李 純

（呼倫貝爾市人力資源和社會保障局 內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021000）

當前干部檔案管理工作存在問題及對策

李 純

（呼倫貝爾市人力資源和社會保障局 內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021000）

干部檔案是記載并客觀反映干部個人履歷、思想作風、工作能力的重要資料，為干部管理、任用提供了客觀真實的參考。做好干部檔案管理工作關(guān)系到能否對干部做到知人善用、唯才是舉等工作。但是目前干部檔案管理工作中存在著一定的問題，筆者將其歸納總結(jié)，并針對性提出相應(yīng)對策，以期為干部檔案管理工作的完善提供參考和依據(jù)。

干部檔案；管理；問題；對策

一、干部檔案的內(nèi)涵及意義

干部檔案是國家重要的檔案資料，是國家能否任人唯賢、知人善用的重要信息依據(jù)和參考條件，良好的干部檔案管理有助于國家選拔優(yōu)秀的干部和人才，有利于國家的發(fā)展。

二、當前干部檔案管理工作中存在的問題分析

（一）干部檔案管理制度不完善

檔案管理工作是依托于管理制度的，但是實際工作中，檔案管理卻存在著諸多的漏洞，其一，當前干部檔案管理缺乏銜接性，如檔案的整理、歸檔、監(jiān)督、查閱等各個環(huán)節(jié)相對獨立，這不僅加大了管理的難度，還令檔案管理因缺乏相應(yīng)的保障而難以發(fā)揮其功用；其二，對于干部檔案管理工作缺乏約束及獎懲制度，如實際工作中會出現(xiàn)檔案資料內(nèi)容缺失、私自翻閱他人檔案甚至是檔案涂改、造假的情況，但是相應(yīng)的處罰卻難以跟上，這嚴重影響了檔案管理的秩序和價值。

（二）領(lǐng)導重視程度不足

領(lǐng)導在工作中起著帶頭和方向性的作用，但是在干部檔案管理的實際工作中，領(lǐng)導干部卻沒有發(fā)揮其積極作用，有寫領(lǐng)導干部甚至輕視檔案管理工作的重要性，認為檔案無非就是一份履歷，無足輕重，不僅忽視檔案的利用，還會造成檔案管理的問題，如檔案管理的環(huán)境及人員安排上由于經(jīng)費投入不足而較為隨意，選拔、提升、任用干部時，不是以檔案作為首要參考而是靠印象和關(guān)系等，甚至由于領(lǐng)導對檔案管理工作的重視不足而影響檔案管理的工作人員的積極性，最終影響干部檔案科學管理。

（三）檔案管理人員素質(zhì)不高

檔案管理的工作人員業(yè)務(wù)水平的高低、專業(yè)技能的強弱、管理機創(chuàng)新意識等都會影響檔案管理的科學程度和水平。實際工作中，很多的檔案管理人員在管理檔案方面是欠缺的，存在著難以把握檔案真實性和完整性的問題，甚至在發(fā)現(xiàn)可疑檔案時，也缺乏確切的調(diào)查核實；另外，還存著這歸檔不科學、檔案借閱隨意性大等問題，這會影響檔案利用價值。另外現(xiàn)在的干部檔案管理人員往往缺乏創(chuàng)新精神，檔案的管理工作較為傳統(tǒng)和落后，效率和現(xiàn)代和程度都很低。

（四）檔案管理中檔案材料的問題

當前干部檔案存在著內(nèi)容不實、手續(xù)不全的問題。內(nèi)容不實主要表現(xiàn)在一些干部隨意編寫自己的履歷及共組經(jīng)歷，真實的工作年齡及時間甚至在不同的檔案中不一致，這對于利用檔案做參考來進行干部的任用和選拔是不利的。另外，一些干部的檔案中存在手續(xù)并不完備就歸檔的情況，具體如檔案材料缺乏單位公章或者個人的簽名等。總之吧，檔案內(nèi)容不實或者手續(xù)不全等問題都會影響干部檔案作用的發(fā)揮。

三、加強干部檔案管理的對策

（一）完善檔案管理制度

制度是管理的基礎(chǔ)，加強和健全干部檔案管理的制度，明確檔案管理工作的各項具體職能，是做好干部檔案管理最基本的工作。干部檔案管理工作要建立相關(guān)的規(guī)章制度，甚至是有法可依，在具體的檔案工作中，從檔案的收集、審核、歸檔，到檔案的查閱和歸還等，都要建立相應(yīng)的流程和規(guī)定，健全檔案管理各環(huán)節(jié)工作和整體要求，這不僅可以杜絕檔案管理的鉆空子等問題，還能夠增強檔案管理的效率，為干部檔案管理工作提供基本保障和依據(jù)。

（二）提升領(lǐng)導和工作人員素質(zhì)，加強檔案管理工作的隊伍建設(shè)

檔案管理工作涉及到領(lǐng)導和具體的管理人員兩方面的主體，因此提升領(lǐng)導和工作人員的意識及素質(zhì)，是必要的保障。領(lǐng)導作為工作具有指導和方向性的作用，基于實際工作中領(lǐng)導不重視檔案管理的情況，首先要端正領(lǐng)導階級對于檔案管理的正確認識，如可以對領(lǐng)導加強培訓或者學習，樹立正確的觀念，促進其在工作中的方向指導作用。其次，對于具體的檔案管理人員，要在態(tài)度和能力兩方面加以提升：一方面要培養(yǎng)管理人員的思想意識及工作態(tài)度，培養(yǎng)其工作積極性和責任心，確保思想意識上的進步和創(chuàng)新；另一方面，針對目前管理人員專業(yè)性差的特點，要加強專業(yè)技能的培訓，打造一支專業(yè)性強、素質(zhì)高的干部檔案管理隊伍。

（三）加強檔案材料的整理及管理

首先，針對檔案形式陳舊、材料不齊全的問題，要做到及時收集和更新檔案資料和內(nèi)容，確保最新的檔案材料在第一時間送交相關(guān)部門做檔案歸檔，確保干部檔案真正做到真實反映干部的工作情況和個人的真實水平。另外還要做到檔案材料的查漏補缺工作，確保將所缺材料進行及時補充，保證檔案的完整和質(zhì)量。

其次，針對干部檔案中存在的內(nèi)容不實、手續(xù)不全的問題，檔案管理人員要通過學習有關(guān)國家的政策，在甄別檔案材料時要按照中央和國家的規(guī)定，認真負責的進行逐一核對，做到取之有據(jù)，合之有理，實事求是。另外對檔案內(nèi)容不符合歸檔要求的、手續(xù)不全的檔案資料要做相應(yīng)處理或者退檔案材料的形成部門予以補辦。

總之，干部檔案管理并不是單純的將檔案存檔就可以，是需要科學的管理手段和高度負責的工作態(tài)度。干部檔案工作關(guān)系著國家和地方干部的選拔和任用，關(guān)系著國家行政工作的效率和水平，因此，針對性解決目前干部檔案管理工作中的問題，做好科學有效管理，是時代和現(xiàn)實的要求。

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