文│宋亮
中國奶牛養(yǎng)殖業(yè)三大誤解
文│宋亮
2014年下半年到今年初,河北、山東等地出現(xiàn)較為嚴重的倒奶殺?,F(xiàn)象,并蔓延到其他省份。有人認為,這是市場條件下,對落后產(chǎn)能淘汰的結(jié)果。由于中國散養(yǎng)比重高,為提升養(yǎng)殖規(guī)?;潭群同F(xiàn)代化水平,適當(dāng)淘汰落后產(chǎn)能是有必要的,但實際情況并不盡然。
目前國內(nèi)養(yǎng)殖主體不再是落后的散戶,而是已經(jīng)形成規(guī)模的經(jīng)營主體。這些經(jīng)營主體占目前中國奶牛養(yǎng)殖的70%。他們形成方式主要有二:一是2008年前后陸續(xù)形成的養(yǎng)殖小區(qū)。二是各地自發(fā)組織形成的家庭奶牛合作社,主要集中在河北、山東、內(nèi)蒙古、山西等地。
另外,近兩年國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖水平及原奶品質(zhì)均有明顯提高。相關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前我國奶牛年平均單產(chǎn)已經(jīng)達到6噸,菌落數(shù)及體細胞也較以往有明顯下降。
可見,當(dāng)前倒奶殺牛并非單純對落后產(chǎn)能的淘汰。由于國內(nèi)市場與國際過快接軌,使得國際原奶供求及價格與國內(nèi)形成聯(lián)動,進口奶粉價格暴漲暴跌嚴重影響國內(nèi)原奶正常的市場供求關(guān)系,造成持續(xù)的倒奶殺牛。
2008年之前中國原奶價格總體低于國際平均,但隨著三聚氰胺事件發(fā)生,傳統(tǒng)小農(nóng)養(yǎng)殖體系完全被瓦解,并由此開啟中國奶牛養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型之路。
事實上,近些年國內(nèi)原奶價格高漲,并高于國際,表現(xiàn)為飼料、人工成本上漲帶來的。但根本原因主要是:一是向規(guī)?;D(zhuǎn)型引起的產(chǎn)業(yè)鏈“系統(tǒng)性”成本高,主要表現(xiàn)配套的優(yōu)質(zhì)飼料供應(yīng)、全網(wǎng)覆蓋的防疫、自繁配種體系等沒有形成很好規(guī)模,布局結(jié)構(gòu)不合理,在發(fā)展速度上滯后于規(guī)模養(yǎng)殖,規(guī)?;翀龉芾硭降?,相關(guān)人才缺乏;二是家庭牧場、專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)組織模式發(fā)展滯后,養(yǎng)殖的抗風(fēng)險能力差,經(jīng)營主體仍獨自承擔(dān)養(yǎng)殖及市場風(fēng)險。
受土地承載及水、牧草等資源瓶頸限制,中國奶牛養(yǎng)殖成本不可能像自然資源豐富的國家那么低,但配套設(shè)施完善起來,建立起以適度規(guī)模化、集約化為主的中國奶牛養(yǎng)殖,原奶價格未來在國際上必然具備比較競爭優(yōu)勢。
為進一步深化改革開放,國家將加快更廣泛的自貿(mào)協(xié)定簽署及自貿(mào)區(qū)建立,推動對外貿(mào)易的深入發(fā)展。在此背景下,國外大量低價乳品必將進入中國市場,并對國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖業(yè)造成很大沖擊。因此,有人論斷,為了國家宏觀戰(zhàn)略利益,有必要犧牲奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)利益為代價。
其實,通過提升產(chǎn)品標準,推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,可以有效規(guī)避乳品進口對國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖的影響。過去二十年里,中國建立起以常溫為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),并在產(chǎn)品原料標準中為大包原料奶粉使用降低門檻,這是造成最近幾年進口原料對國內(nèi)沖擊較大的主要原因。因此,現(xiàn)行的產(chǎn)品標準有很大修訂的空間,可以有效保護本國奶源。在不違反WTO原則下,加快國內(nèi)產(chǎn)品標準修訂,引導(dǎo)國內(nèi)、國外乳資源在不同產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中扮演不同角色,一方面可以保障國內(nèi)消費需求,保持市場開放;另一方面可以保護國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
隨著消費水平及健康理念的深入,消費者對低溫乳品的消費需求快速增加,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動低溫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,為消費者提供更優(yōu)質(zhì)的乳品的同時,可以有效保護本土養(yǎng)殖業(yè)。當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)加快樹立消費者對乳的正確認識,普及乳品消費教育。
宋亮:
高級行業(yè)分析師。新華社特約經(jīng)濟分析師,鳳凰財經(jīng)、經(jīng)濟觀察、新浪財經(jīng)專欄作家。曾供職于商務(wù)部市場運行司調(diào)控處、商務(wù)部內(nèi)貿(mào)信息中心。