劉少姍 盧紅霞 劉倩 丁書仙 雷照鳴

（中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶作物品種資源研究所，海南儋州 571737）

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位政務(wù)工作的影響及挑戰(zhàn)

劉少姍 盧紅霞 劉倩 丁書仙 雷照鳴

（中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶作物品種資源研究所，海南儋州 571737）

近年來，隨著農(nóng)業(yè)信息化的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已成我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑，并在農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化與科技創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用。如何發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)科研單位政務(wù)創(chuàng)新中的作用，對(duì)各級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位提出了更高的要求。文章結(jié)合我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，著重探討了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位政務(wù)發(fā)展所產(chǎn)生的影響及挑戰(zhàn)。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng) 農(nóng)業(yè)科研單位 政務(wù)工作

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及推進(jìn)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化程度取得了飛躍式的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)信息化程度相比，還存在不少的差距。特別是在數(shù)字技術(shù)高速發(fā)展的今天，如何發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化中的核心作用，如何運(yùn)用數(shù)字化、智能化管理手段和工具進(jìn)行高效管理，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的實(shí)際需要出發(fā)整體提高我農(nóng)業(yè)科研單位的服務(wù)水平，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技管理工作者需要認(rèn)真考慮的問題。［1］

1　中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是指在計(jì)算機(jī)技術(shù)的基礎(chǔ)上，將移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來開發(fā)建立的一種信息技術(shù)。目前，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已成為信息技術(shù)中發(fā)展最快、最具發(fā)展?jié)摿蛻?yīng)用前景的高新技術(shù)，在人們的衣食住行中發(fā)揮著重要作用。尤其是移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)3G、4G 的出現(xiàn)，人們所攜帶的手機(jī)智能終端更像一個(gè)能夠隨時(shí)隨地接收、發(fā)送和查詢信息的小電腦，使得人們可以方便、快捷地查詢生活所需的各類信息資源，并且這種服務(wù)功能已經(jīng)逐漸滲透進(jìn)人們的日常生活，同時(shí)也改變著人民的生活方式。隨著智能手機(jī)的迅速普及，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的用戶數(shù)量和數(shù)據(jù)流量也呈顯著增加趨勢(shì)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年4月，中國(guó)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)已達(dá)8.08億，較去年增長(zhǎng)19.7%，其中3G上網(wǎng)用戶為2.33億戶；無線上網(wǎng)卡用戶為1515.7萬(wàn)戶；手機(jī)上網(wǎng)用戶達(dá)7.78億戶，較往年增長(zhǎng)18%［2］。

2　中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展特點(diǎn)

縱觀近年來移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所發(fā)揮的巨大作用，可以看出移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是新時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)中不可多得的有效工具，其主要表現(xiàn)出以下發(fā)展特點(diǎn)：

2.1普及化

目前，中國(guó)的移動(dòng)網(wǎng)民數(shù)量已占總體網(wǎng)民數(shù)量的78.5%，其規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過非移動(dòng)網(wǎng)民數(shù)量［3］。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和用戶規(guī)模的不斷攀升，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)必將普及到人們生活的方方面面。

2.2多元化

由移動(dòng)智能終端所提供的微博、微信、視頻、游戲、音樂、社交網(wǎng)絡(luò)、以及購(gòu)物等豐富多彩的移動(dòng)應(yīng)用客戶端，已成為民眾閑余時(shí)間獲取信息的主要途徑，在公眾服務(wù)中顯現(xiàn)出巨大的潛力。在未來的發(fā)展歷程中移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)勢(shì)必將走向多元化，為群眾提供最全面、最方便、最快捷的服務(wù)。

2.3服務(wù)化

較之傳統(tǒng)的信息傳遞而言，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)更傾向于提供相互溝通、信息發(fā)布、以及當(dāng)事雙方相關(guān)交易的信息化服務(wù)平臺(tái)，且在未來的發(fā)展趨勢(shì)中這種信息化服務(wù)平臺(tái)必將走向以服務(wù)化為中心的商業(yè)運(yùn)作渠道。

