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        關(guān)于城市規(guī)劃檔案管理工作發(fā)展與創(chuàng)新問題的思考

        2015-12-06 19:29:19韓世華
        決策與信息 2015年33期
        關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃檔案管理規(guī)劃

        韓世華

        巴彥縣人民政府房屋征收辦公室

        關(guān)于城市規(guī)劃檔案管理工作發(fā)展與創(chuàng)新問題的思考

        韓世華

        巴彥縣人民政府房屋征收辦公室

        城市規(guī)劃檔案是城市檔案中的一部分,屬于建設(shè)范疇的檔案,對城市的建設(shè)有積極的意義。規(guī)劃檔案真實的反應(yīng)了一個城市在建設(shè)中的所有信息,從開始到正式建設(shè)再到完成,對建設(shè)中的每一個環(huán)節(jié)都真實的記錄,因此城市檔案具有真實性和客觀存在性的特點。很多城市在開展建設(shè)的時候,會借鑒其他成功的案例進行參考,因此,規(guī)劃檔案也具有較強的權(quán)威性。正是因為檔案的特點,就要更好的對城市規(guī)劃檔案進行管理。本篇文章對城市的規(guī)劃檔案的管理發(fā)展與創(chuàng)新問題進行思考。

        城市規(guī)劃;檔案管理;發(fā)展;創(chuàng)新;思考

        城市規(guī)劃是在開展城市建設(shè)的前期工作,對城市的性質(zhì)以及未來的發(fā)展方向做出合理的規(guī)劃,城市的發(fā)展規(guī)模也與城市的規(guī)劃有關(guān)。例如:城市中的土地該如何利用才能避免浪費、一個現(xiàn)代化的城市該如何的布局,才能符合建設(shè)目標、城市中建筑物的數(shù)量以及密集程度是怎么才能在合理的范圍內(nèi),這些城市問題都要進行思考。要想使城市建設(shè)的合理,就要對城市的現(xiàn)狀和過去城市的發(fā)展以及未來的規(guī)劃了解。在探討城市建設(shè)的時候,城市的規(guī)劃檔案到一定作用。

        一、城市規(guī)劃檔案管理工作存在問題

        1、規(guī)章制度不健全

        現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟是市場經(jīng)濟,但是在過去很長的一段時間,國內(nèi)的經(jīng)濟都是處于計劃經(jīng)濟中。在這種在經(jīng)濟制度的影響下,經(jīng)濟幾乎是停滯發(fā)展,而對于城市的建設(shè)就更少。因此城市的規(guī)劃部門處于可有可無的狀態(tài),沒有開展實質(zhì)性的工作。由于經(jīng)濟發(fā)展受阻,政府也沒有太多的資金開展城市的建設(shè),對于規(guī)劃檔案管理的工作也忽視。但是在經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的現(xiàn)在,我國各大城市都開展城市建設(shè),將城市建設(shè)的更加生態(tài)且現(xiàn)代化??梢杂捎谌藗冮L期被傳統(tǒng)思想束縛,舊思想與新形勢發(fā)生沖突,沒有完善的規(guī)劃管理檔案制度。這使工作人員在管理檔案中,工作作風(fēng)散漫,影響了檔案管理工作的開展。而且從事檔案管理工作的工作人員,沒有較強的工作技能,對檔案的整理有誤??梢娮璧K我國城市規(guī)劃檔案管理工作開展,最大的問題就是規(guī)章制度問題。

        2、意識不強

        城市規(guī)劃的檔案工作在城市中,占據(jù)重要地位,而且發(fā)揮著較大的作用,但是卻被人們忽視。盡管人們在建設(shè)中使用檔案,卻沒有管理的意識。盡管有些檔案管理人員有著管理規(guī)劃檔案的積極性,但是這一部分人占少數(shù),而且由于規(guī)劃檔案的地位不高,也使他們工作的積極性受挫,從而沒有形成很好的工作氣氛。甚至管理人員中,還存在著這樣的現(xiàn)象,私自占有一些重要的資料,這是因為他們在對檔案的管理上沒有足夠的意識,而且這種做法對規(guī)劃檔案信息的收集,有著嚴重影響。

        3、信息化建設(shè)緩慢

        對于實施電子政務(wù),不管是從流程、相關(guān)技術(shù)標準或是人員的素質(zhì)等方面都未有充分的應(yīng)對準備,另外,檔案信息化的建設(shè)目前并沒有相關(guān)的行業(yè)規(guī)范標準,絕大部分只是引用了我國有關(guān)信息法律法規(guī)作為依據(jù)而展開工作,指導(dǎo)上受到限制,操作上有難度。

        4、檔案人員素質(zhì)較低

        在當前的檔案管理員在整體素質(zhì)上偏低,知識結(jié)構(gòu)單調(diào)、相關(guān)知識、理念沒有更新、缺少專業(yè)知識、不具備檔案管理從業(yè)的資質(zhì)、專業(yè)知識老舊、仍按傳統(tǒng)方式管理檔案、分析鑒別的能力差等因素都嚴重影響了檔案管理的創(chuàng)新與發(fā)展。

