文│張爭勁（江蘇省睢寧縣林牧漁業(yè)局）

睢寧縣奶牛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

文│張爭勁（江蘇省睢寧縣林牧漁業(yè)局）

睢寧縣是江蘇省西北部的農(nóng)業(yè)大縣，全縣總?cè)丝?31萬人，其中農(nóng)村人口110萬人。水、陸、空運輸條件優(yōu)越。發(fā)展奶牛生產(chǎn)有著優(yōu)越的自然、交通、資源及社會條件。

一、睢寧縣奶牛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

睢寧縣是江蘇省奶牛養(yǎng)殖大縣，奶牛存欄量位于徐州市第二位，2006年首批被江蘇省列入國家奶牛良種補貼名單。近兩年逐漸轉(zhuǎn)入專業(yè)化養(yǎng)殖場養(yǎng)殖，新建了一部分規(guī)模大、管理水平高的奶牛場。2014年奶牛存欄量達1.21萬頭，主要分布在雙溝、王集、姚集、魏集、睢城等鎮(zhèn)，其中存欄20～99頭的有24戶，共存欄995頭；100～299頭的有2戶，共存欄300頭；存欄300頭以上的有10戶，共存欄8252頭，散戶存欄2663頭。全縣奶牛平均單產(chǎn)達到6.5噸/年。目前，全縣還設有六個奶站，供給維維、綠健、蒙牛等乳品企業(yè)。規(guī)模場及小區(qū)的鮮奶主要銷給蒙牛、伊利、衛(wèi)崗等大型乳品企業(yè)。

奶業(yè)發(fā)展水平是一個地區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標志之一。睢寧縣奶業(yè)節(jié)糧高效、市場潛力巨大，是充滿活力、前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)。加快奶業(yè)發(fā)展，對于增加農(nóng)民收入，改善城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構、提高全民身體素質(zhì)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，乃至建設社會主義新農(nóng)村，都具有十分重要的意義。

近年來，隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的不斷提高睢寧縣奶牛業(yè)也有了較快發(fā)展，但是筆者也看到奶牛養(yǎng)殖在生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益與其他地區(qū)相比還存在差距。特別是2014年年底發(fā)生的倒奶賣牛事件，睢寧縣也受到影響。部分散戶虧損嚴重，已經(jīng)賣牛轉(zhuǎn)行從事其他產(chǎn)業(yè)，好在大的養(yǎng)殖場只是效益有所下降但并不虧損。針對此問題，我們對奶牛產(chǎn)業(yè)進行了一次全面、認真的調(diào)查研究，現(xiàn)就面臨的問題、對策及發(fā)展思路提出如下個人意見。

二、主要存在問題

1.奶牛良種數(shù)量不足，單產(chǎn)水平較低。在全縣1.21萬頭奶牛存欄量中，真正屬于優(yōu)良品種的荷斯坦奶牛不到1/2，總數(shù)在6000頭左右。成年母牛平均單產(chǎn)為6500千克。養(yǎng)殖水平參差不齊，有的規(guī)模場奶牛單產(chǎn)達到9.5噸，有的不到6噸，個別散戶奶牛單產(chǎn)甚至更低。究其原因有3點：一是有些農(nóng)戶不懂奶牛選購技術，盲目購牛，高價格買不到好奶牛。二是良種繁育體系不健全，農(nóng)戶養(yǎng)牛雖采用人工授精技術配種，但大多奶牛無系譜檔案，近交現(xiàn)象難免存在。三是由于大量奶牛場和養(yǎng)殖戶處于起步階段，沒有養(yǎng)殖經(jīng)驗，只是在發(fā)展數(shù)量上求效益，管理和飼養(yǎng)水平偏低。

2.技術落后，飼養(yǎng)管理水平低。大部分奶牛養(yǎng)殖戶采取的是低水平粗放飼養(yǎng)，日糧結(jié)構不合理，缺乏優(yōu)質(zhì)飼草、飼料。奶牛營養(yǎng)代謝疾病發(fā)病率高，生產(chǎn)水平低。對分階段飼養(yǎng)、機械擠奶、TMR全混日糧技術，定期防疫檢疫等科學適用的奶牛管理方法還未完全推行。只是部分規(guī)模場運用這些技術。很多養(yǎng)殖戶在飼料的使用上不合理，表現(xiàn)在三個方面。

一是奶牛各階段的飼料區(qū)別不大，只是在數(shù)量上變動，而具體營養(yǎng)成分上變化不大，造成低產(chǎn)奶牛營養(yǎng)過剩，高產(chǎn)奶牛營養(yǎng)不足，甚至出現(xiàn)奶牛產(chǎn)后癱瘓現(xiàn)象，直接影響總的產(chǎn)奶量。

二是不重視后備牛的培育。后備牛培育的好壞，直接影響其體型的形成，采食精飼料的能力以及成年后繁殖性能和產(chǎn)奶水平。有些養(yǎng)殖戶對后備牛進行散養(yǎng)，不注意精料的補給或精料單一，營養(yǎng)不平衡，使培育出的奶牛產(chǎn)奶量低。