2.4市場(chǎng)化

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展需要依賴各種各樣的信息傳播平臺(tái)來為之服務(wù)，而移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)能提供各種有效的信息傳播平臺(tái)。在未來的生產(chǎn)生活中，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)必將走向市場(chǎng)化運(yùn)行的軌道，并與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。

3　移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位政務(wù)發(fā)展的影響及對(duì)策

21世紀(jì)是信息化飛速發(fā)展的時(shí)代，如何在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，是農(nóng)業(yè)科研單位政務(wù)發(fā)展中面臨的重要挑戰(zhàn)之一。目前，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已在中國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中顯示出勃勃生機(jī)，在未來的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中勢(shì)必占據(jù)更重要的地位，并且逐漸朝普及化、多元化、服務(wù)化、市場(chǎng)化邁進(jìn)［4］。與此同時(shí)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，將對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的政務(wù)發(fā)展產(chǎn)生了新的影響和挑戰(zhàn)，具體如下：

3.1檔案管理的信息化

采取先進(jìn)的管理技術(shù)，實(shí)行科學(xué)管理，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理的重要手段［5］。隨著信息化的發(fā)展，傳統(tǒng)的檔案管理模式已不能適應(yīng)數(shù)字化檔案管理的需要，檔案信息化管理呼之欲出。所謂檔案信息化管理是指檔案管理的模式由原來的以檔案實(shí)體保管為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)向以檔案實(shí)體通過信息化形式向社會(huì)提供服務(wù)作為重點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)檔案實(shí)體的信息化，并對(duì)檔案信息資源進(jìn)行分類、分析、提取和加工，提高檔案管理的效益［6］。

檔案信息化管理是檔案工作適應(yīng)社會(huì)信息化發(fā)展的必然要求。然而，目前諸多農(nóng)業(yè)科研單位的檔案信息化管理工作尚屬起步階段，筆者認(rèn)為仍需加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：（1）相關(guān)科研單位要在分析自身發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)查與科學(xué)論證，制定出切實(shí)可行的檔案信息化管理中長(zhǎng)期規(guī)劃，并投入一定的物力和財(cái)力構(gòu)建有效的網(wǎng)絡(luò)管理模式，推動(dòng)本單位的檔案信息化發(fā)展。（2）相關(guān)單位必須籌建一支高素質(zhì)的檔案信息化管理隊(duì)伍，并不斷提高檔案管理人員的素質(zhì)，以便適應(yīng)檔案信息化管理所須的多元化知識(shí)結(jié)構(gòu)，使檔案管理工作能更好地適應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展的要求。（3）在檔案的信息化建設(shè)之中，應(yīng)著重建設(shè)好本單位的檔案信息網(wǎng)站。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，應(yīng)把本單位的檔案信息化管理系統(tǒng)納入政府事業(yè)單位的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，從而獲得檔案管理的綜合效益和系統(tǒng)效益。

3.2科研管理的信息化

科研信息管理是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，科研管理水平對(duì)科研院所的科研進(jìn)展、成果產(chǎn)出、經(jīng)費(fèi)使用和學(xué)術(shù)交流等科技活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生直接的影響，是科研院所科技創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn)［7-8］。科研信息包括課題信息、成果信息、科技人才信息等?？茖W(xué)研究是一個(gè)不斷發(fā)展的過程，包括新的課題不斷立項(xiàng)，在研課題不斷結(jié)題驗(yàn)收，新的科研成果不斷驗(yàn)收鑒定等環(huán)節(jié)，使得科研信息也隨之不斷發(fā)生變化。在實(shí)際操作中，科研信息的索取和檢索過程中存在工作量大、重復(fù)性強(qiáng)、工作效率低的不利因素。尤其是近年來隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位投資力度的加大、不同學(xué)科項(xiàng)目間的交叉、以及跨學(xué)科協(xié)同科技攻關(guān)項(xiàng)目的增多，亟需提高農(nóng)業(yè)科研單位的科研信息化管理水平。筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面著手：（1）整合與優(yōu)化科研管理流程，建立統(tǒng)一的科研數(shù)量中心；（2）搭建開放的科研業(yè)務(wù)協(xié)同管理信息化平臺(tái)。

