文│張淼潔 付雯 劉祥 劉林青 杜建 楊林（中國動物疫病預防控制中心疫情監(jiān)測處）

動物疫病凈化是符合現(xiàn)階段疫病防控規(guī)律、適應當前畜牧發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、滿足廣大生產(chǎn)者和消費者需要的一項系統(tǒng)工程。《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃(2012—2020年)》提出了優(yōu)先防治禽流感等16種國內(nèi)動物疫病,特別指出要大力開展種畜禽場疫病凈化工作,實施種畜禽場疫病凈化計劃,逐步實現(xiàn)種畜禽場8種主要疫病的凈化。為做好疫病凈化工作,先行先試,2013年起,中國動物疫病預防控制中心組織實施《規(guī)?；B(yǎng)殖場主要動物疫病凈化和無害化排放技術(shù)集成與示范》項目,計劃利用10年時間,探索適應我國實際情況的規(guī)模化養(yǎng)殖場動物疫病凈化與無害化處理模式,并加以示范和推廣,從而全面提升規(guī)?；B(yǎng)殖場的動物疫病防控技術(shù)水平,保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、動物產(chǎn)品安全和環(huán)境安全。在項目實施的基礎上,逐步推進全國動物疫病凈化工作。

一、凈化的概念

任何疫病的防控都要經(jīng)過控制、凈化和消滅三個階段。動物疫病凈化是實現(xiàn)消滅目標的重要基礎,是指通過監(jiān)測、檢驗檢疫、隔離、撲殺等一系列綜合措施,在特定區(qū)域或場所消滅和清除病原,從而達到并且維持在該范圍內(nèi)動物個體不發(fā)病和無感染的狀態(tài),實現(xiàn)有效凈化。這個“特定區(qū)域”是人為確定的一個固定范圍,可以是一個養(yǎng)殖場、一個自然區(qū)域、一個行政區(qū),也可以是一個國家。從狹義上來說,動物疫病凈化是指在一個養(yǎng)殖場,通過檢測、監(jiān)測發(fā)現(xiàn)患病動物或感染動物,通過淘汰這些動物根除某種動物疫病的過程,主要是針對種用動物或規(guī)模化養(yǎng)殖場進行疫病凈化。從廣義上來說,動物疫病凈化則是通過監(jiān)測、檢驗檢疫、隔離、淘汰、培育健康動物、強化生物安全等綜合措施,在特定區(qū)域消滅某種動物疫病的過程。

二、凈化開展的條件

開展某種動物疫病的凈化需要具備一定的條件:

第一,該病在理論上存在被凈化的可能性,包括疫病本身的流行病學特征、宿主動物的范圍、診斷難度、動物隱性帶毒情況、是否能夠有效區(qū)分感染動物和疫苗免疫動物的診斷檢測方法、是否能夠有效控制該病流行的疫苗等。例如,豬偽狂犬病使用基因缺失疫苗進行防控,診斷技術(shù)可以對免疫抗體和感染抗體進行有效區(qū)分,具備開展凈化的診斷技術(shù)基礎。

第二,國家對該病的凈化有相應的措施和制度,包括完善的法律法規(guī)制度、有效的監(jiān)測系統(tǒng)、嚴格的移動控制措施和檢疫監(jiān)督、合理的撲殺補貼措施、技術(shù)研究以及相應的財政支持等。

第三,能夠獲得公眾的支持和積極參與,具有有效易行的方法、公眾對該病有較高的意識程度、凈化的效益顯著高于成本。例如,對于布魯氏菌病和結(jié)核病等危害公共衛(wèi)生安全的疫病,公眾的關(guān)注度和支持度就會較高。

三、凈化方式

從凈化的方式來說,一般包括垂直凈化和水平凈化兩種。

垂直凈化適用于金字塔形的養(yǎng)殖繁育體系,按照“核心群—繁殖群—生產(chǎn)群”的順序開展種源正向凈化,從引種開始建立凈化核心群,并逐級應用于擴繁場和商品場。每級動物需要應用凈化疫病的各種配套技術(shù)手段,如生物安全措施、移動控制措施、監(jiān)測措施、隔離淘汰措施等。垂直凈化需要從種用動物開始,因為種用是動物養(yǎng)殖繁育的源頭,一旦攜帶病原,就會使疫病傳播呈指數(shù)級擴大態(tài)勢,從種用動物擴散到生產(chǎn)動物。此外,通過引種,還可能會遠距離、大面積地傳播動物疫病。采用垂直凈化的方式,抓住疫病傳播的源頭,用最小的代價發(fā)揮最大的作用。對于一些對畜牧業(yè)生產(chǎn)影響較大的垂直傳播性疫病,如豬瘟、豬偽狂犬病、豬繁殖與呼吸綜合征、雞白痢、雞白血病等,多采用這種方式進行凈化。

