文│曹志全 張紹祥 邵向群 彭園（江蘇省儀征市畜牧獸醫(yī)站）陸紅霞（江蘇省儀征市馬集鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站）趙有偉（江蘇省儀征市真州鎮(zhèn)畜牧畜牧獸醫(yī)站）

新常態(tài)下的儀征市畜牧業(yè)

文│曹志全 張紹祥 邵向群 彭園（江蘇省儀征市畜牧獸醫(yī)站）陸紅霞（江蘇省儀征市馬集鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站）趙有偉（江蘇省儀征市真州鎮(zhèn)畜牧畜牧獸醫(yī)站）

一、儀征市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，江蘇儀征畜牧業(yè)發(fā)展緊緊圍繞“突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖”的總體要求，著力扶龍頭、建基地、上規(guī)模，積極實(shí)施區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了從數(shù)量型向質(zhì)量型、效益型的轉(zhuǎn)變。儀征畜牧業(yè)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，儀征市養(yǎng)殖業(yè)正逐步由松散型家庭式飼養(yǎng)向規(guī)模高效型飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變。規(guī)模養(yǎng)殖通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)提升一批、實(shí)施財(cái)政項(xiàng)目改造一批、招引規(guī)模企業(yè)新增一批，使得全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重不斷擴(kuò)大，規(guī)模結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提升，畜產(chǎn)品保供能力持續(xù)增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市規(guī)模場(chǎng)308個(gè)，其中縣級(jí)以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶264個(gè)；規(guī)模禽規(guī)模場(chǎng)戶283個(gè)，其中蛋禽規(guī)模場(chǎng)90個(gè)，肉禽規(guī)模場(chǎng)193個(gè)；奶牛規(guī)模場(chǎng)戶1個(gè)；山羊規(guī)模場(chǎng)戶44個(gè)。其中生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)53.9%。

2.畜牧業(yè)投入不斷加大。2010年以來(lái)，儀征市共爭(zhēng)取到上級(jí)財(cái)政對(duì)畜牧業(yè)的資金支持達(dá)1268萬(wàn)元，有力促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。

3.畜牧產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，為突破畜牧業(yè)發(fā)展瓶頸，積極尋求新的路徑，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)生

產(chǎn)（代宰）、銷(xiāo)售的有效聯(lián)結(jié)，有效降低成本，逐步構(gòu)建起新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)：截至2014年年底儀征市有6家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，分別在揚(yáng)州、儀征以及各鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)了畜產(chǎn)品直銷(xiāo)或平價(jià)超市。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

1.落實(shí)各項(xiàng)畜牧業(yè)政策。2010年以來(lái)，各級(jí)財(cái)政投資的1268萬(wàn)元用于扶持了26個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，拉動(dòng)社會(huì)投資近3200萬(wàn)元；2013年在H7N9流感流行期間，市政府為保障儀征市家禽業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，落實(shí)了104.5萬(wàn)元扶持家禽養(yǎng)殖企業(yè)，有效應(yīng)對(duì)了疫情對(duì)家禽生產(chǎn)的影響。

2.實(shí)施畜產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。2013年以來(lái)，儀征市農(nóng)委先后多次組織規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)參加本市的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)活動(dòng)。通過(guò)直銷(xiāo)活動(dòng)，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)致富農(nóng)民、實(shí)惠市民，廣大市民享受到本地畜產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，實(shí)現(xiàn)本地畜產(chǎn)品從田頭到餐桌的直接對(duì)接，推動(dòng)了儀征市畜牧業(yè)的發(fā)展。

3.轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式。隨著《規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和新環(huán)保法出臺(tái)后，儀征市畜牧業(yè)環(huán)保壓力進(jìn)一步加大。為了新形勢(shì)、新常態(tài)下畜牧業(yè)的健康發(fā)展，儀征市畜牧業(yè)發(fā)展嚴(yán)格遵循市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善設(shè)施農(nóng)用地管理的意見(jiàn)》和生態(tài)環(huán)保要求進(jìn)行規(guī)劃布局。

為促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，儀征市通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施和創(chuàng)建活動(dòng)，著重采取以下幾個(gè)方面的措施推進(jìn)養(yǎng)殖企業(yè)提檔升級(jí)：一是開(kāi)展規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣池建設(shè)。畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)采取生產(chǎn)沼氣的方式，進(jìn)行糞便綜合利用，減少養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的污染。全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣池覆蓋率98%。二是全面推廣畜禽糞便養(yǎng)魚(yú)、畜禽糞便堆積發(fā)酵后還田。三是改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施，推廣新的糞便處理方式，儀征市穩(wěn)豐畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)采用水泡糞的方式處理豬糞，降低成本的同時(shí)還能夠減少養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)周邊環(huán)境的污染。四是利用林、果、茶等林地資源養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)草雞，雞糞為林果及茶園施肥，達(dá)到了生態(tài)養(yǎng)雞、物質(zhì)能量循環(huán)利用和空間資源立體利用三贏，同時(shí)保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。2014年飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)草雞65萬(wàn)只，同比增加11%。五是引導(dǎo)養(yǎng)殖設(shè)備更新，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)機(jī)械化程度。通過(guò)項(xiàng)目資金支持環(huán)節(jié)控制，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)更新使用自動(dòng)投料、自動(dòng)飲水、自動(dòng)環(huán)境調(diào)節(jié)、糞便干濕分離機(jī)制肥、沼渣有機(jī)肥造粒機(jī)等設(shè)施設(shè)備，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益和資源利用效率。