3.3政務(wù)管理的信息化

農(nóng)業(yè)科研單位實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的制度化、法制化，是依法治院、依法治所的前提條件。政務(wù)公開有利于密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，增強(qiáng)凝聚力，提高領(lǐng)導(dǎo)的威信；有利于調(diào)動(dòng)干部、群眾的積極性［9］。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，借助于政務(wù)管理的信息化能夠促使各級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、監(jiān)督方式和組織領(lǐng)導(dǎo)變得更加規(guī)范和完善、真正做到既切合實(shí)際又行之有效。

3.4研究生招生管理的信息化

研究生招生是農(nóng)業(yè)科研單位工作的重要環(huán)節(jié)之一。研究生招生管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，涉及考生基本信息、報(bào)考院校信息、考試及成績(jī)信息、錄取信息，這就決定了研究生招生管理系統(tǒng)是一個(gè)既要承前又要啟后的復(fù)雜系統(tǒng)［10］。因此，農(nóng)業(yè)科研單位要保障其研發(fā)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，以及研究課題的銜接性，必須有效推進(jìn)研究生招生管理的信息化建設(shè)，需要統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，使其管理信息系統(tǒng)能夠與有關(guān)管理信息系統(tǒng)銜接。

4　結(jié)語(yǔ)

總之，新形勢(shì)下，作為新一代的農(nóng)業(yè)科技工作者既要目光遠(yuǎn)大，又要腳踏實(shí)地，不斷推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合與創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，各級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位還應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，積極推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)建設(shè)與政務(wù)創(chuàng)新，從而提升其整體的公共服務(wù)水平。

［1］陸建中.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所的內(nèi)涵及其建設(shè)與管理［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2013（2）：1-3，6.

［2］廖仁斌.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展［J］.新產(chǎn)經(jīng)，2015（4）：13.

［3］楊棟梁.移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)的研究［J］.電腦知識(shí)與技術(shù)，2012（5）：1039-1042.

［4］葛兆建，楊華.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略 構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2014（1）：55-57.

［5］梁海萍，唐翼鋒.對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的一些探索研究［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2013（1）：71-72.

［6］陳希琳.淺談高校檔案信息化建設(shè)［J］. 科教文匯，2009（21）： 230-230.

［7］汪秀華，張以山，鄧慶飛.農(nóng)業(yè)科研院所科研項(xiàng)目管理工作探討［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2010，29（6）：58-60.

［8］呂紅芝，徐斌，周婧.科研管理軟件與高效率科研管理［J］.科技管理研究，2012（4）：164-166.

［9］張以山，陳剛，方艷玲.我國(guó)科研單位政務(wù)公開的探析［J］.前沿，2009（12）：167-167.

［10］孫連京.研究生招生管理信息化建設(shè)探討［J］.文教資料，2015（1）：105-106.

In recent years， with the rapid development of agricultural informationization， Internet technology has become the new way of the development of modern agriculture in our country， and plays an important role in the agricultural achievements transformation and innovation of science and technology. It has put forward higher requirements for agricultural research units at all levels to make full use of the mobile internet technology in the innovation of administrative affairs. According to exploiting the current situation of China's mobile internet， this paper has discussed the influence and challenge of the mobile internet technology to the administrative affairs of agricultural research institutes.

Mobile internet； Agricultural research institute； Administrative affairs

農(nóng)業(yè)科研院所綜合管理創(chuàng)新研究（非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目編號(hào)：pzs-201523）

劉少姍（1987—），女，陜西安康人，研究實(shí)習(xí)員，主要研究方向：農(nóng)業(yè)科技管理，行政管理。