文│王會生(甘肅省禮縣畜牧獸醫(yī)局)
農(nóng)村合作組織應(yīng)發(fā)揮更大作用
文│王會生(甘肅省禮縣畜牧獸醫(yī)局)
農(nóng)村合作組織作為一種新型的農(nóng)業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)組織,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用,在基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中尤為重要。作為符合我國國情的中介服務(wù)組織,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化、現(xiàn)代科技化以及抵御市場風(fēng)險能力等方面有不可替代的作用。大力發(fā)展農(nóng)民合作組織有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和健康綠色發(fā)展。
農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展,不外乎兩條路,一條是走由工商資本為主導(dǎo)的大型集約化之路,這種形式的特點是發(fā)展快、好管理,缺點是占用了大量的社會資源和自然資源,擠占了小型農(nóng)戶的生存空間。另一條路就是走家庭農(nóng)場、家庭牧場為主的中小型規(guī)模化飼養(yǎng)之路,這既可以解決農(nóng)村的剩余勞動力,又能從根本上解決“三農(nóng)”問題,還能解決糧食安全和菜籃子安全問題,國家也在大力提倡發(fā)展家庭農(nóng)場、家庭牧場。
作為單個的農(nóng)業(yè)從業(yè)者,很難自己完全解決生產(chǎn)中遇到的所有問題,成立農(nóng)民合作組織就成為最佳的選擇,有利于形成從產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后的一攬子服務(wù)體系,符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,因此,農(nóng)民合作組織是畜牧業(yè)發(fā)展的必然選擇。
農(nóng)民合作組織是來源于生產(chǎn)第一線的合作組織,對市場的敏感性最高,市場的每一個微小變化都逃不過他們的眼睛。對于新技術(shù),他們最有發(fā)言權(quán),也最有將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的愿望,從而能最大限度地將“科技是第一生產(chǎn)力”付諸現(xiàn)實。作為生產(chǎn)者,合作組織對于利潤的追求是他們學(xué)習(xí)使用新技術(shù)的最大動力。
未來的市場經(jīng)濟(jì)將是“小政府、大市場”的格局,隨著國家對煙葉等農(nóng)產(chǎn)品價格的放開,我國農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)全面放開,政府更注重運用市場這雙看不見的手的調(diào)節(jié)作用。農(nóng)民合作組織的發(fā)展,一方面有利于精簡政府機(jī)構(gòu),減輕財政壓力;另一方面,有助于理清管理權(quán)限,讓政府部門集中精力關(guān)注市場監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督,將更多的事情交給市場,這既是市場的需要,也是未來現(xiàn)代化新型政府的需要。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的風(fēng)險,一是市場風(fēng)險,二是疫病自然風(fēng)險,三是綠色風(fēng)險。對于市場風(fēng)險來說,農(nóng)民合作組織可以形成一定的規(guī)模,共同抵御市場的風(fēng)險,而且由于農(nóng)民合作組織是一種比較松散的形式,比起大型農(nóng)業(yè)企業(yè),其在轉(zhuǎn)型方面更具靈活性。在自然疫病風(fēng)險方面,依靠科技進(jìn)步,實行科學(xué)的種養(yǎng)方式,可抵御這一類的風(fēng)險。而對于綠色污染風(fēng)險的防范,即如何生產(chǎn)安全的農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)民合作組織處于生產(chǎn)第一線,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自我控制能力最強(qiáng),更有利于生產(chǎn)出安全健康的農(nóng)產(chǎn)品,以應(yīng)付綠色風(fēng)險。