4.疫病防控措施得到夯實(shí)。

多年來(lái)，儀征市始終牢固樹(shù)立防疫是畜牧業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的生命線理念，著力抓好動(dòng)物衛(wèi)生安全和畜禽產(chǎn)品安全。強(qiáng)化畜禽重大動(dòng)物疫病防控，每年對(duì)全市所有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)至少開(kāi)展2次的免疫抗體監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展疫病防控，經(jīng)抽樣檢測(cè)，絕大部分的免疫抗體滴度指標(biāo)達(dá)到或高于國(guó)家規(guī)定指標(biāo)。初步建立了動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病溯源體系，保障了畜牧業(yè)生產(chǎn)無(wú)疫、生態(tài)、健康、安全發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

三、發(fā)展建議

1.適度規(guī)模，改進(jìn)技術(shù)，提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)水平。從事畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖，在飼養(yǎng)規(guī)模上做到適度規(guī)模，在技術(shù)裝備上提檔升級(jí)，降低生產(chǎn)成本，提高管理水平，減少疫病、市場(chǎng)、安全等風(fēng)險(xiǎn)因素影響。

2.項(xiàng)目扶持，政策引導(dǎo)，支持畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。一是建議在項(xiàng)目支撐上要向技術(shù)裝備的改進(jìn)、廢棄物處理設(shè)施完善和市場(chǎng)供給缺口大的畜禽產(chǎn)品傾斜，以達(dá)到提升養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)效益、生產(chǎn)水平和環(huán)境保護(hù)共贏，確保政策扶持的項(xiàng)目有發(fā)展的生命力。二是在政策扶持上應(yīng)突出優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，對(duì)有一定規(guī)模的、有發(fā)展?jié)摿Φ?、有市?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。三是完善畜牧業(yè)保險(xiǎn)體系，保護(hù)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)利益，促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。畜牧業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)做到畜禽品種全覆蓋，有利于減輕畜牧業(yè)災(zāi)害損失。四是通過(guò)政策引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本增加投入，加快推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。通過(guò)畜牧業(yè)保險(xiǎn)與金融信貸結(jié)合，保障經(jīng)營(yíng)者合理的收益預(yù)期，而且可擴(kuò)展信貸抵押物范圍，促進(jìn)信貸對(duì)畜牧業(yè)的支持，緩解養(yǎng)殖企業(yè)貸款難問(wèn)題。

3.轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。要完善畜牧產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度。通過(guò)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制和經(jīng)濟(jì)損失分擔(dān)機(jī)制，支持大型龍頭企業(yè)發(fā)展合同養(yǎng)殖、訂單生產(chǎn)等，形成產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)格局，有利于維護(hù)畜牧產(chǎn)業(yè)化鏈條的相對(duì)穩(wěn)定，提高龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

4.調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品種，發(fā)展適應(yīng)消費(fèi)需求的畜產(chǎn)品。在發(fā)展大宗畜禽生產(chǎn)的同時(shí)，要根據(jù)市場(chǎng)變化和消費(fèi)需求，培育畜牧業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，提升畜禽產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是加快畜禽品種改良，養(yǎng)殖生產(chǎn)性能優(yōu)良，符合市場(chǎng)消費(fèi)需求的畜禽。二是穩(wěn)定豬禽生產(chǎn)的同時(shí)，適度發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)或特種畜禽，拓寬畜牧發(fā)展的渠道。

四、小結(jié)

新常態(tài)下畜牧業(yè)的發(fā)展，一要符合環(huán)境友好宗旨，合理規(guī)劃養(yǎng)殖場(chǎng)選址和布局，達(dá)標(biāo)排放。二要堅(jiān)持適度規(guī)模，提高規(guī)模養(yǎng)殖比重，直至取代散養(yǎng)方式。三要提高養(yǎng)殖生產(chǎn)裝備水平，保障養(yǎng)殖效益的同時(shí)，提高了養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全水平。四要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，完善保險(xiǎn)保障機(jī)制，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。五要探索推廣產(chǎn)業(yè)化模式，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。六要加強(qiáng)法律法規(guī)的宣慣，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。七是挖掘資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色畜牧業(yè)。

只有這樣畜牧業(yè)才能適應(yīng)新常態(tài)，為我們提供優(yōu)質(zhì)的無(wú)公害畜產(chǎn)品，也只有這樣，畜牧業(yè)才能在新常態(tài)下健康平穩(wěn)發(fā)展。