn)下店村實(shí)施非法開(kāi)墾草原行為。經(jīng)烏蘇市草原監(jiān)理站立案調(diào)查，莫建新等八人共非法開(kāi)墾草原2950.7畝，其行為已涉嫌構(gòu)成犯罪。烏蘇市草原監(jiān)理站將此案移送烏蘇市公安局處理。2014年2月18日，烏蘇市人民法院以非法占用農(nóng)用地罪判處被告人莫建新、馬德成有期徒刑三年，緩刑五年，處罰金二萬(wàn)元；判處被告人田彥財(cái)有期徒刑三年，緩刑四年，處罰金二萬(wàn)元。判處被告人鐵彥軍有期徒刑二年，緩刑二年零六個(gè)月，處罰金一萬(wàn)元；判處被告人馬如云有期徒刑二年，緩刑三年，處罰金一萬(wàn)元；判處被告人海軍有期徒刑二年，緩刑二年零六個(gè)月，處罰金一萬(wàn)元；判處被告人張俊岐、王汝功罰金各五千元。

二、青海省澤庫(kù)縣東知非法開(kāi)墾草原案

東知于2014年4月在澤庫(kù)縣王家鄉(xiāng)實(shí)施非法開(kāi)墾草原行為。經(jīng)澤庫(kù)縣畜牧水利局立案調(diào)查，東知非法開(kāi)墾草原240畝，其行為已涉嫌構(gòu)成犯罪。澤庫(kù)縣畜牧水利局將此案移交澤庫(kù)縣公安局處理。2014年11月12日，澤庫(kù)縣人民法院依法以非法占用農(nóng)用地罪判處被告人東知有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金七千元。

三、青海省澤庫(kù)縣周本加非法開(kāi)墾草原案

周本加于2013年5月在澤庫(kù)縣王家鄉(xiāng)實(shí)施非法開(kāi)墾草原行為。經(jīng)澤庫(kù)縣畜牧水利局立案調(diào)查，周本加非法開(kāi)墾草原118畝，其行為已涉嫌構(gòu)成犯罪。澤庫(kù)縣畜牧水利局將此案移交澤庫(kù)縣公安局處理。2014年11月14日，澤庫(kù)縣人民法院依法以非法占用農(nóng)用地罪判處被告人周本加有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金三千元。

四、內(nèi)蒙古自治區(qū)莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗王志彬、丁萬(wàn)成非法開(kāi)墾草原案

王志彬、丁萬(wàn)成二人于 2013年6月在莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗杜拉爾鄉(xiāng)初魯格奇村實(shí)施非法開(kāi)墾草原行為。經(jīng)旗草原監(jiān)理所立案調(diào)查，王志彬、丁萬(wàn)成二人非法開(kāi)墾草原47畝，其行為已涉嫌構(gòu)成犯罪。旗草原監(jiān)理所將此案移送旗公安局處理。2014年9月26日，莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗人民法院以非法占用農(nóng)用地罪判處被告人王志彬拘役二個(gè)月，緩刑三個(gè)月，并處罰金一萬(wàn)元；判處被告人丁萬(wàn)成拘役一個(gè)月，緩刑二個(gè)月，并處罰金五千元。

五、內(nèi)蒙古自治區(qū)莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗薛艷非法開(kāi)墾草原案

薛艷于2013年5月在莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗杜寶山鎮(zhèn)五家子村實(shí)施非法開(kāi)墾草原行為。經(jīng)莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗草原監(jiān)理所立案調(diào)查，薛艷非法開(kāi)墾草原89.4畝，其行為已涉嫌構(gòu)成犯罪。旗草原監(jiān)理所將此案移送旗公安局處理。2014年6月11日，莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗人民法院以非法占用農(nóng)用地罪判處被告人薛艷拘役四個(gè)月，并處罰金一萬(wàn)五千元。

