叢 麗

（長春市新立城水庫管理局 吉林 長春 130119）

關(guān)于水利工程檔案的管理與開發(fā)利用分析

叢 麗

（長春市新立城水庫管理局 吉林 長春 130119）

所謂檔案就是用來記錄國家或者個人的各種社會活動而形成的有保存價值的記錄，它是對過去歷史的最真實的材料反映。而水利工程檔案就是指從水利建設(shè)過程中形成的各種記載材料，通過有效及時的記錄水利工程檔案，我們能夠面對工作做出下一步調(diào)整，這對整個水利工程的建設(shè)都有著重要作用。

檔案問題；研究；管理；開發(fā)；水利工程

引言

水是人類生命活動中不可缺少的物質(zhì)，水利則是推動整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)部分之一，在如今水利產(chǎn)業(yè)越來越重要的現(xiàn)在，與之對應(yīng)的水利工程檔案的重要性也愈來愈凸顯出來。水利工程檔案是對工程開發(fā)過程的記載，對后續(xù)工作進(jìn)行檢查質(zhì)量，追究事故原因時就有著至關(guān)重要的作用，一般的水利工程都會記載工程檔案，但是仍然有很多檔案記載不全面，記載速度延遲，內(nèi)容粗制濫造等問題出現(xiàn)，因此，高效科學(xué)的整理好檔案記載對水利工程建設(shè)起著重要的作用。

一、為什么要做好水利工程檔案的管理工作

水利工程是推動國民經(jīng)濟(jì)和社會向前發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，而水利工程檔案能夠最完整真實的反映出水利建設(shè)的整個過程，它為后面的水利發(fā)展提供用材料記載的經(jīng)驗，甚至可以稱為是潛在的可循環(huán)利用的生產(chǎn)資源。水利工程的建造往往規(guī)模十分巨大，還會給社會各方面的發(fā)展帶來或好或壞的影響，一項頗具規(guī)模的水利措施從最初規(guī)劃開發(fā)設(shè)計施工、完工驗收、運行檢驗到最后的清除，過程繁雜，跨越時間度大，如果在某一個中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的話就可能會給整個工程帶來危險隱患甚至引發(fā)事故造成損傷，而如果從一開始就做好工程檔案記載的話，中間哪一個環(huán)節(jié)出問題了就有跡可循，可以對出問題的部分進(jìn)行檢查維修，因此，一份仔細(xì)的檔案是一個工程正常運轉(zhuǎn)的重要保證，反之，如果工程檔案無人負(fù)責(zé)的話，就會影響工程的安全運行和經(jīng)濟(jì)效益的獲得。

二、如今工程檔案管理過程中出現(xiàn)的問題

首先是有關(guān)部門對檔案管理不夠重視，檔案專業(yè)人才缺失或者管理人員素質(zhì)不足以勝任這份工作[1]。工程檔案管理是一項需要大量關(guān)注且持續(xù)記載的工作，它對專業(yè)要求很高，一般情況下需要調(diào)配有相當(dāng)素質(zhì)的專業(yè)人員來做這個工作，但是因為現(xiàn)實生活中各種因素的影響，很多水利建設(shè)工程單位并未設(shè)立專門的人員來管理記載檔案，或者雖然有人員管理卻不負(fù)責(zé)任，只注意形式卻不重視內(nèi)容質(zhì)量。而參與檔案整理工作的多是一些新參加工作的人員，經(jīng)驗少專業(yè)知識不到位，運用高科技來分類整理檔案的人才更是少之又少，很多地方管理檔案的甚至是一些臨時兼職人員，對如何整理檔案資料缺乏最基本的常識，再加之對此項工作的熱情不夠，少有高端人才愿意投入到檔案工作中來，因此整個工作就充滿了被動性和低效率。這種粗放型的管理模式為水利工程建設(shè)帶來不少弊端，比如出現(xiàn)檔案時間斷層，資料零散歸類不整齊等問題。

其次是檔案管理制度不完善，管理水平差，跟不上國家管理體制的改革。很多工程單位雖然有相應(yīng)的管理制度，但是不夠健全，沒有相關(guān)的監(jiān)督機制來制約，因此在工程建造過程中就難以起到作用。很多檔案管理不能實現(xiàn)一次性到位的流水化高效管理，隨意性很大，缺乏規(guī)范化，這就使得很多檔案更新不及時，影響有關(guān)人員對整個水利工程進(jìn)度與情況的了解，也會加大工程隱患。隨著國家大力推動企業(yè)管理體制改革的深入，水利工程建設(shè)的管理體制也隨之進(jìn)行了重要的轉(zhuǎn)變過程，對工程的監(jiān)管制度與市場驗收制度都在進(jìn)行深化改革，但是與之相對的是工程管理制度的明顯滯后，新的管理體制沒有被運用到檔案管理中來，檔案管理沒有適應(yīng)深化改革這個大流趨勢。

三、如何做好水利工程檔案的管理和開發(fā)工作

（一）建立起完善的檔案管理體制

這是最基本的工作，只有建立起科學(xué)完善的管理體制，檔案工作才能真正歸入到整個水利工程的運行體系中來，才能有效提高檔案管理水平。體制建設(shè)方面可以落實到一些細(xì)節(jié)部分，實現(xiàn)一體化流程，比如將檔案管理體制與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任制度結(jié)合起來，明確每個相關(guān)人員的責(zé)任，樹立起責(zé)任感，確保檔案管理工作能腳踏實地的完成。在一個水利工程完成后，要及時更新整理檔案內(nèi)容并且交給專業(yè)人員檢驗查收，鼓勵員工做好編纂材料工作。要完善招攬水利工程建設(shè)制度，請專業(yè)人員指導(dǎo)檔案的建立，提高檔案管理水平，注重檔案室的建設(shè)，保證相關(guān)設(shè)備的完整，還應(yīng)配置有現(xiàn)代化設(shè)備，實現(xiàn)規(guī)范管理。

（二）緊跟時代腳步，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化

要加強科技化的發(fā)展，加快檔案信息化建設(shè)，提高檔案整理效率水平，促進(jìn)管理模式的轉(zhuǎn)變，運用現(xiàn)代化的手段來管理檔案材料，實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化，這是時代發(fā)展的必然要求。檔案存在的目的就是為了后期的重復(fù)利用，只有實現(xiàn)檔案的有效開發(fā)利用才能真正發(fā)掘出價值出來。如今檔案內(nèi)容不斷的增加，數(shù)量日益繁多，實現(xiàn)檔案的數(shù)字化是必然要求。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我們必然會將現(xiàn)代化的技術(shù)運用到檔案整理上來，只有加快檔案技術(shù)信息化進(jìn)程，我們才能提高水利工程檔案的管理水平，實現(xiàn)檔案管理的創(chuàng)新。

（三）重點提高管理人員的素質(zhì)能力

我們要以人為本，安排員工定期參加專業(yè)檔案知識性培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高其管理素質(zhì)，在掌握了相關(guān)專業(yè)知識的同時還要注重思想教育，因為檔案整理是一項繁瑣的工作，需要耗費大量精力，因此在培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)注重灌輸為人民服務(wù)意識，使員工認(rèn)識到自己的責(zé)任。

結(jié)語

水利工程檔案管理進(jìn)入一個新時代，我們也要用一種全新的態(tài)度來看待這項工作，用創(chuàng)新的理念來實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

[1]聶丹萍.信息化背景下水利工程檔案管理面臨的問題與對策[J].中國管理信息化.2013(09)