文│裴曉炳（山西省平遙縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心）梁永琴（山西省平遙縣政府）

近年來,隨著畜牧業(yè)的迅速發(fā)展和國家各項惠農(nóng)政策的實施,畜牧小微企業(yè)得到了進一步的發(fā)展,不論在數(shù)量上還是經(jīng)營規(guī)模上都有了很大的提高,對社會的貢獻率日益提升。但受養(yǎng)殖形勢、畜禽市場行情波動的影響,畜牧小微企業(yè)的發(fā)展也面臨諸多制約因素。在當前形勢下,分析畜牧小微企業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展情況,研究發(fā)展對策,打破束縛畜牧小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸,就顯得非常必要。筆者針對山西省平遙縣畜牧小微企業(yè)的發(fā)展情況進行了簡要分析,提出見解和對策,希望與廣大畜牧同仁共享。

涉牧企業(yè)主要包括畜禽養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)經(jīng)營、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營、獸醫(yī)診療、屠宰等幾個方面的企業(yè)。按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、發(fā)改委、財政部制定的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)的標準要求,即涉牧企業(yè)營業(yè)收入在50萬～500萬元的為小型企業(yè),營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)。按照此標準來劃分,當前平遙縣主要有畜禽養(yǎng)殖、飼料經(jīng)營、獸藥經(jīng)營、動物診療等4個方面的畜牧小微企業(yè)。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1.對于畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。按照此標準和當前市場行情測算,目前年飼養(yǎng)規(guī)模在牛500頭、豬1500頭、羊3000只、蛋雞3.5萬只、肉雞5萬只以內(nèi)的養(yǎng)殖企業(yè)都屬于畜牧養(yǎng)殖小微企業(yè)的范疇,這些畜牧養(yǎng)殖小微企業(yè)主要包括一些小型養(yǎng)殖場和大多數(shù)規(guī)模

養(yǎng)殖戶,這些畜牧小微企業(yè)在數(shù)量上能占到全縣養(yǎng)殖場戶數(shù)的70%以上。他們不論在數(shù)量上還是養(yǎng)殖規(guī)模上都有了很大的發(fā)展,對社會的貢獻率日益提升,已成為推動畜牧業(yè)發(fā)展的主力軍。

2.對于飼料經(jīng)營、獸藥經(jīng)營企業(yè)。這類企業(yè)多以小規(guī)模經(jīng)營為主,普遍是只有2～3人的“夫妻店”或“家庭兼營店”。近年來,隨著養(yǎng)殖形勢和畜禽市場行情波動的影響以及市場飼料、獸藥銷售模式的改變,廠家直銷、電商行業(yè)不斷興起,作為中間環(huán)節(jié)的飼料經(jīng)營、獸藥經(jīng)營小微企業(yè),在當前的市場競爭中呈現(xiàn)出優(yōu)勢逐漸減小,業(yè)務(wù)量下降,市場占有份額逐漸減低趨勢。

3.對于動物診療小微企業(yè)。由于其服務(wù)對象多數(shù)是一些散養(yǎng)戶,近年來,隨著規(guī)模養(yǎng)殖比重加大,散養(yǎng)模式的逐漸淡出,散養(yǎng)戶數(shù)量及其養(yǎng)殖量逐漸減少,因此專業(yè)從事畜禽診療活動的小微企業(yè),目前生存壓力倍增,面臨著進退兩難的境地。但近年來,隨著寵物熱的興起,一些專業(yè)從事寵物醫(yī)院、寵物診療的小微企業(yè)發(fā)展比較穩(wěn)定,但當前此類小微企業(yè)尚處于發(fā)展期,多數(shù)在管理上還不是很完善。

總體看來,在當前市場競爭激烈、養(yǎng)殖行情并不穩(wěn)定的環(huán)境之下,很大一部分畜牧小微企業(yè)的生存壓力變得更大。

二、困境分析

1.企業(yè)定位較低，發(fā)展缺乏后勁。畜牧小微企業(yè)有其自身的特殊性,受傳統(tǒng)觀念的影響,多數(shù)畜牧小微企業(yè)對自身定位較低,缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo),尤其突出表現(xiàn)在畜禽養(yǎng)殖方面,發(fā)展存在盲目性和隨意性。如存在私自建場、不講究科學(xué)隨意選擇場址,想咋建就咋建,想咋養(yǎng)就咋養(yǎng)的情況;不分析市場行情,想養(yǎng)啥就養(yǎng)啥,只要掙錢就行,缺乏長遠考慮。這種發(fā)展的盲目性和隨意性,既不適合當前畜牧業(yè)發(fā)展形勢,還可能導(dǎo)致一些與國家法律法規(guī)相違背的情況出現(xiàn),如防疫條件不合格、環(huán)境污染不達標等,既違背法律法規(guī)又不符合養(yǎng)殖條件要求。因此企業(yè)還沒發(fā)展就存在著諸多隱患。