        二、城市規(guī)劃檔案管理工作的發(fā)展與創(chuàng)新

        1、健全規(guī)章制度

        由于制度的問題使我國的檔案規(guī)劃工作受阻,那么就要在制度上進行創(chuàng)新,用嚴格的制度來約束工作人員的工作態(tài)度以行為,因此各級的檔案管理部門都要完善規(guī)章制度,從而保證檔案管理工作的有效。各級的管理制度在制定的時候,一定要切合實際,按照自身的情況合理的制定制度。制度要對工作人員的工作程序嚴格的要求,并且每個管理人員都要有相應(yīng)的責(zé)任,在哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就會有人來承擔。這樣可以使工作人員有危機感,在工作中也能提高注意力。

        2、創(chuàng)新服務(wù)機制

        城市的規(guī)劃檔案主要是起服務(wù)的作用,因此要對服務(wù)的領(lǐng)域進行創(chuàng)新,拓寬服務(wù)的范圍。規(guī)劃檔案的開發(fā)利用,要與城市的發(fā)展步調(diào)一致,在創(chuàng)新服務(wù)思想的時候,應(yīng)該打破傳統(tǒng)規(guī)劃檔案的方法,為檔案的服務(wù)方式開辟新方法。從而使管理人員的服務(wù)意識提高,也有利于將對規(guī)劃檔案的管理轉(zhuǎn)為檔案服務(wù)。傳統(tǒng)意義上,檔案的管理者就是對規(guī)劃檔案進行管理,而對服務(wù)的創(chuàng)新就是,將機械性的管理變?yōu)槿诵缘姆?wù)。過去在調(diào)閱規(guī)劃檔案的時候,手續(xù)多,而現(xiàn)在流程簡化,方便使用人查閱。

        3、實行科學(xué)管理

        首先,實施綜合管理。將各門類、各載體的相關(guān)規(guī)劃檔案都納入到集中、統(tǒng)一的管理范圍之內(nèi),以維護檔案完整性與安全性,提升工作效率,為檔案資源更深度的開發(fā)利用提供便利。對城市規(guī)劃檔案加強保護工作,改變以往在檔案出現(xiàn)破損后才開始修復(fù)的工作模式,在資料檔案入庫前就對存放環(huán)境、資料破損的實際情況等多因素進行研究分析,以預(yù)防為主,防治相結(jié)合。與此同時,利用復(fù)印、掃描、微縮等現(xiàn)代化科技手段,實時的做好檔案備份工作,以減少原件損耗,從一定程度上延長相關(guān)檔案使用的壽命。其次,標準化管理。制定相關(guān)的管理標準,讓各個步驟,各道工序,各個環(huán)節(jié)都做到有章可循?,F(xiàn)代化管理。以現(xiàn)代化的管理技術(shù)為指導(dǎo),加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù),加強保護技術(shù),充分發(fā)揮已有設(shè)備的潛力,探索現(xiàn)代化管理新方法。

        4、提高人員素質(zhì)

        首先,檔案部門必須有計劃、有步驟的對檔管管理員進行定期培訓(xùn)、指導(dǎo),采用現(xiàn)代化人力資源管理方式,提升城市規(guī)劃的檔案管理人員綜合素質(zhì)與水平,讓他們有機會借鑒別人的工作經(jīng)驗,開拓管理新思路。其次,相關(guān)檔案部門必須堅持以人為本的理念,關(guān)心檔案管理人員的精神、物質(zhì)各方面生活。依據(jù)部門與地區(qū)的實際情況,制定不同的相關(guān)激勵方法,營造良好的工作氛圍,調(diào)動員工的積極性,激發(fā)工作熱情。再次,管理人員結(jié)合本職崗位工作,提高個人業(yè)務(wù)水平,邊學(xué)邊實踐,還要重視檔案工作和其他專業(yè)滲透與融合,在提升業(yè)務(wù)水平的同時,重視計算機技術(shù)、信息技能學(xué)習(xí),讓自身成為具有信息相關(guān)知識與網(wǎng)絡(luò)技能的綜合型、新型規(guī)劃檔案管理人員。

        三、結(jié)束語

        綜上所述,城市的規(guī)劃檔案管理工作出現(xiàn)了缺陷,而影響檔案管理工作的因素很多,有制度的不完善,也有政府不重視,還要工作人員的管理意識不高等問題。因此在對檔案管理工作進行創(chuàng)新的時候,就要從以上幾個方面入手,健全制度管理,提高工作人員的管理方式以及服務(wù)意識,政府也要提高規(guī)劃檔案的地位,使檔案能夠發(fā)揮作用,為城市建設(shè)服務(wù)?,F(xiàn)在越來越多的人開始重視城市規(guī)劃檔案管理工作,希望本篇的內(nèi)容能夠為其他城市規(guī)劃檔案開展管理工作的時候提供幫助。

        [1]侯淑君,盧太金.關(guān)于城市檔案的構(gòu)建與實施初探[J].教學(xué)與管理,2011(4)

        [2]謝志玲.城市規(guī)劃檔案管理的發(fā)展創(chuàng)新初探.河南建材,2011-02-20.

        [3]溫怡.論規(guī)劃檔案的特點分析與管理工作探討.才智,2014-05-15.

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