李迎晨
(哈爾濱市房屋租賃管理中心 黑龍江 哈爾濱 150000)
房地產(chǎn)檔案風(fēng)險(xiǎn)與對策研究
李迎晨
(哈爾濱市房屋租賃管理中心 黑龍江 哈爾濱 150000)
房地產(chǎn)檔案管理工作是城市房屋管理行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的一項(xiàng)極其重要的工作,這項(xiàng)工作對于房屋管理部門在開展有關(guān)于房產(chǎn)調(diào)查測繪工作、房屋產(chǎn)權(quán)登記管理工作、權(quán)屬轉(zhuǎn)移工作等工作具有重要的影響意義。然而,伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速化,房產(chǎn)檔案管理工作出現(xiàn)了一系列的風(fēng)險(xiǎn)因素,嚴(yán)重威脅著房地產(chǎn)檔案管理工作的健康有序發(fā)展。文章就我國房地產(chǎn)檔案管理工作中出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行了細(xì)致理性的分析,并針對問題提出了合理的建議及對策。
房地產(chǎn);檔案管理;風(fēng)險(xiǎn);對策研究
房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展,是伴隨著我國改革開放政策實(shí)施以后逐漸的發(fā)展完善起來的,在發(fā)展過程中,由于各項(xiàng)制度的漏洞和監(jiān)管工作的疏忽,房地產(chǎn)檔案管理領(lǐng)域出線路一系列的風(fēng)險(xiǎn)問題。
(一)投資風(fēng)險(xiǎn)
為了應(yīng)對突發(fā)的事故,進(jìn)行異地檔案備份,需要投入大量的人力和物力,投資與回報(bào)如何達(dá)到平衡,投資控制在什么樣的幅度值得探討。同時(shí),信息化管理不同于傳統(tǒng)的手工操作管理,它是建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化管理,進(jìn)行信息化建設(shè),特別是初期建設(shè)需要投入大量資金用于購置計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等硬件設(shè)備,購買應(yīng)用軟件、咨詢技術(shù)專家、培訓(xùn)員工及日常管理等,都要花費(fèi)不少資金。為應(yīng)對突發(fā)的事故和信息化建設(shè),大量資金的投入無疑存在投資風(fēng)險(xiǎn)。
(二)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的存在,嚴(yán)重的制約了房地產(chǎn)行業(yè)的健康快速發(fā)展。房地產(chǎn)檔案管理部門在引進(jìn)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)這兩個(gè)方面都存在著嚴(yán)重的技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)。第一,引進(jìn)的技術(shù)不一定能對房地產(chǎn)檔案管理產(chǎn)生積極效果,或者很難完全轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用的技術(shù)。第二,由于信息技術(shù)比較復(fù)雜,在應(yīng)用技術(shù)的過程中會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),許多房地產(chǎn)檔案工作人員會(huì)因?yàn)樽陨砑夹g(shù)水平的限制而操作不當(dāng),進(jìn)而影響房地產(chǎn)檔案信息的安全性、完整性和真實(shí)性。
(三)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)
由于受到經(jīng)濟(jì)水平的制約和觀念的影響,房地產(chǎn)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)意識低。雖然在檔案管理過程中采取了一些基本的防火、防潮、防蟲、防盜等處理措施,但是一旦遇到山洪、泥石流、地震、戰(zhàn)爭等不可抗力因素時(shí),房地產(chǎn)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的問題就暴露無疑。去年的汶川大地震其巨大的破壞作用,使很多地方被夷為平地,造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,很多房地產(chǎn)所屬物化為烏有,有些房地產(chǎn)檔案也毀于一旦,給諸如財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的理賠工作帶來了很大的難度。
(四)人才風(fēng)險(xiǎn)
檔案信息化的建設(shè)以及貫徹與實(shí)施,既需要懂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又能夠精通各種房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才,因?yàn)闊o論是系統(tǒng)軟件的選購、研發(fā),還是信息化的具體實(shí)施、維護(hù),都需要這些人才的支撐。信息化人才匾乏是導(dǎo)致檔案信息化項(xiàng)目實(shí)施失敗的主要原因之一,尤其是專業(yè)性復(fù)合型人才的缺乏,致使房地產(chǎn)檔案部門很難真正開展檔案信息化建設(shè)。如何挖掘和培養(yǎng)信息技術(shù)人才,留住復(fù)合型人才并充分發(fā)揮出他們的潛力,也是房地產(chǎn)檔案信息化實(shí)施過程中面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)。
(五)房地產(chǎn)檔案信息化風(fēng)險(xiǎn)
