文│王永樹（湖北省潛江市熊口管理區(qū)畜牧獸醫(yī)站）

去年9月15日,湖北日?qǐng)?bào)在頭版刊登了《74萬(wàn)頭生豬拱進(jìn)“保險(xiǎn)箱”》,第六版刊登了《生豬價(jià)格險(xiǎn)、試水知深淺》的文章,筆者拜讀數(shù)遍,不敢茍同。

又逢一輪豬周期,豬又拱翻了CPI,拱進(jìn)了央視的舞臺(tái)。無(wú)論是消費(fèi)者、業(yè)內(nèi)人士或經(jīng)濟(jì)學(xué)者都極其關(guān)注豬肉價(jià)格走勢(shì),并對(duì)平抑豬價(jià)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,但政府不再?gòu)?qiáng)勢(shì)干預(yù),不像以前拋出國(guó)家收儲(chǔ)、能繁母豬補(bǔ)貼等財(cái)政政策,而是讓市場(chǎng)決定其走勢(shì)。在筆者看來(lái),這是開明政府尊重市場(chǎng)的一個(gè)明智選擇?；剡^(guò)頭看看,以往政

府通過(guò)財(cái)政手段干預(yù)豬價(jià)走勢(shì)的結(jié)果是用納稅人的錢補(bǔ)貼了個(gè)別養(yǎng)殖戶的腰包,反而助推了豬周期的更頻繁波動(dòng),既未讓消費(fèi)者嘗到實(shí)惠,也未讓養(yǎng)殖業(yè)更健康平穩(wěn)發(fā)展。

2013年,個(gè)別地方推出了生豬“價(jià)格指數(shù)險(xiǎn)”,去年以來(lái),許多地方相繼效仿推廣,其得到當(dāng)?shù)卣块T的強(qiáng)力支持,不惜拿出重金補(bǔ)貼保險(xiǎn)費(fèi)用,以期通過(guò)該險(xiǎn)種規(guī)避養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn),保障養(yǎng)殖最低收益水平,穩(wěn)定生豬生產(chǎn)與供給。竊以為此險(xiǎn)種的推出既違背保險(xiǎn)業(yè)的行業(yè)規(guī)范,也違背市場(chǎng)的自然規(guī)律,只會(huì)助推豬周期更慘烈的波動(dòng)和財(cái)政的無(wú)效支出。

第一,保險(xiǎn)業(yè)是集千萬(wàn)參保人幫助個(gè)別意外損失個(gè)體克服偶然風(fēng)險(xiǎn)的一種商業(yè)行為,生豬養(yǎng)殖業(yè)在某一階段和區(qū)域或賺或賠是大概率事件,是一種趨勢(shì)性、規(guī)律性風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)公司要么統(tǒng)虧要么統(tǒng)贏,這種情況在保險(xiǎn)險(xiǎn)種設(shè)計(jì)上并不合理。

第二,當(dāng)前生豬養(yǎng)殖正從低谷走入上升通道(2014年9月17日語(yǔ)),未來(lái)一年半左右豬糧比價(jià)平均值應(yīng)該不會(huì)低于盈虧平衡點(diǎn),讓養(yǎng)殖戶投保無(wú)異于拱手送錢財(cái)給保險(xiǎn)公司。如果在此階段棄保,保險(xiǎn)收益為零。

第三,假定未來(lái)在形成豬價(jià)拐點(diǎn)(通常在豬價(jià)的巔峰時(shí)段、能繁母豬存欄大幅上升期)時(shí)全體養(yǎng)殖戶都投保,保險(xiǎn)公司認(rèn)賠也是大概率事件。

第四,如果這款保險(xiǎn)的初衷是保障養(yǎng)殖戶的最低養(yǎng)殖收益,當(dāng)養(yǎng)殖規(guī)模無(wú)限擴(kuò)張時(shí)會(huì)發(fā)生什么情況呢?假定全國(guó)3.5億頭為適量存欄,在保險(xiǎn)兜底養(yǎng)殖收益的情況下發(fā)展到5億頭存欄規(guī)模,豬糧比可能降到5∶1以下,保險(xiǎn)公司會(huì)賠付數(shù)百億,而養(yǎng)殖戶由于無(wú)風(fēng)險(xiǎn)可言,還會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn),試想這種情況下保險(xiǎn)與生產(chǎn)的關(guān)系如何處理?并且,如果限制養(yǎng)殖戶投保就說(shuō)明這款保險(xiǎn)設(shè)計(jì)缺乏可操作性。

第五,現(xiàn)行的價(jià)格指數(shù)險(xiǎn)的保費(fèi)60%以上由財(cái)政或政府部門承擔(dān),而另一方面,如果全體養(yǎng)殖戶參保,政府部門可能配套不了那么多資金,這種缺乏廣泛性和持續(xù)性的險(xiǎn)種如何推廣下去?

最后,筆者認(rèn)為,生豬生產(chǎn)是一種市場(chǎng)行為,價(jià)格的起伏有利于行業(yè)的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,有助于產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和優(yōu)勝劣汰,有助于提高養(yǎng)殖業(yè)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和由量到質(zhì)的意識(shí)轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用不能被行政手段破壞,以財(cái)政補(bǔ)貼為主的生豬價(jià)格指數(shù)險(xiǎn)既損害了納稅人的利益,也影響了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。