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        如何才能讓二孩真正生得起

        2015-12-06 14:55:38毛曉剛
        小康 2015年34期
        關(guān)鍵詞:生育人口政策

        文|毛曉剛

        如何才能讓二孩真正生得起

        文|毛曉剛

        要讓“全面二孩”政策最終傳導(dǎo)到千家萬戶的生育行動上,并且后續(xù)不會引發(fā)嚴(yán)重的社會負擔(dān)和外溢矛盾,還需要通過制度銜接、措施配套和職能轉(zhuǎn)變,釋放更多政策紅利和服務(wù)便利

        全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,是十八屆五中全會公報的一大亮點。政策公布后,公眾和輿論普遍積極肯定,但在歡欣鼓舞之余,不少人也相當(dāng)猶豫、擔(dān)憂,紛紛表示“生不起”。

        生孩子,首先是夫妻的事,是家事。傳統(tǒng)文化中,中國人講究“多子多?!薄ⅰ皟簩O滿堂”、“兒女雙全”、“養(yǎng)兒防老”,更多是傳宗接代的意義。這幾十年過來,國人的觀念認識已經(jīng)發(fā)生深刻變化。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和生活水平提高,主流人群的生育意愿在逐步降低,尤其是計劃生育政策的實施,不僅約束了生育數(shù)量,改變了生育習(xí)慣,更讓優(yōu)生優(yōu)育理念深入人心。今天大多數(shù)的夫妻和家庭,更關(guān)注生育質(zhì)量和生活質(zhì)量,而不是子女?dāng)?shù)量。

        當(dāng)然,生育理念的變化并非這么簡單,這里頭有人們順勢調(diào)整的原因,更不乏被動調(diào)適的因素。所謂“生不起”就是如此,其潛臺詞更多的是“養(yǎng)不起”,是對于生完孩子之后十幾年甚至幾十年長期持續(xù)、無限責(zé)任的家庭綜合投入的擔(dān)憂。改革開放后家庭經(jīng)濟水平普遍增進,夫妻對自身、對子女的期望值全面提升,生養(yǎng)孩子的各方面預(yù)算和投入一直在不斷加大,而近年來經(jīng)濟環(huán)境的外部約束壓力和社會政策的保障供給不足,則進一步抬高了生育成本和分享優(yōu)質(zhì)資源的門檻,放大了不少人“生不起”、“養(yǎng)不起”的現(xiàn)實焦慮。說白了,生兒育女需要支付成本,人們愿意為自己孩子生得好、過得好大把花錢,但面對現(xiàn)實難度,卻深感心有余而力不足,只能望而卻步。

        毋庸諱言,“憂生”已經(jīng)成為當(dāng)今社會普遍存在的群體性心理,這種焦慮值得重視。生育不僅僅是家庭問題,更是政策問題,是經(jīng)濟問題、社會問題。想要讓二孩真正生得起,就必須盡力解除大家實際面對和感受到的諸多后顧之憂。這不是靠計劃生育政策本身調(diào)整就能解決的,“全面放開二孩”不過是提供了可能的空間,而要真正讓政策落地落實,最終傳導(dǎo)到千家萬戶的生育行動上,并且后續(xù)不會引發(fā)嚴(yán)重的社會負擔(dān)和外溢矛盾,這個過程的中間和外圍還有大量必需的功課要做。

        近年來,國人生育意愿和生育行動之間的割裂度愈來愈大。除了人們對生育問題的觀念發(fā)生改變,更大程度上則受制于養(yǎng)育成本的提高,教育、醫(yī)療、就業(yè)等社會優(yōu)質(zhì)資源拼搶激烈,社會保障無法實現(xiàn)有效兜底,等等?!皢为毝ⅰ闭叱雠_后,全國有1100萬對夫婦符合政策條件,而付諸生育行動的只有15.4%,不過169萬對。如此數(shù)據(jù)落差,很難說不會在“全面二孩”政策啟動后繼續(xù)出現(xiàn)。關(guān)鍵就在于國家要正視這樣的現(xiàn)實,理解人們的訴求,有針對性地給出政策解決方案,通過及時的制度銜接、措施配套和職能轉(zhuǎn)變,釋放出更多政策紅利和服務(wù)便利。

        這兩年,我國勞動力人口發(fā)生轉(zhuǎn)折,開始下降,同時老齡化社會壓力空前襲來,人口發(fā)展和人口安全面臨新挑戰(zhàn),調(diào)整人口政策已是大勢所趨。當(dāng)前我國人口發(fā)展的目標(biāo),已經(jīng)由控制人口過快增長為主轉(zhuǎn)向促進人口長期均衡發(fā)展,必須系統(tǒng)性地加強那些惠民生、利長遠、合民心、順民意的政策的規(guī)劃實施力度?,F(xiàn)在的生育主體是80后、90后,他們是觀念全新、多元開放的一代,他們不會僅僅因為生育政策放開,或者國家提倡甚至簡單激勵就予以行動,而需要切實感受到國家政策和配套舉措的溫度、靈活度和人性化,需要滿足完全不同于前幾代人的獲得感和幸福感。讓他們真正愿意生而又生得起兩個孩子,考驗著國家的治理能力和施政智慧。

        中國人常說,人多力量大。其實這不只是說人口數(shù)量,更要看人口質(zhì)量、人口素質(zhì)。雖然中國人口眾多的基本國情還會長期存在,但我們更需要通過有效的政策調(diào)整,讓80后、90后這一代年輕父母真正承擔(dān)起歷史責(zé)任,為國家和民族養(yǎng)育出更為優(yōu)秀的下一代。這不光是宏大命題,更是具體問題,需要全社會來謀劃和努力。

        (作者系資深媒體人)

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