劉 甜

（南昌市青云譜區(qū)文化館 江西 南昌 330001）

淺談青云譜區(qū)街道(社區(qū))文化活動中心(室)建設現狀與存在問題

劉 甜

（南昌市青云譜區(qū)文化館 江西 南昌 330001）

構建和諧社會離不開社區(qū)文化建設,當前社區(qū)文化建設已經成為了社會主義精神文明建設的一個重要組成部分。社區(qū)是最貼近市民生活的地方,所以社區(qū)建設的好壞直接關系著人們生活得是否安全與舒適。一個文明的社區(qū)可以為社區(qū)居民提供一個干凈的生活環(huán)境,良好的社會秩序和較為完善的社區(qū)服務,以此來促進社區(qū)居民的凝聚力和歸屬感,為社會穩(wěn)定起到了非常重要的作用,推進社會的和諧與發(fā)展。由此可見,加強社區(qū)文化建設的重要性。本文將從街道文化站建設的角度出發(fā),從建好文化陣地,形成網絡,實現文化資源共享;加強街道文化隊伍建設,充分發(fā)揮基層文化工作者的積極性和創(chuàng)造性;加強文化站經費的使用管理,做好文化服務;創(chuàng)新管理模式,逐漸向產業(yè)化發(fā)展;發(fā)揚地方風格、與時俱進,打造品牌文化五方面就如何加強街道文化站建設,促進社區(qū)文化繁榮發(fā)展探究一二。

街道文化；社區(qū)文化；文化權益；建設；完善

城區(qū)街道文化活動中心和社區(qū)文化活動室是保證人民基本文化權益的基礎設施，是青云譜區(qū)公共文化服務體系的基礎網絡。加強街道（社區(qū)）文化活動中心（室）建設，不斷提高基層公共文化服務能力和水平，對實現人民群眾基本文化權益、為廣大群眾提供快捷方便的公共文化服務、增強城市文化軟實力具有重要意義[1]。青云譜區(qū)現有5個街道1個鎮(zhèn)，68個社區(qū)，11個村委會。下面，就5個街道為例，分析青云譜區(qū)街道（社區(qū)）文化活動中心（室）標準化建設的現狀，指出存在的主要問題，包括：硬件設施標準化配置存在差距、文化人才隊伍缺乏專業(yè)化、政府專項經費保障相對薄弱；在建立適合本區(qū)的基礎上，提出完善青云譜區(qū)街道文化活動中心的建議：

一、各街道現狀

硬件設施：我區(qū)各街道室內綜合文化活動場所面積在80-245m2之間，總面積620m2，按標準化建設要求均不達標[2],且以上面積均包含了與社區(qū)共建的面積，雖然活動場地狹小，但我區(qū)群文活動豐富，文藝團隊眾多，共達60余支，社區(qū)文藝愛好者參加群眾性文化活動積極性較高，每街道每年都計劃性的開展各類群文活動；各功能活動廳室（電子閱覽室、圖書閱覽室、文化培訓室等）配備不完善,雖在面積上能達到標準化建設中＞30m2的要求，但大部分為二室合用或三室合用的多功能室,非獨立空間；室外文化廣場13個，在供人民晨練、健身的基礎上，這些文化廣場承攬了各街道主要文化活動、賽事等，但是，能達到標準化建設中＞700m2要求的街道只有2個，且文化宣傳櫥窗（長廊）、健身路徑等配備不健全[3]-[4]，隸屬街道管理的在街道活動中心門口的少之又之，不利于轄區(qū)居民開展室外文化活動，室內外場地問題迫在眉睫。

軟件配備：所有街道雖有統(tǒng)一的標識牌，并免費對居放開放8小時/天，但缺乏專業(yè)干部及文化輔導員，尤其是街道（社區(qū)）文化干事均身兼多職，沒有固定的專職專業(yè)人員；缺少專項經費，不管是開展群文活動，還是購置須配備的設施設備，各街道文化活動中心均沒有專項經費。在提高硬件設施的基礎上，軟件配備必須跟上才能滿足人們日益增長的文化需求。

二、存在問題

街道訴求：各街道通過與其他社區(qū)合建的方式可以暫時達到標準化建設要求，但是，合建經費、活動經費、設備購置經費仍然需要上級補助，且這不利于長遠發(fā)展。他們希望加強規(guī)劃、加大投入，加快街道、社區(qū)兩級文化設施建設，以高標準、高起點積極完善公共文化服務體系；加大扶持力度，便于開展豐富多彩的文化活動，并希望上級注重“送文化”的內容和與“種文化”并重推進；唯有抓好基層文化隊伍建設，加強業(yè)余文藝骨干挖掘和培育，為街道、社區(qū)文化發(fā)展提供人才保障，才能推進群眾業(yè)余文化活動的開展，促進文化大發(fā)展大繁榮。