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,給房地產(chǎn)檔案的管理帶來了新的技術(shù)手段,給房地產(chǎn)檔案管理的信息化建設(shè)和管理提供了可靠的保證。網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)是檔案管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ),同時(shí)也是信息安全風(fēng)險(xiǎn)存在的地方。黑客攻擊、病毒蔓延、信息竊取、技術(shù)落后、制度不健全、管理不規(guī)范、措施不到位、治理不及時(shí)是產(chǎn)生不安全因素的根源。網(wǎng)絡(luò)的暢通、系統(tǒng)的穩(wěn)定、數(shù)據(jù)的安全,面臨著客觀侵害行為的風(fēng)險(xiǎn)和主觀漏洞的風(fēng)險(xiǎn)。
(一)要普遍加強(qiáng)檔案風(fēng)險(xiǎn)教育工作
鑒于檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)者的一些偏見認(rèn)識以及房產(chǎn)檔案管理工作普遍的工資及福利待遇都不高,因此,該崗位對于各種人才的吸引力很小,這一客觀原因造成了檔案管理的工作人員的綜合素質(zhì)相對于其他部門而言,普遍的存在著較大的差距。同時(shí),檔案管理人員普遍對房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不夠。對檔案管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn),提高他們對房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識,對規(guī)避房產(chǎn)檔案風(fēng)險(xiǎn)有良好的效果。教育培訓(xùn)能夠提高檔案建設(shè)參建人員和管理人員對檔案風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識,確保房地產(chǎn)檔案建設(shè)的安全開展和順利進(jìn)行。
(二)改進(jìn)房產(chǎn)檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防研究工作
從政府層面來說,必須充分研究房地產(chǎn)檔案存在的風(fēng)險(xiǎn),做好統(tǒng)籌規(guī)劃,做好房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)防范。國家應(yīng)該制定相關(guān)的法律和政策,對房地產(chǎn)檔案的資金風(fēng)險(xiǎn)、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。房地產(chǎn)檔案管理要求的復(fù)合型技術(shù)人才,崗位對人才的吸引力不夠,檔案管理的人才風(fēng)險(xiǎn)也就時(shí)刻存在。需要從政策和薪酬等方面給予檔案管理優(yōu)惠。
(三)檔案管理者要樹立房產(chǎn)檔案風(fēng)險(xiǎn)意識
目前,考察我國一些地區(qū)和城市房產(chǎn)檔案管理領(lǐng)域的一些具體情況來看,大多數(shù)的房產(chǎn)管理人員對于房產(chǎn)檔案管理工作中的各種風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識程度嚴(yán)重不足,因此,房產(chǎn)檔案管理風(fēng)險(xiǎn)問題的重視成為一個(gè)急需改進(jìn)的工作方面。主要表現(xiàn)在檔案部門管理領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對房產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足,缺乏應(yīng)對房產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。要應(yīng)對房產(chǎn)檔案的各類風(fēng)險(xiǎn),就必須樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識。信息化管理作為一種全新的管理方式,正處在初步實(shí)踐的階段,必然會(huì)存在各種風(fēng)險(xiǎn),為此,我們既要有風(fēng)險(xiǎn)意識,積極宣傳教育,又要有防范意識,采取有效措施,積極應(yīng)對。房產(chǎn)檔案管理應(yīng)對不可抗力風(fēng)險(xiǎn)意識非常差,目前需要大力宣傳。
(四)大力加強(qiáng)房產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)評估體系建設(shè)
風(fēng)險(xiǎn)評估是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的前提。風(fēng)險(xiǎn)評估就是對房地產(chǎn)檔案在使用和管理過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測,給定某一風(fēng)險(xiǎn)的概率。風(fēng)險(xiǎn)評估就是風(fēng)險(xiǎn)量化,通過比較風(fēng)險(xiǎn)的大小,來決定是否需要采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。具體的風(fēng)險(xiǎn)的評估可以結(jié)合實(shí)際情況,聘請相關(guān)的評估專家來進(jìn)行。
房地產(chǎn)檔案管理工作對于整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展來講,是一個(gè)不可忽視的的重要領(lǐng)域。隨著信息化時(shí)代的加速發(fā)展,各種新型現(xiàn)代化的管理技術(shù)和方法不斷的被引入房地產(chǎn)檔案管理工作領(lǐng)域,這些新技術(shù)和新方法的應(yīng)用,一方面,相對的提高了管理效率和管理水平,給整個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展注入了新的活力。另一方面,這些新技術(shù)的運(yùn)用還帶來了一些新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。因此,對于房產(chǎn)檔案管理者來說,要不斷的更新認(rèn)識,提升應(yīng)對新風(fēng)險(xiǎn)和新挑戰(zhàn)的能力和水平。
[1]劉曉秋,淺談當(dāng)前房地產(chǎn)檔案管理的現(xiàn)狀及相關(guān)對策日[J].科技信息,2011