文/遼信

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》問答

文/遼信

問：《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》有哪些主要內(nèi)容？

答：《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》于2002年12月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過，由2002年12 月28日中華人民共和國(guó)主席令第80號(hào)公布，自2003年9月1日起施行，共十章68條。第一章總則，共8條，包括本法的適用范圍、民辦教育事業(yè)的性質(zhì)和國(guó)家對(duì)民辦教育實(shí)行的方針等內(nèi)容。第二章設(shè)立，共10條，包括設(shè)立民辦學(xué)校的條件等內(nèi)容。第三章學(xué)校的組織與活動(dòng)，共8條，包括學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)和校長(zhǎng)的職權(quán)。第四章教師與受教育者，共7條，包括民辦學(xué)校教職工和受教育者的權(quán)利等內(nèi)容。第五章學(xué)校資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理，共5條，包括民辦學(xué)校資產(chǎn)與財(cái)務(wù)制度等內(nèi)容。第六章管理與監(jiān)督，共5條，包括有關(guān)部門的管理與監(jiān)督等內(nèi)容。第七章扶持與獎(jiǎng)勵(lì)，共9條，包括國(guó)家對(duì)民辦學(xué)校的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容。第八章變更與終止，共8條，包括民辦學(xué)校變更與終止的規(guī)定等內(nèi)容。第九章法律責(zé)任，共4條，包括對(duì)各種違法亂紀(jì)行為的處理等內(nèi)容。第十章附則，共4條，包括施行時(shí)間等內(nèi)容。

問：《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》的適用范圍有哪些？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第二條規(guī)定，國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，適用本法。本法未作規(guī)定的，依照教育法和其他有關(guān)教育法律執(zhí)行。

問：民辦教育事業(yè)的性質(zhì)和國(guó)家對(duì)民辦教育實(shí)行的方針是什么？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第三條規(guī)定，民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。國(guó)家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

問：設(shè)立民辦學(xué)校的資格和條件是什么？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第九、十條規(guī)定，舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求，具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

問：民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)如何設(shè)立？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第十九條、第二十條規(guī)定，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)。學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)由舉辦者或者其代表、校長(zhǎng)、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)由5人以上組成，設(shè)理事長(zhǎng)或者董事長(zhǎng)一人。理事長(zhǎng)、理事或者董事長(zhǎng)、董事名單報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

問：民辦學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)行使哪些職權(quán)？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第二十一條規(guī)定，學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)行使下列職權(quán)：

一、聘任和解聘校長(zhǎng)；

二、修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的規(guī)章制度；

三、制定發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)年度工作計(jì)劃；

四、籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，審核預(yù)算、決算；

五、決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn)；

六、決定學(xué)校的分立、合并、終止；

七、決定其他重大事項(xiàng)。

其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的職權(quán)參照本條規(guī)定執(zhí)行。

問：民辦學(xué)校校長(zhǎng)行使哪些職權(quán)？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第二十三條、第二十四條規(guī)定，民辦學(xué)校參照同級(jí)同類公辦學(xué)校校長(zhǎng)任職的條件聘任校長(zhǎng)，年齡可以適當(dāng)放寬，并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。民辦學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作，行使下列職權(quán)：

一、執(zhí)行學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的決定；

二、實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，擬訂年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度；

三、聘任和解聘學(xué)校工作人員，實(shí)施獎(jiǎng)懲；

四、組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動(dòng)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；

五、負(fù)責(zé)學(xué)校日常管理工作；

六、學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的其他授權(quán)。

□本欄編輯/程曉松