王力

（沈陽(yáng)市康平縣環(huán)境保護(hù)局，遼寧沈陽(yáng) 110500）

臥龍湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策研究

王力

（沈陽(yáng)市康平縣環(huán)境保護(hù)局，遼寧沈陽(yáng) 110500）

臥龍湖位于遼寧省沈陽(yáng)市康平縣境內(nèi)，是遼寧省最大平原淡水湖泊，水面面積64平方公里，2001年被遼寧省政府批準(zhǔn)為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)面積127.5平方公里。本文從遼寧省臥龍湖的主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題入手，對(duì)臥龍湖面臨的主要形勢(shì)進(jìn)行分析，并提出了臥龍湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)對(duì)策，旨在促進(jìn)臥龍湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

臥龍湖 生態(tài)環(huán)境 保護(hù) 對(duì)策

1　遼寧省臥龍湖主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

1.1地處生態(tài)敏感帶，生態(tài)系統(tǒng)極易退化

臥龍湖保護(hù)區(qū)處于半濕潤(rùn)與半干旱氣候、森林與草原植被的過(guò)渡帶，生態(tài)系統(tǒng)對(duì)外界的干擾和影響較敏感，容易生風(fēng)蝕風(fēng)積，易遭一定程度的損失并且難以復(fù)原，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的退化。

1.2緊鄰沙漠，干旱缺水，有被沙化的危險(xiǎn)

康平地區(qū)春季和冬季由科爾沁吹來(lái)的西北、偏北的季風(fēng)是造成康平地區(qū)沙化的主要自然誘因。康平北部是嚴(yán)重沙化和重度沙化的發(fā)生區(qū)域，臥龍湖濕地已處于中度沙化的區(qū)域范圍，遇旱缺水，有被進(jìn)一步嚴(yán)重沙化的危險(xiǎn)。

1.3污水排放量增加，對(duì)水質(zhì)安全存在潛在威脅

康平縣工業(yè)企業(yè)集中在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，沒(méi)有工業(yè)污染項(xiàng)目排水進(jìn)入臥龍湖，2010年以前，長(zhǎng)期未修建污水處理廠，城鎮(zhèn)生活污水及雨水均直接匯入臥龍湖，且排污途徑短，隨機(jī)性大，水質(zhì)水量不易控制。再加之周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷增加，多年來(lái)一直嚴(yán)重影響臥龍湖水質(zhì)。

1.4臥龍湖流域水質(zhì)總體穩(wěn)定，水環(huán)境依然脆弱

根據(jù)近三年臥龍湖監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，主要污染指標(biāo)呈平穩(wěn)下降趨勢(shì)，年度變化趨勢(shì)為逐年好轉(zhuǎn)。但由于臥龍湖水面面積較大，水質(zhì)空間分布差異較大，總體水質(zhì)較好的情況下，東部沿岸帶及城區(qū)排污口等處水質(zhì)明顯差于湖心西部水質(zhì)，局部入湖水質(zhì)還存在一定污染問(wèn)題，水環(huán)境依然脆弱。

1.5漁業(yè)發(fā)展尚未規(guī)范，水生生物多樣性遭到破壞

非法捕撈屢禁不絕，水生生物多樣性遭到破壞。據(jù)臥龍湖執(zhí)法大隊(duì)調(diào)查，湖區(qū)非法捕撈形式包括燈光誘捕、拖網(wǎng)捕撈、非法漁具捕撈等。非法捕撈一網(wǎng)下去，可捕撈上各種不同魚(yú)類(lèi)上百斤，不僅造成漁業(yè)資源減少，水生動(dòng)物多樣性破壞。

2　臥龍湖面臨的主要形勢(shì)

（1）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)正處于工業(yè)化中期階段，既要解決做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的矛盾，又要解決日益加大的資源環(huán)境壓力與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的矛盾。目前臥龍湖保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾突出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力加重。（2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)。臥龍湖流域內(nèi)主要入湖河流的水質(zhì)目前基本穩(wěn)定在《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，但流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)亟需轉(zhuǎn)變觀念，生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)不容樂(lè)觀，因此，在這些方面相關(guān)部門(mén)還要付出不懈的努力。（3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范形勢(shì)。目前臥龍湖保護(hù)區(qū)保護(hù)與利用建設(shè)加快，畜禽養(yǎng)殖及化肥投料威脅到水質(zhì)安全，流動(dòng)源尤其是船舶增加了水污染事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