群眾訴求：新形勢下，群眾對文化訴求有哪些？從我們在基層調研情況和工作實踐來看，目前群眾最大的訴求即場地問題：首先，有很多老年人喜歡跳廣場舞，我區(qū)幾乎只要有廣場的地方（包括樓盤空地）就能見到跳廣場舞的大媽，但這對于許多居民尤其年輕人來說是一種折磨，各地頻繁發(fā)生的類似沖突，就證明了這一點。其次，有很多街道活動場所與其他單位共建，甚至多室共享，碰上雨雪天氣就沒有室內場地供她們使用，即使街道有，但往往碰上其他安排就不能使用，這個時候矛盾就產生了。

從這些事情來看，“跳舞大媽”的訴求點在活動場地，轉折點也在活動場地。在面對這些矛盾沖突時，把握了群眾利益的訴求點，也就把握了問題解決的關鍵點。

做好新形勢下的群眾工作，是貫徹落實黨的群眾路線教育的根本途徑和根本保證[5]。如何做好群眾工作，最根本的就是要強化群眾觀點，始終站在群眾的立場上，從解決群眾訴求入手，有的放矢地開展工作，以維護好、實現好、發(fā)展好群眾的根本利益。

三、標準化建設的建議

從以上問題來看，結合《南昌市街道綜合文化活動中心管理辦法（試行）》的要求，提出以下建議：

（一）科學規(guī)劃，合理布局。按照“合理布局、便民惠民；完善功能，彰顯特色；規(guī)范標準，注重實效；因地制宜，循序漸進”的思路，“統(tǒng)一風格標識、統(tǒng)一設備配置、統(tǒng)一評定等級”要求[6]，以整合我區(qū)現有社區(qū)文化服務設施為基礎，以全國文明城市測評標準對街道、社區(qū)文化活動場所的要求為依據，以方便社區(qū)居民就近參與文化活動、均等化享受文化服務為目的，實施街道綜合文化活動中心標準化建設。新建或在建社區(qū)必須嚴格按照土地出讓條件和規(guī)劃設計要求建設社區(qū)公共服務用房、廣場等配套設施。

（二）填平補齊、先建后補。我區(qū)5個街道先行一步，按要求進行房屋、設備、人員、業(yè)務等方面的標準化建設，爭取上級補助投資，要求各部門積極支持街道綜合文化活動中心標準化建設工作，在街道綜合文化活動中心用房、財政補助等方面落實配套政策。各街道要積極爭取房地產開發(fā)商、社區(qū)企業(yè)、物管單位支持，進一步完善街道綜合文化活動中心運行機制和管理體制，探索建立共建、共享、共享的建設管理模式[7]。

（三）方便居民，優(yōu)化服務。街道綜合文化活動中心標準化建設完成后，要在功能開發(fā)和布局方面進行整合優(yōu)化，對外免費開放，為社區(qū)居民提供群眾文化、讀書閱覽、公共電子閱覽、團體活動、教育培訓、健身娛樂、科普普法等各類綜合性服務。

參考文獻：

[1]芮寶宣.社區(qū)文化建設在中部城市經濟發(fā)展中的作用及途徑[J].特區(qū)經濟,2008,12:290-292.

[2]汪軍,趙民,李新陽.我國規(guī)劃建設用地新標準制定的思路探討[J].城市規(guī)劃,2012,04:54-60.

[3]劉睿.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中成都市青羊區(qū)社區(qū)文化現狀分析與資源整合[D].西南財經大學,2011.

[4]康之國.構建和諧城市社區(qū)中的文化建設:問題與對策[J].中共天津市委黨校學報,2008,03:29-33+37.

[5]廣寶.城市社區(qū)文化建設存在的問題及對策[J].山東省農業(yè)管理干部學院學報,2011,05:125-127.

[6]張大維.中國共產黨城市社區(qū)建設的理論與實踐研究[D].華中師范大學,2010.

[7]王倩茹.我國城市社區(qū)文化建設中存在的問題及其解決對策研究[D].河北師范大學,2013.

劉甜（1985-），女，江西瑞金人，本科，助理館員，研究方向：圖書館學。