王春玲

（黑龍江財經(jīng)學院 黑龍江 哈爾濱 150025）

淺談檔案業(yè)務監(jiān)督指導工作

王春玲

（黑龍江財經(jīng)學院 黑龍江 哈爾濱 150025）

加強檔案業(yè)務的監(jiān)督和指導工作是促進檔案管理工作高效運行的有效途徑。檔案具有參考憑證價值，對社會發(fā)展起到促進作用，也為領導決策提供重要信息依據(jù)。因此，加強對檔案基礎信息的加工和整理工作顯得尤為重要，本文主要對檔案業(yè)務監(jiān)督指導工作涉及到的幾方面內(nèi)容進行介紹和分析，僅供參考。

檔案業(yè)務；監(jiān)督指導；思考

當前檔案法律法規(guī)日益完善，檔案業(yè)務監(jiān)督指導工作也要建立依法治檔新秩序，依據(jù)檔案法賦予的權(quán)利和提出的要求，依法對各級各類檔案部門進行監(jiān)督和檢查指導，真正做到依法辦事、依法治檔，實現(xiàn)檔案工作的規(guī)范化、法制化。社會在不斷發(fā)展，檔案管理工作的信息化趨勢也在不斷加強，按照檔案業(yè)務的監(jiān)督指導原則來做好檔案管理工作尤為重要。檔案管理人員也應該不斷培養(yǎng)自身的創(chuàng)新精神，對檔案管理工作的不同環(huán)節(jié)進行改進和完善，推進檔案管理工作的高效運行。

一、全面把握檔案業(yè)務監(jiān)督指導的基本含義

1.檔案工作業(yè)務的監(jiān)督和指導主要集中在檔案管理基礎業(yè)務中，對檔案信息的加工過程進行監(jiān)督和管理。檔案管理部門主要以層級的形式存在，每個檔案管理部門都包含相對應的下屬部門，工作人員的監(jiān)督和指導行為是職責所在。

2.檔案工作的監(jiān)督和指導具有一定的特殊性，內(nèi)容范圍相對較廣。第一是對機關、團體及各類單位的文件信息形成和利用的過程進行監(jiān)督和指導。第二是管理人員可以對檔案館的工作內(nèi)容進行監(jiān)督和指導。第三是對檔案行政管理部門的工作進行監(jiān)督和指導。第四是對檔案學會、協(xié)會等的檔案管理工作進行監(jiān)督和指導。第五是對相關的檔案理論和科學技術(shù)研究所以及檔案管理培訓工作過程進行指導。

二、檔案業(yè)務監(jiān)督和指導的一般原則

1.統(tǒng)一領導原則。統(tǒng)一指導原則在檔案管理工作中發(fā)揮了重要的作用，在黨的方針政策的正確引導下，檔案事業(yè)管理機構(gòu)一般采用統(tǒng)一領導分級管理的原則，對檔案工作進行改進和完善，提升檔案工作人員的業(yè)務素質(zhì)和能力，分層次分專業(yè)加強管理，提高檔案業(yè)務工作質(zhì)量，達到管理監(jiān)督和指導的目的。

2.總攬全局原則。所謂的總攬全局原則主要體現(xiàn)在具體的檔案業(yè)務指導工作上，業(yè)務指導部門采用系統(tǒng)的理論來對檔案工作進行分級指導，協(xié)調(diào)處理局部與整體、局部與局部之間的關系。

3.分級指導原則。分級指導原則是指在檔案體系范圍內(nèi)，根據(jù)統(tǒng)一領導分級管理的工作原則，按照指導部門及相關單位的數(shù)量、層次和規(guī)模，確定指導的寬度和范圍，以便指導者發(fā)揮自身的創(chuàng)造性和主動性開展工作。

4.分類指導原則。分類指導原則是指在具體工作業(yè)務中，對不同情況進行指導和分析，提出有針對性的工作要求和方法。做到具體問題具體分析，不片面采用相同的方法解決問題，針對指導對象的差異性，采用科學合理的指導路線。

5.重點指導原則。對存在問題較多的或檔案管理人員頻繁變更的單位進行個別重點指導，幫助他們盡快熟悉檔案業(yè)務，掌握基本操作技能，盡快進入工作狀態(tài)。對某一時期的重點活動或中心工作進行檔案業(yè)務指導和監(jiān)督，處理主要矛盾和次要矛盾的關系，完成重要檔案材料的歸檔工作。

6.專項指導原則。通過建立協(xié)作組的方式檢查各單位檔案工作情況，對其中帶有普遍性的問題進行專項指導。如發(fā)現(xiàn)各單位對專項材料的標題不符合規(guī)范，就可以通過專項指導來解決。針對各單位出現(xiàn)的問題，從結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、文字概括等方面進行具體指導，明確規(guī)范，糾正錯誤。

三、做好檔案業(yè)務指導具體工作

1.加強聯(lián)系，進一步發(fā)揮檔案業(yè)務指導的作用。一是各級組織要認真貫徹國家檔案事業(yè)的法律、法規(guī)和地方關于檔案工作的方針政策，執(zhí)行檔案工作各項標準、規(guī)范，加強檔案基礎業(yè)務建設、檔案資源建設、檔案法制建設；二是要加強檔案行政管理部門與各系統(tǒng)、各級檔案部門的聯(lián)系、溝通，提高檔案工作網(wǎng)絡效能，保證檔案業(yè)務工作的完成和檔案工作整體水平的提高；三是掌握和了解檔案事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，不斷推進檔案工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

2.轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進改進業(yè)務指導方法。服務是檔案工作永恒的主題。業(yè)務指導工作一定要貫徹“服務”這個主題，在服務中實施監(jiān)督，在服務中體現(xiàn)指導。在具體工作中要轉(zhuǎn)變思想觀念，突破傳統(tǒng)做法，以機關、事業(yè)單位及國有企業(yè)為基地向各個領域、各個方面、各個層次全方位拓展，特別是私營經(jīng)濟領域、信用體系建設領域也應納入檔案業(yè)務指導的范圍。

3.突出重點，注重業(yè)務指導工作的實效性。要做好對一般單位和一般業(yè)務工作的指導，要集中力量對重大活動、重點項目及改制企業(yè)檔案管理的指導力度和頻率。還要緊跟時代發(fā)展的脈搏，加強對檔案信息化建設、檔案資源開發(fā)利用工作的指導和監(jiān)督。

4.加強教育，提高檔案業(yè)務指導隊伍的工作水平。首先要提高認識，增強業(yè)務指導工作的責任感；其次要加強學習，提高法制政策水平和業(yè)務能力；第三要轉(zhuǎn)變作風，增強業(yè)務指導工作的實效。要經(jīng)常深入實際，加強調(diào)查研究，掌握被指導單位的情況，及時發(fā)現(xiàn)工作中的亮點，總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗。要注意及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，抓住重點、難點，加強研討，提出工作對策。第四要勇于創(chuàng)新，不斷探索業(yè)務指導工作的新思路、新方法。要善于從不合時宜的觀念、做法中解放出來，敢于突破傳統(tǒng)模式，與時俱進，開創(chuàng)符合檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)律的檔案工作業(yè)務指導的新路子。

四、總結(jié)

檔案工作業(yè)務的監(jiān)督和指導是檔案行政管理部門的重要職能，也是檔案行政管理的一個重要手段和必不可少的環(huán)節(jié)。它對推動檔案事業(yè)向標準化和現(xiàn)代化發(fā)展具有重要作用。管理人員要將工作內(nèi)容落到實處，促進檔案事業(yè)的長足發(fā)展。

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