六、內(nèi)蒙古自治區(qū)扎賚特旗倪照金財(cái)非法開(kāi)墾草原案

倪照金財(cái)于2008年至2014年間在扎賚特旗巴達(dá)爾胡鎮(zhèn)巴達(dá)爾胡嘎查實(shí)施非法開(kāi)墾草原行為。經(jīng)扎賚特旗草原監(jiān)理站立案調(diào)查，倪照金財(cái)共非法開(kāi)墾草原52.74畝，其行為已涉嫌構(gòu)成犯罪。扎賚特旗草原監(jiān)理站將此案移送旗公安局處理。2014年10月15日，扎賚特旗人民法院以非法占用農(nóng)用地罪判處被告人倪照金財(cái)拘役四個(gè)月，并處罰金五千元。

七、內(nèi)蒙古自治區(qū)扎賚特旗王國(guó)衛(wèi)非法開(kāi)墾草原案

王國(guó)衛(wèi)于2012年至2014年間在扎賚特旗音德?tīng)栨?zhèn)四合村實(shí)施非法開(kāi)墾草原行為。經(jīng)扎賚特旗草原監(jiān)理站立案調(diào)查，王國(guó)衛(wèi)共非法開(kāi)墾草原35.19畝，其行為已涉嫌構(gòu)成犯罪。扎賚特旗草原監(jiān)理站將此案移送旗公安局處理。2014年10月20日，扎賚特旗人民法院以非法占用農(nóng)用地罪判處被告人王國(guó)衛(wèi)拘役五個(gè)月，并處罰金五千元。

八、內(nèi)蒙古自治區(qū)扎魯特旗王哈斯額爾敦非法開(kāi)墾草原案

王哈斯額爾敦于2014年4月在扎魯特旗烏力吉木仁蘇木白音花嘎查實(shí)施非法開(kāi)墾草原行為。經(jīng)扎魯特旗草原監(jiān)督管理局立案調(diào)查，王哈斯額爾敦非法開(kāi)墾草原96畝，其行為已涉嫌構(gòu)成犯罪。扎魯特旗草原監(jiān)督管理局將此案移送旗公安局處理。2014年8月15日，扎魯特旗人民法院以非法占用農(nóng)用地罪判處被告人王哈斯額爾敦拘役五個(gè)月，并處罰金五千元。

九、新疆維吾爾自治區(qū)瑪納斯縣丁于科非法開(kāi)墾草原案

丁于科于2013年9月在瑪納斯縣三臺(tái)子圍欄草場(chǎng)內(nèi)實(shí)施非法開(kāi)墾草原行為。經(jīng)瑪納斯縣草原監(jiān)理所立案調(diào)查，丁于科非法開(kāi)墾草原51.62畝，其行為已涉嫌構(gòu)成犯罪?，敿{斯縣草原監(jiān)理所將此案移送縣公安局處理。2014年3月28日，瑪納斯縣人民法院以非法占用農(nóng)用地罪判處被告人丁于科有期徒刑八個(gè)月，并處罰金五千元。

十、黑龍江省龍江縣孫志剛非法開(kāi)墾草原案

孫志剛于2011年至2014年間在龍江縣廣厚鄉(xiāng)水田農(nóng)場(chǎng)實(shí)施非法開(kāi)墾草原行為。經(jīng)龍江縣草原監(jiān)理站立案調(diào)查，孫志剛累計(jì)非法開(kāi)墾草原27.2畝，其行為已涉嫌構(gòu)成犯罪。龍江縣草原監(jiān)理站將此案移送縣公安局處理。2014年11月27日，龍江縣人民法院以非法占用農(nóng)用地罪判處被告人孫志剛拘役六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金三千元。

草原約占我國(guó)國(guó)土面積的2/5，是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地。農(nóng)業(yè)部要求，地方各級(jí)草原管理部門(mén)要站在建設(shè)生態(tài)文明和法治中國(guó)的高度，采取更加有力措施，嚴(yán)厲打擊破壞草原資源的違法行為，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。同時(shí)，各級(jí)草原執(zhí)法機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察院和法院的溝通協(xié)調(diào)，不斷完善草原行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，努力形成草原行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)共同打擊破壞草原資源違法犯罪行為的新局面。