三是飼料單一。有些養(yǎng)殖戶只注重精料的營養(yǎng)，忽略了粗飼料的搭配。有啥喂啥，麥秸下來喂麥秸，稻草下來喂稻草或者一味地只喂青貯料，缺乏干草配合，引起奶牛消化系統(tǒng)疾病或代謝病的發(fā)生。

3.土地和環(huán)保成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的兩大因素。規(guī)?；B(yǎng)殖進入到用地環(huán)保雙重制約日益趨緊的新狀態(tài)。養(yǎng)殖業(yè)是一個特殊行業(yè)，其場地選擇往往受到氣候、地形、水源、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和周圍土地資源等等因素影響，因此適合養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的土地資源越來越緊張。受土地等因素制約，想從事規(guī)模養(yǎng)殖已無一般農(nóng)用地可用。隨著《環(huán)保法》和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的實施，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖投入成本進一步加大。據(jù)測定，一頭體重為500～600千克的成年乳牛，每天排糞量為30～50千克，尿量15～25千克，如果缺乏有效的糞污防治措施，極易對周邊空氣、水體環(huán)境造成污染。有的養(yǎng)殖場（戶）認識不到位，環(huán)保意識不強，只注重經(jīng)濟效益，沒有將養(yǎng)殖環(huán)境保護工作進行統(tǒng)籌考慮，建設糞污處理設施的積極性不高。有的一提到糞污處理，認為建個沼氣池就能解決好污染問題了，有的也建了糞污處理設施但沒投入使用，只是個擺設。

4.原料奶質(zhì)量參差不齊。由于奶牛種質(zhì)、飼料質(zhì)量，飼養(yǎng)管理水平等因素影響直接導致原料奶營養(yǎng)價值高低不等。散養(yǎng)戶的牛奶賣3.1元/千克，大型的養(yǎng)殖場賣4.6元/千克。如果在前期出現(xiàn)的乳企限購牛奶時，首先受到?jīng)_擊的是散戶和小區(qū)奶戶。

三、對策及建議

1.推行奶牛標準化生產(chǎn)。奶牛養(yǎng)殖業(yè)應積極轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，推行適度規(guī)模經(jīng)營，提高奶牛的單產(chǎn)和養(yǎng)殖效益。做到養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變與標準化生產(chǎn)結(jié)合起來，同步推進。

一是指導養(yǎng)殖場（小區(qū)）按照標準化要求進行牛場建設和改造。在標準化生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)必須真正實行“統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)規(guī)程、統(tǒng)一采購飼料和獸藥、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一集中擠奶、統(tǒng)一銷售”，實現(xiàn)規(guī)范化管理對奶業(yè)整個過程進行質(zhì)量控制。

二是嚴格投入品管理，加強奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)程序和生產(chǎn)行為的規(guī)范和監(jiān)督。大力推進奶牛規(guī)模化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，建立合理的高產(chǎn)牛群生產(chǎn)結(jié)構；加強奶牛飼養(yǎng)管理，推廣奶牛專用型飼料和全混日糧飼喂技術。

三是切實加大養(yǎng)殖場糞污處理設施投入力度，積極推進農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式建設，推廣“牛-沼-菌”等多種循環(huán)經(jīng)濟模式，增加養(yǎng)殖效益，減少環(huán)境污染。

2.依托優(yōu)勢企業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我國奶業(yè)的發(fā)展從產(chǎn)業(yè)形成的初期就走上了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本形式是“公司+農(nóng)戶”。因為奶牛飼養(yǎng)的投入資金多，技術要求高，經(jīng)營風險大，農(nóng)戶希望得到有力的技術支持和穩(wěn)定的牛奶銷路。而奶制品加工企業(yè)正好可以提供技術和銷售的保障。我國奶業(yè)目前的主體經(jīng)營模式是分散養(yǎng)殖，集中加工，奶牛養(yǎng)殖戶與乳品加工企業(yè)基本上是一種通過合同建立起來的買賣關系。由于合同各方屬于不同的利益主體，其合作關系常常處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，不能充分發(fā)揮生產(chǎn)、加工、銷售一體化的優(yōu)勢。

從長遠發(fā)展的角度來看，要建立起加工企業(yè)與農(nóng)戶，中間服務機構之間的合理的價格體系。通過這一價格體系，在市場交換中實現(xiàn)各利益主體之間的合理的利潤分配與風險承擔，建立起利益共同體。

3.調(diào)動各級防疫人員的積極性。加強奶牛疫病防治，凈化奶牛的主要疫病，提高奶牛的健康水平。搞好非傳染性常見病的診治。奶牛不孕癥、消化代謝性疾病等，雖然不會傳染，但其嚴重影響著效益的提高，對奶牛業(yè)的危害很大，應該引起高度重視，加大對獸醫(yī)人員的培訓和管理力度，提高其專業(yè)素質(zhì)和服務水平，降低發(fā)病率和病死率。

4.建立奶業(yè)風險基金。在條件允許的情況下采取政府、企業(yè)和農(nóng)戶共同出資的辦法，建立奶業(yè)風險基金，防范養(yǎng)殖風險。對奶牛重大疫病、免疫損失和消滅奶牛布氏桿菌和結(jié)核病等進行補貼。幫助奶農(nóng)解決后顧之憂，促進奶業(yè)的健康發(fā)展。