水平凈化是以區(qū)域為單位開展,通過劃定凈化范圍、設立屏障、流通管理、生產(chǎn)無疫動物等措施,實現(xiàn)對疫病的區(qū)域化管理。隨著凈化進程的推進,區(qū)域化管理的范圍可以逐漸擴大,直至連成片成為更大的區(qū)域或整個國家,最終實現(xiàn)無疫狀態(tài)。水平凈化是一項涉及風險分析、監(jiān)測、診斷、預防、檢疫、隔離、可追溯管理、應急防控等措施以及獸醫(yī)科研、能力建設和管理體制的系統(tǒng)工程。對于馬鼻疽、牛白血病、牛結(jié)核病等傳播慢、沒有有效的疫苗或進行免疫根除疫病所需的時間長、成本高的慢性動物疫病,采取水平凈化的方式更為有效。此外,對于一些已經(jīng)使用疫苗等手段有效控制了疫情的烈性動物疫病,如馬傳染性貧血、牛肺疫、布魯氏菌病等,也可以采用水平凈化的方式,實施疫病的區(qū)域化管理。

四、凈化相關(guān)策略

到目前為止,有關(guān)國家和國際組織制定、實施的與動物疫病凈化相關(guān)的策略主要包括“根除計劃”和“健康促進計劃”兩種?！案媱潯蓖ǔＳ蓢倚姓块T主導,例如美國的古典豬瘟根除計劃、德國的豬偽狂犬病根除計劃、澳大利亞的布病和結(jié)核根除計劃等,以區(qū)域為單位,采用水平凈化的方式,通過對某種疫病進行區(qū)域化管理,從而達到在一定區(qū)域或整個國家內(nèi)根除疫病和病原微生物的目的;“健康促進計劃”通常由行業(yè)協(xié)會主導,例如美國的家禽改良計劃、生豬健康促進計劃等,以養(yǎng)殖場為單位,由上自下、垂直系統(tǒng)地凈化某些常發(fā)的動物疫病,達到促進動物健康的目的。

五、凈化效果的評估

凈化的效果一種是無疫,即在規(guī)定的時間段內(nèi)未出現(xiàn)某種疫病的病例;另外一種是無感染,即在特定的區(qū)域范圍內(nèi)沒有動物感染相關(guān)病原。對于凈化效果的評估可以包括無疫認證和證明無感染。

◎圖1 2015年OIE成員官方口蹄疫無疫認證狀態(tài)

無疫認證,即證明某國家或區(qū)域內(nèi)不存在某種疫病,并且在該區(qū)域及其周邊區(qū)域內(nèi),對動物、動物產(chǎn)品及其運輸切實實施適當?shù)墓俜将F醫(yī)監(jiān)管。1990年,根據(jù)成員國的要求,世界動物衛(wèi)生組織(OIE)開始無疫認證和評估認可的相關(guān)工作。1995年5月,開始了口蹄疫無疫狀態(tài)的國際認證工作,并于1996年公布了第一份非免疫無口蹄疫成員國家或地區(qū)名單。從1998年起,基于國際貿(mào)易的考慮,WTO賦予了OIE對各國相關(guān)疫病進行無疫認證的職責。OIE開展的疫病狀態(tài)官方認證是自愿的,OIE負責對外公布OIE成員就OIE名錄疫病狀態(tài)的自我聲明(包括無疫區(qū)、無疫國、無疫生物安全隔離區(qū)),目前包括非洲馬瘟、牛海綿狀腦病、口蹄疫、小反當獸疫、豬瘟、牛瘟以及牛傳染性胸膜肺炎6種疫病。申請無疫狀態(tài)認證需提交的材料包括:地理情況、畜牧業(yè)情況、畜牧獸醫(yī)體系介紹;疫病根除情況;診斷情況;監(jiān)測情況;預防情況;控制措施和應急預案;遵守OIE法典情況,即符合無疫必備條件(符合歷史無疫區(qū)或者陸生動物衛(wèi)生法典相關(guān)條例);恢復無疫狀態(tài)(申請恢復無疫狀態(tài)的國家提供),如圖1所示。

理論上,無感染意味著該國家、地區(qū)或養(yǎng)殖場內(nèi)的動物群體不存在相關(guān)病原。就目前的科學技術(shù)而言,100%的證實群體內(nèi)無感染是不現(xiàn)實的,因為這不僅需要對群體內(nèi)的動物都進行100%的檢測,還需要靈敏性和特異性都達到100%的檢測方法。一般來說,如果動物群體中存在某種特定的疫病,其流行率將會等于或者高于某個最小流行率,當實際流行率低于預期流行率時,疫病不會再群體內(nèi)傳播。以這個最小流行率為基礎,能夠計算在一定置信度下,至少能夠檢測到一只陽性動物所需要的樣本數(shù),即可證明無感染。

預期流行率一般是根據(jù)疫病的流行病學特征、經(jīng)驗以及可接受的動物衛(wèi)生保護水平等所確定的最低流行率。因此,在實際中,證明無感染一般是提供充足的證據(jù)來證明如果存在某種特定病原的感染,其感染率不應超過一定的比例,同時設立能夠被各方接受的置信度。此外,還需要提供充足的證據(jù)來說明能夠長期維持這種無感染狀態(tài)的能力。長期穩(wěn)定的監(jiān)測系統(tǒng)、有效運行的管理體系、合理的風險評估能夠提高認證的置信度。

（特別支持單位：中國動物疫病預防控制中心疫情監(jiān)測處）