文/張波

“黨建+”模式助推各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

文/張波

調(diào)兵山市借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，在新常態(tài)下重新審視黨建與各項事業(yè)發(fā)展的有效融合及黨建引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動，探索推行“黨建+”模式，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制，努力實現(xiàn)基層黨建的高附加值。

搭建九大平臺，強(qiáng)化黨建融合功能。為從根本上破除一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就黨建抓黨建的狹隘思維，避免黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩層皮”，調(diào)兵山市委領(lǐng)導(dǎo)組建了課題組，就“+什么、怎么+、如何+”進(jìn)行專題研究，最終重點(diǎn)搭建了“黨建+經(jīng)濟(jì)建設(shè)”“黨建+新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”“黨建+民生普惠”“黨建+文化繁榮”“黨建+地企共建”“黨建+社會穩(wěn)定”“黨建+生態(tài)建設(shè)”“黨建+法治政府建設(shè)”和“黨建+服務(wù)體系建設(shè)”九大平臺，在每個平臺下精心選取2-3個特色載體，并以此為抓手有效促進(jìn)黨建工作化“虛”為“實”，努力形成可操作、可復(fù)制的好辦法，有效推進(jìn)了黨建和重點(diǎn)工作的融合開展。如在“黨建+經(jīng)濟(jì)建設(shè)”方面，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一走訪三推動”黨建項目和政府部門開展的“項目年”建設(shè)結(jié)合起來，將黨建指導(dǎo)員和企業(yè)服務(wù)秘書選派工作相結(jié)合，實現(xiàn)“關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員”；在“黨建+民生普惠”方面，大力實施陣地升級工程，加快推進(jìn)11個村（社區(qū)）組織活動場所建設(shè)，目前，已經(jīng)有11個活動場所竣工并陸續(xù)投入使用。在“黨建+社會穩(wěn)定”方面，開展“平安建設(shè)黨旗紅活動”，號召黨員干部積極參加社區(qū)平安創(chuàng)建活動，鼓勵黨員參加“平安志愿者協(xié)會”，積極投身全市平安建設(shè)工作。通過找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合點(diǎn)，全力構(gòu)建開放、高效、融合、互動的大黨建工作格局。

突出四個作用，彰顯黨建領(lǐng)航效應(yīng)。一是突出基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。深入推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”制，構(gòu)建以街道“大工委”為核心，社區(qū)黨組織為主體的區(qū)域黨建一體化格局。同時，在全市社區(qū)推行以社區(qū)黨組織為引領(lǐng)的“圓桌議事”民主管理模式，促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展。在農(nóng)村落實村級重大事務(wù)民主決策“五步工作法”，以黨組織為核心，深入推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)步伐。在非公企業(yè)積極構(gòu)筑“黨建帶群建、群建促黨建”和優(yōu)勢互補(bǔ)、相融共進(jìn)的“黨工團(tuán)婦武”共建共促格局。二是突出基層黨組織書記的帶頭人作用。今年年初以來，各級黨組織書記帶頭講黨課130余場次，帶頭包扶重點(diǎn)項目93個，全市共確定黨委（黨組）書記抓黨建項目82個，基層黨組織書記“一崗多責(zé)”意識明顯提升。三是突出共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。在“黨建+”推進(jìn)進(jìn)程中，全市黨員以自己的實際行動帶動周圍群眾積極投身全市發(fā)展事業(yè)。目前，全市共涌現(xiàn)黨員先進(jìn)典型30余人，設(shè)置黨員先鋒崗132個，劃分黨員責(zé)任區(qū)233個，建立黨員服務(wù)隊212支，設(shè)立黨員服務(wù)項目55個。四是突出黨建工作統(tǒng)領(lǐng)各項工作的總體要求。通過實施“黨建+”模式，實現(xiàn)了黨建工作與全市各項事業(yè)發(fā)展的深度融合，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。今年年初以來，在黨建引領(lǐng)下，共完成民生實事21件，共為企業(yè)提供項目支持115個，為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款700萬元，解決用地、用工、用資源等方面問題108個。全市共落實招商引資項目33個，投資總額132.38億元。

建立五項機(jī)制，落實黨建保障措施。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立了以市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員為主體的“黨建+”模式領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)“黨建+”模式的實施。并自上而下設(shè)置各級“黨建+”模式領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)本單位、本部門“黨建+”載體設(shè)計和統(tǒng)籌推進(jìn)工作。二是建立共議機(jī)制。結(jié)合實際，不斷規(guī)范黨政議事決策的各個環(huán)節(jié)和方面，自覺做到科學(xué)規(guī)范議事內(nèi)容不濫斷，個別醞釀到位不臆斷，重要議題多案選優(yōu)不盲斷，充分發(fā)揚(yáng)會議民主不武斷，切實突出黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。三是建立責(zé)任機(jī)制。將實施“黨建+”模式納入落實黨建工作責(zé)任制、基層黨組織書記抓黨建工作“述、評、考”和基層黨建項目化管理的重要內(nèi)容，層層落實責(zé)任。市委“黨建+”模式領(lǐng)導(dǎo)小組采取聯(lián)合檢查、定期調(diào)度、隨機(jī)暗訪等形式，對“黨建+”模式實施情況進(jìn)行督導(dǎo)和指導(dǎo)。將“黨建+”模式實施的實效情況作為述職述廉的重要內(nèi)容來考核。四是建立培訓(xùn)機(jī)制。整合市委工作部門的黨建知識教學(xué)資源和政府工作部門的業(yè)務(wù)知識教學(xué)資源，科學(xué)設(shè)計課程設(shè)置，對全市領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行大輪訓(xùn)，通過深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升運(yùn)用“黨建+”模式開展工作的能力，從而推進(jìn)本單位“黨建+”模式的實施。五是建立宣傳引導(dǎo)機(jī)制。通過經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會等方式，總結(jié)推廣“黨建+”典型經(jīng)驗。充分利用各類媒體對實施“黨建+”模式的進(jìn)展情況、取得的成果以及好經(jīng)驗好做法進(jìn)行宣傳，形成良好的輿論導(dǎo)向。

（作者系調(diào)兵山市委常委、組織部長）