2.利潤低、風(fēng)險大，發(fā)展極不穩(wěn)定。近年來,平遙縣畜牧小微企業(yè)的發(fā)展雖總體上表現(xiàn)出了穩(wěn)步增長的態(tài)勢,但畜牧養(yǎng)殖業(yè)本身具有較強的時效性和季節(jié)性,而且受市場因素影響較大,發(fā)展很不穩(wěn)定,畜牧養(yǎng)殖存在很大風(fēng)險,管理稍有不慎或者行情稍有波動,就可能血本無歸;飼料、獸藥經(jīng)營等小微企業(yè)同樣如此,數(shù)量增多、競爭加劇、利潤空間很小、發(fā)展水平參差不齊,運作很不正規(guī),不少獸藥、飼料經(jīng)營戶面臨著倒閉的危險。

3.經(jīng)營管理方式落后、生產(chǎn)水平不高。多數(shù)飼料經(jīng)營、獸藥經(jīng)營小微企業(yè),缺乏現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理模式及經(jīng)營理念,再者受資金、經(jīng)營規(guī)模、養(yǎng)殖形勢等因素的制約,在經(jīng)營手段、營銷策略等方面遠不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要;畜禽養(yǎng)殖小微企業(yè)普遍存在重視養(yǎng)殖而輕視管理的現(xiàn)象,對企業(yè)管理文化認識比較淡化,認為養(yǎng)好了就能掙錢。因此,在生產(chǎn)過程中存在很少注重對人員的管理,缺少對生產(chǎn)成本的精確核算以及對市場的準確分析等現(xiàn)象,導(dǎo)致生產(chǎn)方式落后、生產(chǎn)水平較低,生產(chǎn)成本加大,產(chǎn)品缺乏市場競爭力。

三、對策建議

1.加強對畜牧小微企業(yè)的培訓(xùn)工作。建議以多種形式,從多個方面全方位加強對畜牧小微企業(yè)的培訓(xùn)。通過定期舉辦培訓(xùn)班、外出參觀學(xué)習(xí)等多種形式,從企業(yè)管理、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等方面對畜牧小微企業(yè)的進行培訓(xùn),以便拓寬企業(yè)的經(jīng)營理念,提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力,提高企業(yè)的管理水平和生產(chǎn)水平,增強市場競爭力。如通過定期舉辦不同層次、針對性強的培訓(xùn)工作或充分利用國家新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目,對畜牧小微企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技術(shù)型、服務(wù)型等方面的人才培訓(xùn),將有利于畜牧小微企業(yè)在企業(yè)管理、經(jīng)營理念、業(yè)務(wù)技能等方面進一步的提高。

2.加大政策扶持力度，落實小微企業(yè)的各種優(yōu)惠政策，著力幫助企業(yè)解決資金瓶頸問題。一是完善貸款、擔(dān)保機制,盡量簡化手續(xù),提供更加便利的條件,使畜牧小微企業(yè)更能享受到國家的貼息貸款或小額貸款政策。二是繼續(xù)加大國家政策的扶持力度,吸引社會資金向養(yǎng)殖企業(yè)投入。充分利用國家扶持政策,既要支持大戶興辦建場、小戶入股聯(lián)合辦場走合作社模式,實行養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變,同時也要鼓勵其他行業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、民間合法借貸等形式,實行養(yǎng)殖投資渠道的多元化。三是落實好國家的各項惠農(nóng)政策。如在畜牧養(yǎng)殖保險、對小微企業(yè)的減免檢疫收費等方面,要加強政策的宣傳,強化服務(wù)指導(dǎo)工作,使畜牧小微企業(yè)能充分享受到國家的惠農(nóng)政策。

3.優(yōu)化環(huán)境，為微小企業(yè)提供方便的行政服務(wù)。一是繼續(xù)做好對畜牧小微企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)工作,從養(yǎng)殖規(guī)劃設(shè)計、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、法律法規(guī)宣傳等方面做好全方位的服務(wù)。二是行政審批事項要提高政務(wù)效率,限時辦結(jié),一站式審批,一條龍服務(wù)。在項目審批、證件辦理等方面,盡量減少一些條條框框,簡化辦事流程,提高政務(wù)效率,為畜牧微小企業(yè)發(fā)展提供方便快捷的服務(wù)。