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        抓好“頭雁”工程筑牢執(zhí)政根基

        2015-12-06 22:02:29陳世海
        共產(chǎn)黨員(遼寧) 2015年22期
        關(guān)鍵詞:頭雁農(nóng)村基層村級

        文/陳世海

        抓好“頭雁”工程筑牢執(zhí)政根基

        文/陳世海

        近年來,遼中縣委高度重視農(nóng)村基層組織建設,始終把村黨組織書記隊伍作為農(nóng)村基層組織建設的關(guān)鍵來抓,村黨組織建設特別是村書記隊伍建設取得了明顯成效,煥發(fā)了活力,增強了戰(zhàn)斗力,為農(nóng)村發(fā)展提供了堅強保障。回顧幾年的工作實踐,感觸良多,收獲頗豐。

        感受一:執(zhí)政根基,不抓不行。習近平總書記強調(diào),“要從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度出發(fā),堅持問題導向,進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設,完善各項村級民主管理制度,特別是選好、用好、管好村‘兩委’帶頭人”??倳浬羁讨该髁宿r(nóng)村基層黨組織建設特別是村書記隊伍建設的極端重要性。村黨組織是國家治理體系的最末梢,是我們黨執(zhí)政大廈的地基,村黨組織書記作為村級班子的“領(lǐng)頭雁”,就是農(nóng)村基層組織建設的定盤星、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的頂梁柱。這支隊伍抓不好,不僅會削弱基層黨組織的戰(zhàn)斗力,也會損害黨的執(zhí)政基礎。作為縣委書記,必須牢固樹立抓村書記隊伍建設就是鞏固黨的執(zhí)政根基的“政權(quán)觀”,抓基層黨建就是最大政績的“政績觀”。我們堅持嚴格落實村黨組織書記隊伍建設的領(lǐng)導責任,積極完善落實村黨組織書記隊伍建設的具體意見、考核辦法,推動各級黨委嚴格貫徹“書記抓,抓書記”的基本要求,履行抓村黨組織書記隊伍建設“直接責任人”的責任,形成了一級抓一級、層層抓落實的強大合力,打造了一批業(yè)績突出、口碑良好、深受百姓擁護的好支書、好典型。

        感受二:因癥施策,一抓就靈。我們牢牢把握習近平總書記的要求,增強主責意識,堅持問題導向,緊緊圍繞“選、用、育、管”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷創(chuàng)新基層黨組織書記培養(yǎng)選拔、教育培訓、考核評價、監(jiān)督管理機制,因癥施策,綜合施治。廣辟“用人路”,不拘一格選好人。積極轉(zhuǎn)變“選”的觀念,拓寬“選”的視野,完善“選”的方式,堅持“挑、育、選、派、考”五字工作法,打破地域、身份、職業(yè)界限選人才,一批黨性強、能力強、素質(zhì)好、口碑佳的優(yōu)秀黨員被選出來、用起來,破解了“無人干事”難題。同時,選拔培養(yǎng)村級后備干部千余名,保障村黨組織書記隊伍“源頭活水”。用好“指揮棒”,科學考核用好人。堅持把科學考核作為重要抓手,建立健全了農(nóng)村黨支部書記績效考核、任期目標承諾、崗位目標責任以及“一定雙述雙評”等制度體系,嚴格實行目標管理,并將考核結(jié)果作為兌現(xiàn)工資報酬以及評先評優(yōu)的主要依據(jù)。通過科學考核,嚴肅獎懲,評出了優(yōu)劣差,立起了風向標,考出了內(nèi)動力,村黨組織書記的責任意識、發(fā)展意識、爭先意識明顯增強。搭好“培訓臺”,千方百計育好人。堅持把村黨組織書記培訓工作納入全縣干部教育培訓的總體規(guī)劃,整合教育培訓資源,拓寬教育培訓渠道,構(gòu)建多元化的培訓體系和載體,綜合采取“集中訓”“專家講”“實地學”等方式,扎扎實實抓好村黨組織書記培訓,村書記帶頭致富、帶領(lǐng)致富的能力有效提升,黨性觀念、宗旨意識普遍增強。念好“緊箍咒”,多策并舉管好人。堅持做到關(guān)心關(guān)愛與嚴格管理緊密結(jié)合,全面推行“三化”式管理模式,建立健全村黨組織議事規(guī)則和決策程序,全面推行“四議一審兩公開”工作方法,提高村級事務決策的科學化和規(guī)范化水平。認真落實農(nóng)村基層黨風廉政建設各項措施,完善村書記任期和離任經(jīng)濟專項審計制度。扎實開展整頓軟弱渙散基層黨組織活動,及時調(diào)整作風不實、履職不到位、群眾不滿意的村黨組織書記。

        感受三:保障為要,真抓才行。我們牢固樹立“抓投入就是鞏固黨的執(zhí)政基礎”的理念,主動對接基層需求,積極完善工作機制,努力為村黨組織書記履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)提供堅實保障。完善投入機制,做到真金投入。建立正常運轉(zhuǎn)保障長效機制,認真落實相關(guān)政策,廣辟黨建經(jīng)費渠道,堅持把黨建工作經(jīng)費、村黨員活動經(jīng)費和村干部績效考核工資等納入縣、鎮(zhèn)兩級財政預算,并建立動態(tài)增長機制,確保村級組織有錢辦事,有場所議事。完善幫扶機制,做到真心幫扶。實施“十百千”幫扶工程和“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動,組織縣直部門與軟弱渙散村結(jié)對幫扶,幫助村引進發(fā)展項目、完善基礎設施、整治村屯環(huán)境。鼓勵支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟,引導各村發(fā)展“一村一業(yè)”,促進農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟增效。開展機關(guān)干部駐村任第一書記活動,抓好基層黨建工作指導站建設。完善激勵機制,做到真情關(guān)懷。堅持從政治上給奔頭、經(jīng)濟上給甜頭,積極完善村黨組織書記的各項保障激勵政策,切實加大優(yōu)秀村黨組織書記任鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部工作力度,拓寬了村黨組織書記的發(fā)展空間,解決了村書記隊伍動力不足、熱情不高、人心不穩(wěn)的問題。同時,堅持以點帶面、抓點促面,積極挖掘樹立宣傳一批優(yōu)秀村書記典型,讓村黨組織書記學有榜樣、干有標桿,形成了比學趕超的濃厚氛圍,收到了“撥亮一盞燈、照亮一大片”的效果。

        (作者系遼中縣委書記)

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