轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式需要我們做什么

近日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》（以下簡稱《意見》），這是國家層面首個系統(tǒng)部署轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式工作的重要文件，為當前和今后一個時期我國加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指明了路徑和方法，畜牧業(yè)要在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程中率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，有必要認真研究其中內(nèi)容。

《意見》圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)，系統(tǒng)部署了七方面重點任務，并有針對性地提出了一系列政策措施。其中，“深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，促進種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”作為七項重點任務之一，指明了我們畜牧業(yè)今后一段時期的工作重點。一方面，鼓勵發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)。面向市場需求，加快建設現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系，開展優(yōu)質(zhì)飼草料種植推廣補貼試點；加大對糧食作物改種飼草料作物的扶持力度；統(tǒng)籌考慮種養(yǎng)規(guī)模和環(huán)境消納能力，積極開展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點示范。另一方面，積極發(fā)展草食畜牧業(yè)。促進安全、綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)；分區(qū)域開展現(xiàn)代草食畜牧業(yè)發(fā)展試點試驗；大力推進草食家畜標準化規(guī)模養(yǎng)殖，突出抓好疫病防控，加快推廣先進適用技術模式，重點支持生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展，引導形成牧區(qū)繁育、農(nóng)區(qū)育肥的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構；實施牛羊養(yǎng)殖大縣財政獎勵補助政策。

同時，《意見》在另一項重點任務“提高資源利用效率，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)”中，為畜牧業(yè)污染治理提供了發(fā)力點，如要求落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境影響評價制度；推廣畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)、農(nóng)家肥積造一體化發(fā)展模式，支持規(guī)?；B(yǎng)殖場（區(qū)）開展畜禽糞污綜合利用，配套建設畜禽糞污治理設施；引導和鼓勵農(nóng)民利用畜禽糞便積造農(nóng)家肥等。

《意見》還在“提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保‘舌尖上的安全’”中，提出要加快制修訂農(nóng)獸藥殘留標準，繼續(xù)推進畜禽標準化示范場建設，控制農(nóng)獸藥殘留，支持病死畜禽無害化處理設施建設，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力建設等內(nèi)容，為進一步確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全指明了方向。

這幾項任務的提出和以上這些已經(jīng)開始進行或即將開始的政策措施，為轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設提供了實實在在的抓手。我們畜牧業(yè)要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，各地各部門就必須按照《意見》要求，抓住“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構”的有利時機，走出一條全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路。