李劍峰

（中共揚(yáng)州市委黨校 江蘇 揚(yáng)州 225000）

試論新時期檔案管理工作的創(chuàng)新

李劍峰

（中共揚(yáng)州市委黨校 江蘇 揚(yáng)州 225000）

新時期，只有通過檔案工作的創(chuàng)新，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，使我們的檔案事業(yè)適應(yīng)和服務(wù)于社會各項事業(yè)；才能使檔案工作充滿生機(jī)和活力，促進(jìn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，跟上當(dāng)今和未來世界發(fā)展的步伐。闡述了檔案管理工作的重要意義和具體實現(xiàn)方向。

檔案管理；創(chuàng)新；新時期

檔案事業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新建設(shè)，只有通過檔案工作的創(chuàng)新，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，使我們的檔案事業(yè)適應(yīng)和服務(wù)于社會各項事業(yè)；才能使檔案工作充滿生機(jī)和活力，促進(jìn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，跟上當(dāng)今和未來世界發(fā)展的步伐。

1.加強(qiáng)檔案管理工作創(chuàng)新教育與認(rèn)識

1.1 創(chuàng)新是社會發(fā)展的必然。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。開拓創(chuàng)新是引導(dǎo)社會前進(jìn)的強(qiáng)大力量，是我們適應(yīng)新形勢，認(rèn)識新事物的思想武器。根據(jù)時代和實踐的要求，勇于和善于不斷創(chuàng)新，才能使我們對客觀世界的認(rèn)識不斷深化。在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新時期，檔案工作作為黨和國家的一項重要事業(yè)，也必須根據(jù)時代和實踐的發(fā)展要求持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就必須在檔案管理工作中不斷創(chuàng)新，這也是檔案管理所面臨的社會性、開放性的必然要求。

1.2 創(chuàng)新是檔案部門發(fā)展的原動力。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，檔案工作有了很大的進(jìn)步。檔案工作的基礎(chǔ)設(shè)施和條件得到了極大的改善，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和檔案信息資源建設(shè)得到加強(qiáng)；檔案部門進(jìn)一步適應(yīng)了社會對檔案信息的需求，社會服務(wù)功能不斷拓寬，社會檔案意識和檔案法制意識逐步增強(qiáng)。但是檔案工作還存在一些問題，檔案管理長期單調(diào)而枯燥的工作方式，傳統(tǒng)而落后的工作方法，使許多檔案管理人員缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新激情。他們墨守成規(guī)，按傳統(tǒng)辦事，日常的檔案工作也是幾十年一貫制——立卷、歸檔、轉(zhuǎn)遞、借閱等。要解決這些新問題，真正使檔案工作與時俱進(jìn)、持續(xù)發(fā)展，只有通過創(chuàng)新才能開創(chuàng)檔案工作的新局面。

1.3 創(chuàng)新是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，意味著其社會功能的改善和提高，與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)同步發(fā)展的同時，重點把人的發(fā)展擺到檔案事業(yè)發(fā)展的中心位置上來。這就需要我們從社會需求的角度來把握檔案事業(yè)發(fā)展的規(guī)模及方向，著力于提高檔案館(室)的工作效率和檔案信息資源的開發(fā)利用率，最終使檔案事業(yè)與社會建立起相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的緊密關(guān)系。要實現(xiàn)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須在目前的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，不斷提高檔案工作的社會服務(wù)功能。

2.實現(xiàn)檔案管理工作創(chuàng)新應(yīng)從以下幾點著手

2.1 著手于圍繞中心，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，形成檔案服務(wù)社會的思想觀念上的創(chuàng)新。服務(wù)社會是檔案工作的目的。改革開放以來，隨著社會的迅速發(fā)展，檔案對各行各業(yè)服務(wù)凸顯出來，而對當(dāng)今世界科技發(fā)展的日新月異，知識的更新的日益加強(qiáng)，各級檔案部門要根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的中心任務(wù)，找準(zhǔn)檔案工作的最佳切入點，大膽地突破檔案服務(wù)工作的框框，變被動為主動服務(wù)，由單一服務(wù)向多種服務(wù)轉(zhuǎn)變，檔案工作若要增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方法大力開發(fā)檔案信息的資源，拓寬檔案服務(wù)渠道。創(chuàng)新檔案信息有利條件，發(fā)揮檔案的社會整體效益，從而為各項事業(yè)發(fā)展提供全方位、多層次、高水平的服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會提供高質(zhì)量的檔案服務(wù)。

