文丨曾 薇

只有構(gòu)建好貼近群眾的公共文化服務(wù)體系，充分滿足廣大人民群眾精神文化生活需求，才能促進社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

1942年5月，毛澤東同志在延安舉行的文藝座談會上指出，文藝工作者要站在無產(chǎn)階級和人民大眾的立場，文藝不僅是為人民大眾服務(wù)的，也是作為團結(jié)人民、教育人民的有效手段。

2014年10月，習(xí)近平同志在北京主持召開文藝工作座談會時指出，文藝事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，文藝是時代前進的號角，最能引領(lǐng)一個時代的風(fēng)氣。文藝工作者要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，努力創(chuàng)作更多無愧于時代的優(yōu)秀作品，弘揚中國精神、凝聚中國力量，鼓舞全國各族人民朝氣蓬勃邁向未來。

間隔72年的兩場會議，只為一個主題——文藝要圍繞為人民大眾服務(wù)，引領(lǐng)一個時代的風(fēng)氣而展開。

當前，全國處于“三期疊加”階段，發(fā)展進入“新常態(tài)”，做好文藝工作顯得尤為迫切?；仡櫢母镩_放以來，特別是甕安縣“6.28”事件發(fā)生以來，甕安實現(xiàn)了從亂到治、到大發(fā)展的變化歷程，我們深刻的體會到，只有構(gòu)建好貼近群眾的公共文化服務(wù)體系，充分滿足廣大人民群眾精神文化生活需求，才能促進社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

“文化興縣”推動縣域文化大繁榮

近年來，甕安縣緊緊圍繞中央有關(guān)精神，立足縣情實際，堅持“文化興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，著力“筑牢平臺、夯實基礎(chǔ)，保障權(quán)益、文化惠民，加強監(jiān)管、市場有序，擴大交流、深化改革”，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求，推動縣域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

把文化事業(yè)發(fā)展納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，確立“工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、文化興縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展思路。近五年，全縣城鄉(xiāng)文化事業(yè)建設(shè)總投資達30億元，投入1.2億元先后新建成渡江文化休閑廣場、縣老干活動中心、縣文化館、縣圖書館；投入1000萬元完成了22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）綜合文化站和村級文化活動室建設(shè)；投入2.97億元規(guī)劃建設(shè)體育場（館）、新聞中心大樓、文化館、圖書館、史志館等項目；投入164萬元建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)體工程及文化活動場所29個；投入2700萬元完成猴場會議陳列館建設(shè)及布展；計劃投入700萬元完成紅軍突破烏江陳列館建設(shè)。

五年來，甕安縣文化事業(yè)頻頻發(fā)力，塑造良好文化氛圍。文化部門財政預(yù)算逐年上升：縣文化和旅游局、縣文化館、縣圖書館、縣電視臺（新聞中心）的費用投入逐年增長。近三年全縣文化事業(yè)費增幅均高于當年同級財政經(jīng)常性收入增幅，人均文化事業(yè)費也高于全省平均水平。

2014年12月，文化部全國文化先進單位（文化先進縣、市、區(qū)）評選和復(fù)查結(jié)果揭曉，甕安縣以各項指標全省考評第一和過硬的文化實力榮獲“全國文化先進縣”稱號。

招賢納士打造文藝尖兵

巧婦難為無米之炊，好的政策最終也要有能干事的人才能落實。為此，甕安縣大力招賢納士，擴充文藝“正規(guī)軍”。

2009年，甕安成立“甕安縣文體廣電旅游局”，下屬13個行政事業(yè)部門，人員編制由2005年的42人增至178人。2011年以來，縣文化市場綜合執(zhí)法大隊、縣文化館、縣電視臺（新聞中心）、縣猴場會議會址（冷少農(nóng)故居）管理所均升格為副科級單位。2014年，甕安縣文體廣電旅游局更名為甕安縣文化和旅游局。

2013年，甕安相繼成立甕安文藝協(xié)會管理中心、甕安縣老干活動管理中心和甕水長歌藝術(shù)團。目前，全縣共有文化站干部36名，村級文化管理員89名，實現(xiàn)專干專用，財政全額撥款。同時，全縣每年都舉辦不少于一次的全縣文化專職干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷選派文化骨干到省內(nèi)外參加脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和交流，2011年共選派52人次、2012年選派70人次、2013年選派78人次。此外，還通過開展“游子報春暉·反哺家鄉(xiāng)報母恩”等活動，進一步改革人才引入機制，為文化部門引進鄉(xiāng)科級文化管理人才11名，研究生2名，本科生25名。

