傅詩逸

南京農(nóng)業(yè)大學工學院 南京 210031

我國建設工程項目造價管理發(fā)展研究

傅詩逸

南京農(nóng)業(yè)大學工學院 南京 210031

本文闡述了工程項目造價管理的含義和特點，總結(jié)了我國建設工程項目造價管理發(fā)展中的問題，提出相關的發(fā)展建議，從而推動工程管理造價的信息決策和發(fā)展。

造價管理；發(fā)展問題；建議

引言

自中國加入WTO以來，不可避免的加入了全球化的經(jīng)濟趨勢中，中國經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)離不開世界整體經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢。工程造價管理行業(yè)作為建筑業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)，在項目管理中所起到的作用不容忽視，它決定著項目的信息決策和最終的盈利模式。而項目發(fā)展的復雜化，導致了造價人員所要處理的信息越來越多。本文就工程項目造價管理的發(fā)展歷程，根據(jù)其外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境總結(jié)了其發(fā)展問題，從而提出發(fā)展建議。

1、工程項目造價管理

1.1 工程項目造價管理的含義

工程項目造價管理一般有兩種含義，一是對建設工程投資費用的管理；二對工程價格的管理。[1]

1.2 工程項目造價管理的特點

由于建設項目本身具有建設周期長、投入大、投入回收晚等特點，因此，建設工程造價的運動除具有一切商品價格運動的共同特點之外，同時又單件性計價、多次性計價和按工程構成的分部組合計價等特點。[2]而這些也決定了建設項目工程造價管理必須從項目初始的可行性研究階段就對項目整體及后續(xù)盈利狀況做一個預估分析，從而為項目投資者提供有效的決策信息。且造價管理不是靜態(tài)的管理，也不能用事后的彌補來挽回損失，在工程中根據(jù)工程的運營狀況隨時調(diào)整工程的投資狀態(tài)及協(xié)調(diào)工程各參與方的工作，才是合理的、動態(tài)可調(diào)的造價管理。

2、中國工程項目造價管理發(fā)展問題

2.1 行業(yè)發(fā)展環(huán)境不理想

當前我國的工程造價管理的發(fā)展缺乏指導性的計價標準，各個地區(qū)出臺的各類造價相關條紋法規(guī)復雜而龐大，國家的刪減工作杯水車薪，難以消除地區(qū)分割，工程造價管理企業(yè)缺乏足夠的競爭市場，會造成某些項目過度競爭，從而導致造價項目出現(xiàn)失真狀況，影響造價管理模式的正常發(fā)展。施工單位為了獲得更多的業(yè)務，會惡意壓低項目競標價格，從而導致造價管理失敗甚至影響項目質(zhì)量，造成嚴重的工程安全事故。部分地區(qū)對造價管理缺乏明確認識，甚至以施工直接代替造價管理，沒有形成有效的管理體系，理念難以傳播和發(fā)展。

2.2 缺乏完善的法律體系

中國在工程項目造價管理上沒有形成較完善的相關法律體系，相關行政監(jiān)管部門玩忽職守，濫用職權，導致項目各參與方均已短期利益為決策目標，忽視項目的長遠發(fā)展，片面地以降低工程施工費用作為獲得更得利潤的手段，沒有做到“質(zhì)量、投資、進度”相輔相成，最終只會影響項目的綜合盈利能力，這也進一步阻礙了中國造價管理理論的革新和發(fā)展。

2.3 企業(yè)自身建設不足

中國工程造價管理市場的參與主體包括業(yè)主方代表，專業(yè)咨詢公司，施工方代表，保險業(yè)，而專業(yè)的工程造價管理企業(yè)在其中所占的比重極小。工程項目造價管理在項目建設中沒有成為一個獨立的主體，它所做的決策會受項目其它參與方的影響，或為了項目某一參與方的利益而改變原有的管理方案，從而無法保持項目良性建設?，F(xiàn)今國際化的項目造價管理發(fā)展趨勢是國際化、信息化、全程化，我國的造價管理缺乏信息化建設和全程化建設，企業(yè)缺乏該方面的專業(yè)人才，無法及時學習和改進造價管理方式。

3、中國工程項目造價管理發(fā)展建議

3.1 加強造價管理理念的推廣

我國應進一步加強造價管理理念的推廣，從而促進行業(yè)發(fā)展。將全程化造價管理貫徹到項目實施的標準中，作為一條強制性規(guī)定，來要求行業(yè)必須進行項目管理，且要重視項目建設前期，即項目決策階段以及項目建成后期的造價管理，進一步與國際造價管理模式接軌，從而推動中國的造價管理模式走向國際化。消除以施工代管理或者由業(yè)主臨時組織管理部門來進行造價管理的模式，擴大造價管理市場，避免過度競爭，提倡專業(yè)人才來進行項目整體運營期的造價管理，從而使項目發(fā)展更符合客觀規(guī)律，實現(xiàn)項目各參與方互利共贏。

3.2 完善相關的法律體系

完善工程造價管理的相關法律體系建設，從而保證造價管理企業(yè)的健康發(fā)展。規(guī)范行業(yè)標準和人才認證標準，為項目管理企業(yè)的發(fā)展提供更良好的行業(yè)環(huán)境，同時規(guī)范項目各參與方的行為以及建設主管部門的行為，為造價管理提供法律保障，避免過分壓價，低價競爭和人為操縱項目歸屬的不正當競爭現(xiàn)象。同時為造價管理企業(yè)發(fā)展提供一定的優(yōu)惠政策，鼓勵專業(yè)造價企業(yè)的建立、人才互以及信息交流。

3.3 加強工程造價管理企業(yè)自身建設

中國的造價管理企業(yè)多缺乏專業(yè)的管理人才，技術型人才兼任管理不一定能給企業(yè)帶來更好的發(fā)展，由更具行業(yè)發(fā)展眼光的專業(yè)管理人才負責公司運營與改革，技術型人才改進工程造價管理模式，推動其更具國際化、信息化，完善工程造價全過程管理[3]，更好地為建設項目的投資決策提供有效信息。同時，推動企業(yè)研究新興的信息管理系統(tǒng)，如BIM等，提高企業(yè)的業(yè)務競爭能力和服務水平。加強企業(yè)內(nèi)人才培養(yǎng)和教育投入，也對企業(yè)的后續(xù)發(fā)展有著重要的影響。

4、結(jié)論

工程項目造價管理的發(fā)展需要更和諧的行業(yè)環(huán)境、社會環(huán)境以及完善的法律保障體系。企業(yè)之間的良性競爭更能促進造價理論的更新與技術水平的提高。加強企業(yè)內(nèi)從業(yè)人員的素質(zhì)教育，改善企業(yè)文化，強化企業(yè)凝聚力，推動我國的工程項目造價管理與國際化相接軌，為我國經(jīng)濟增長提供新的發(fā)展動力。加強信息化管理的研究和學習，創(chuàng)造信息化盈利模式，為項目的正確決策和各方共贏提供有利條件。

[1]沈杰.工程造價管理[M].南京:東南大學出版社,2006.

[2]宋巖麗.建筑工程項目管理[M].北京:北京大學出版社,2008

[3]李惠強.工程造價與管理[M].上海:復旦大學出版社,2007.