2.2 從管理方式的創(chuàng)新著手。建國60多年來，我國在檔案管理方面制定了諸多的法律、法規(guī)和相應(yīng)的管理制度，許多傳統(tǒng)的做法和管理模式對做好不同時期的檔案工作起到了積極的作用。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，一些傳統(tǒng)做法已不能完全適應(yīng)社會發(fā)展之需，必須進(jìn)行創(chuàng)新。具體地講，要更新立卷制度，改進(jìn)工作手段，盡量簡化檔案部門長期推行的繁瑣、呆板的操作步驟。檔案管理人員要學(xué)會思考，多動腦筋，利用現(xiàn)代化工具來簡化工作程序，提高工作效率、管理效率和管理水平。

2.3 從服務(wù)方式的創(chuàng)新著手。檔案服務(wù)是檔案工作的中心，檔案工作通過服務(wù)才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，才能使檔案事業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使檔案事業(yè)充滿生機(jī)與活力，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。檔案服務(wù)創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)著重把握兩個方面：一是檔案服務(wù)內(nèi)容和范圍的創(chuàng)新。二是檔案服務(wù)方式的創(chuàng)新。

2.4 從管理隊伍素質(zhì)的提高著手。檔案管理工作的創(chuàng)新，應(yīng)是以人為主體的創(chuàng)新，歸根到底要依靠“人”來推動，同時也是為了促進(jìn)“人”的更好發(fā)展，從而實現(xiàn)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這就要求高度重視檔案管理隊伍素質(zhì)的提高。

2.4.1 培養(yǎng)敬業(yè)精神。敬業(yè)是創(chuàng)新精神的基礎(chǔ)。檔案工作者要熱愛事業(yè)，積極思考問題，勇于提出改進(jìn)工作的意見和設(shè)想，而且不滿足于一得之功，一孔之見，不斷進(jìn)行檔案工作的探索和創(chuàng)新。

2.4.2 培養(yǎng)獨立思考的習(xí)慣。檔案工作者要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)、步驟，掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在此基礎(chǔ)上敢于向傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)，善于提出新辦法、新思路，解決新問題，勇于打破傳統(tǒng)的條條框框和管理模式，在檔案業(yè)務(wù)上有所創(chuàng)新，有所突破。

2.4.3 培養(yǎng)求實的科學(xué)精神。檔案工作者要準(zhǔn)確把握所面臨的新形勢和自身發(fā)展的新情況，學(xué)習(xí)總結(jié)一切創(chuàng)造性的先進(jìn)做法和成果，用求實創(chuàng)新的精神把握檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)律，勇于探索和實踐，有效地開創(chuàng)性地開展工作。

開拓創(chuàng)新，在服務(wù)管理上存在新突破，在創(chuàng)新管理機(jī)制上依法治檔。有創(chuàng)新才有活力，檔案工作必須適應(yīng)新的形勢各任務(wù)的要求，積極探索，大膽創(chuàng)新。一要創(chuàng)新服務(wù)管理理念。二要創(chuàng)新服務(wù)管理領(lǐng)域。三要創(chuàng)新服務(wù)手段，重點加快檔案工作信息化進(jìn)程，逐步實現(xiàn)檔案行政管理，保管和開發(fā)利用的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。同時加強(qiáng)檔案人員對觀念創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的認(rèn)識和教育。管理創(chuàng)新的過程將始終貫穿著觀念創(chuàng)新的思想，觀念創(chuàng)新就是使管理創(chuàng)新得以成功的保證。管理創(chuàng)新必須確立現(xiàn)代化管理意識，特別是檔案管理知識化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化，把知識和創(chuàng)新作為檔案工作的管理目標(biāo)，逐步改變以往“重藏輕用”的落后觀念。這就要強(qiáng)化兩種種意識。一是要有積極的信息轉(zhuǎn)化意識。把檔案內(nèi)容通過加工整理變成更直接、更適應(yīng)需要的信息，是檔案部門義不容辭的職責(zé)。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化檔案使用的效率意識。我們必須改變過去檔案工作無所作為的思想，強(qiáng)化檔案管理的效率意識，從而充分發(fā)揮檔案的價值。

總之，社會需要創(chuàng)新，時代呼喚創(chuàng)新，陳舊的管理模式與社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的靈活的機(jī)制出現(xiàn)了諸多不適應(yīng)的地方。檔案管理要在社會發(fā)展和前進(jìn)中不斷，除了創(chuàng)新機(jī)制外，還要經(jīng)常找問題，找差距，創(chuàng)特色。因此，每一位檔案工作者都應(yīng)認(rèn)清形勢變化和自己肩負(fù)的重任，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，要使檔案工作有高度、有特色，適應(yīng)社會發(fā)展的需要，檔案管理人員就必須摒棄舊觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，拓展工作思路，更好地服務(wù)于信息化社會的需要，服務(wù)于利用者的需要。作者簡介：李劍峰，男，1970年出生，漢，中共揚(yáng)州市委黨校，管理學(xué)碩士，研究方向：管理學(xué)。