近五年，全縣從文化部門累計提拔副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部26名，出臺《甕安縣青少年及各類人才成才獎勵辦法（試行）》，共計表彰文化體育類人才82名，發(fā)放獎勵金45萬元?？h內(nèi)文化事業(yè)單位現(xiàn)有文化人才130人，其中研究生2人，大學(xué)本科學(xué)歷85人，專業(yè)技術(shù)人才82人，占隊伍總數(shù)的63%，年齡結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，35歲及以下人數(shù)為82人，占總?cè)藬?shù)的63%，45歲及以下人數(shù)為111人，占隊伍總數(shù)的85.3%。

在培育民間文藝團隊工作中，甕安充分依托兩館一站免費開放資源，建立起18支館辦或站辦文藝團隊，把一大批民間文藝專業(yè)人才和業(yè)余愛好者充實進隊伍，目前全縣有業(yè)余文化人才450人，涉及舞蹈、音樂、聲樂、器樂等專業(yè)。

干群攜手捍衛(wèi)文藝堡壘

2013年10月，“甕水長歌鄉(xiāng)村行”通過文化部、財政部組織的全國公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會評審，并獲得全國公共文化服務(wù)體系示范項目。

2012年，為提高農(nóng)村群眾思想文化素質(zhì)，達到凈化鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)的目的，甕安縣采取“政府采購、群眾參與、社會聯(lián)動、文化惠民”的方式，由縣政府投入資金，在全縣民間演出團體中遴選優(yōu)秀演出團體和優(yōu)秀節(jié)目，按照挖掘鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)先進文化的要求進行指導(dǎo)編排，再組織到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行演出，確保演出質(zhì)量。

2012年起，全縣每年劃撥100余萬元用于開展政府公益性文化項目“幸福進萬家·甕水長歌鄉(xiāng)村行”采購，每年投入10萬元用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦文藝團隊春節(jié)期間文藝演出。目前已基本形成以財政投入為主體，社會聯(lián)動為必要補充的文化建設(shè)良性投入機制。

三年來，甕安縣共投入300多萬元，先后組織15支演出團隊，深入13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的99個村（社區(qū)）開展“甕水長歌鄉(xiāng)村行”公益演出300余場，觀看群眾40余萬人。群眾通過觀看表演，文明素養(yǎng)顯著提升、農(nóng)村社會風(fēng)氣得到凈化，全縣精神文化建設(shè)發(fā)生了五大轉(zhuǎn)變：

激發(fā)群眾參與熱情，促進民族民間文化大繁榮。“政府采購”搭建了公益演出平臺，民間的文藝表演團隊紛紛加入，各村寨積極組建演出隊伍，原有的演出隊伍更加注重隊伍建設(shè)，給鄉(xiāng)村文化發(fā)展注入不竭的動力和源泉。

規(guī)范農(nóng)村演藝市場。在完成演出任務(wù)的同時，這些“草根藝術(shù)團”還承接群眾婚喪嫁娶、開業(yè)慶典、新居喬遷等活動，通過參與政府文化采購活動，演出節(jié)目質(zhì)量得到提升，遠離“三俗”現(xiàn)象，使他們娛樂大眾、發(fā)家致富兩不誤。

探索文化體制改革的新途徑，建農(nóng)村群眾精神家園長效機制。購買服務(wù)推動了政府公共文化服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由單方面地向農(nóng)村“送文化”到全方位在農(nóng)村“種文化”的轉(zhuǎn)變，進一步催生了文化自覺。

創(chuàng)新群眾教育的方式。群眾演員熟悉農(nóng)村生活，把家長里短、生活習(xí)慣、是非觀念編進節(jié)目中去，涵蓋養(yǎng)老醫(yī)療、強農(nóng)惠農(nóng)、尊老愛幼等內(nèi)容，緊扣“中國夢”、“群眾路線”等主題，用老百姓的語言，演老百姓熟悉的事物，老百姓樂于接受。

開創(chuàng)農(nóng)村精神文明建設(shè)新局面。

閑暇時間，各演藝團隊都忙著學(xué)習(xí)表演技巧，創(chuàng)作新的節(jié)目，苦練演技，挖掘群眾中的演藝人才。村里打麻將、賭博、酗酒的現(xiàn)象少了，參與迷信活動、非法活動的人少了，世風(fēng)民俗得到凈化。

2014年以來，甕安縣沒有發(fā)生集體越級到州赴省進京上訪和群體性事件，人民群眾安全感躍居全省第一位，這與全縣“接地氣”的文藝工作密不可分。

作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，文化建設(shè)也同樣是永遠在路上。我國正處在社會主義初級階段，并將長期處于這個階段的實情沒有變，我們現(xiàn)階段所面臨的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾沒有變。因此，繼續(xù)抓好群眾需求這條紅線，力求在文藝為民方面開創(chuàng)百花齊放、百家爭鳴的局面，將是文藝工作不斷追求的高峰。（作者系甕安縣委常委、宣傳部長 責(zé)任編輯/哈文麗）