3　臥龍湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)對(duì)策

（1）以湖泊生態(tài)安全為核心，保證湖區(qū)水質(zhì)。實(shí)施凈水入湖工程，加快建設(shè)城南污水處理廠和地表徑流攔截工程及管網(wǎng)建設(shè)，提高污水接管率和處理率；結(jié)合省宜居鄉(xiāng)村、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)沿臥龍湖周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治；對(duì)湖區(qū)周邊畜禽養(yǎng)殖采取劃定禁養(yǎng)區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖污染治理措施，并大力推廣測(cè)土配方施肥，建立測(cè)土配方施肥示范區(qū)；對(duì)旅游娛樂(lè)設(shè)施污水實(shí)行回用與零排放工程，降低旅游業(yè)對(duì)水域的環(huán)境威脅。通過(guò)采用以上措施有效減少氮磷及其他污染物入湖負(fù)荷，避免湖體局部富營(yíng)養(yǎng)化，使臥龍湖水體水質(zhì)達(dá)到功能要求。

（2）以臥龍湖入湖河流生態(tài)保育為重點(diǎn)，削減入湖污染負(fù)荷。臥龍湖主要入湖河流3條，在對(duì)臥龍湖湖區(qū)治理的同時(shí)，需加強(qiáng)對(duì)入湖河流的生態(tài)保育和污染負(fù)荷削減，對(duì)攜帶污染的主要入湖河流，如東馬蓮河、西馬蓮河、五四一排水干渠等河流實(shí)施生態(tài)保育工程，對(duì)入湖河段緩沖帶進(jìn)行生態(tài)護(hù)岸及內(nèi)河清淤、疏浚整治工程，并配套相關(guān)景觀樹(shù)木和景觀石，岸線旁邊種植水生植物，配置宣傳標(biāo)識(shí)牌。樹(shù)木的種類(lèi)選擇可根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝途坝^需要配備，主要以灌木喬木為主，在岸線水域周邊種植蘆葦、荷葉、菖蒲、美人蕉等水生植物。工程的實(shí)施能有效加快河流流速，提高水體自凈功能，種植的水生植物也能攔截一定的污染入湖負(fù)荷，對(duì)水質(zhì)起良好凈化作用。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與湖泊保護(hù)的關(guān)系。最近，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》即水環(huán)境管理十條，對(duì)水污染行為制定了史上最嚴(yán)厲的管理措施。但就目前而言，我國(guó)保護(hù)和管理湖泊水體的唯一標(biāo)準(zhǔn)是《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002），與富營(yíng)養(yǎng)化相關(guān)的水質(zhì)指標(biāo)僅總氮和總磷2項(xiàng)，利用這些指標(biāo)難以解決湖泊水華和生態(tài)退化問(wèn)題。尤其缺少度量生態(tài)響應(yīng)和初級(jí)生產(chǎn)力的指標(biāo)，如表征初級(jí)生產(chǎn)力的葉綠素和生物量等指標(biāo)。因此，建立科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)物基準(zhǔn)，制定適合的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與排放標(biāo)準(zhǔn)等，基于水環(huán)境承載力提出適于臥龍湖流域的環(huán)境優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是有效解決臥龍湖湖泊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，保護(hù)生物多樣性的關(guān)鍵舉措。

（4）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。根據(jù)臥龍湖湖區(qū)不同區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感程度、土地開(kāi)發(fā)利用程度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)以及湖區(qū)周邊產(chǎn)業(yè)布局等因素，將臥龍湖自然保護(hù)區(qū)擴(kuò)大規(guī)劃為生態(tài)區(qū)。生態(tài)區(qū)劃分為紅線保護(hù)區(qū)、黃線控制區(qū)和藍(lán)線優(yōu)化控制區(qū)3類(lèi)功能區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行“三線”環(huán)境保護(hù)措施。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，分不同產(chǎn)業(yè)實(shí)施資源利用調(diào)控。在農(nóng)業(yè)方面，需要重點(diǎn)關(guān)注規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和種植等農(nóng)業(yè)面源對(duì)湖泊的污染威脅，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)良好生態(tài)環(huán)境和特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。在工業(yè)方面，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，優(yōu)化布局，針對(duì)臥龍湖流域的風(fēng)電和煤礦等主要資源發(fā)展綠色能源經(jīng)濟(jì)。在第三產(chǎn)業(yè)方面，以生態(tài)旅游和發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，突出臥龍湖的生態(tài)特色，展示遼金風(fēng)情和當(dāng)?shù)孛袼孜幕扬L(fēng)景區(qū)建成“遼北最熱、區(qū)域叫響、省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)知名”的旅游目的地。

（5）強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控，創(chuàng)新管理方式。湖泊的保護(hù)離不開(kāi)流域有效的監(jiān)管，因此按照“控源+強(qiáng)化管理”的思路，在外源控制的同時(shí)，開(kāi)展臥龍湖全流域環(huán)境監(jiān)管與綜合管理。由于湖泊面積大，監(jiān)管難度也大，因此必須優(yōu)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)湖區(qū)水質(zhì)和水生生態(tài)自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)，并在管理方式上有所創(chuàng)新，促進(jìn)臥龍湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。