文│蘇林華（江蘇省興化市林牧業(yè)局）

截至今年8月底,興化市在江蘇省泰州市所屬三市三區(qū)中率先全面完成了生豬屠宰清理整頓工作,25個(gè)不合格屠宰場(chǎng)關(guān)閉到位,3個(gè)有合格證的屠宰場(chǎng)提檔整改到位,全市生豬屠宰管理工作規(guī)范有序。主要做法是:

一、職能劃轉(zhuǎn)雷厲風(fēng)行

根據(jù)江蘇省和泰州市的部署,興化市于2014年6月26日出臺(tái)了《關(guān)于畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)調(diào)整等事項(xiàng)的通知》,撤銷生豬辦,增設(shè)屠宰管理科和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì),市林牧業(yè)局增加1個(gè)行政編制;市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所增加8個(gè)合同制用工指標(biāo),35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站增掛動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所牌子, 任命了分所長(zhǎng),統(tǒng)一制作了分所標(biāo)牌和印章,同時(shí)明確動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé)。

二、整治方案切實(shí)可行

市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。2014年6月初就明確市紀(jì)委牽頭,與市檢察院、市環(huán)保局、市林牧業(yè)局組成聯(lián)合工作組,對(duì)28個(gè)屠宰場(chǎng)逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,綜合屠宰場(chǎng)的設(shè)施條件、屠宰量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局等因素,制定出切實(shí)可行的方案,向市委、市政府負(fù)責(zé)人專題匯報(bào)。6月23日,市政府召開(kāi)專題會(huì)議出臺(tái)會(huì)議紀(jì)要,7月9日市政府辦公室制定出臺(tái)《興化市生豬屠宰清理整頓工作方案》,明確分四批關(guān)閉25個(gè)不合格屠宰場(chǎng),對(duì)3個(gè)有合格證的場(chǎng)整改提檔,開(kāi)放肉品市場(chǎng),規(guī)范行業(yè)管理。

三、落實(shí)措施動(dòng)真碰硬

市長(zhǎng)與有關(guān)點(diǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂了專題工作責(zé)任狀,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是責(zé)任主體,提出:關(guān)閉態(tài)度堅(jiān)定不移,監(jiān)管工作嚴(yán)把嚴(yán)管,督查工作動(dòng)真碰硬。組織紀(jì)監(jiān)、檢察、環(huán)保、林牧業(yè)局、電視臺(tái)等部門(mén)對(duì)興化市關(guān)閉不合格屠宰場(chǎng)工作進(jìn)行逐場(chǎng)驗(yàn)收,嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)閉驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):摘除屠宰場(chǎng)標(biāo)識(shí)、拆除屠宰設(shè)施、撤出檢疫人員和設(shè)備;組織3個(gè)屠宰場(chǎng)優(yōu)化服務(wù),分區(qū)分片實(shí)施代理點(diǎn)豬肉配送,確保全市豬肉有序供應(yīng)。對(duì)驗(yàn)收合格的,市財(cái)政給予每場(chǎng)8萬(wàn)元的關(guān)閉工作獎(jiǎng)補(bǔ),市財(cái)政安排共專項(xiàng)資金200多萬(wàn)元;至2015年3月,全部關(guān)閉到位。

四、執(zhí)法監(jiān)管蓋邊沉底

為保證執(zhí)法工作正常進(jìn)行,市財(cái)政安排生豬屠宰監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算90萬(wàn)元,增撥8萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所配備執(zhí)法記錄儀。市林牧業(yè)局與市公安局聯(lián)合制定《關(guān)于集中開(kāi)展打擊生豬私屠濫宰聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的通知》,市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)向全市肉品經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放《守法經(jīng)營(yíng)告知書(shū)》2000多份,對(duì)有私屠濫宰嫌疑的105經(jīng)營(yíng)戶登門(mén)走訪宣傳告知,對(duì)有注水嫌疑小刀手的去向進(jìn)行嚴(yán)密防控;立案查處違法案件19起,沒(méi)收白肉800多千克,罰款10多萬(wàn)元,在興化電視臺(tái)曝光典型案件2起,私屠濫宰現(xiàn)象得到了全面有效遏止。

興化市的生豬屠宰清理工作現(xiàn)已轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效管理階段,但面臨的新情況和新問(wèn)題仍很多,距離規(guī)范化的要求還有很多的工作要做,畜禽屠宰管理工作永遠(yuǎn)在路上。興化市將以新的《食品安全法》實(shí)施為契機(jī),進(jìn)一步創(chuàng)新管理方法,提高執(zhí)法監(jiān)管水平,為保障人民群眾的肉食品安全做出新的業(yè)績(jī)。