文／王娟

在十八屆中央紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平總書記首次提出“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，強(qiáng)調(diào)“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”。政治規(guī)矩的涵義應(yīng)包括四個(gè)方面：一是在原則立場上，要自覺地與黨中央保持高度一致；二是在黨內(nèi)團(tuán)結(jié)上，絕不能搞山頭主義、宗派主義；三是在組織程序上，服從組織安排，重大事項(xiàng)及時(shí)向組織請示報(bào)告；四是在組織意識上，要有敬畏之心，不能擅權(quán)干政，能管好身邊人等。政治規(guī)矩作為一條紅線，規(guī)定了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地按原則、按制度、按規(guī)矩辦事，讓重規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩成為一種自覺和常態(tài)。

違反政治規(guī)矩的現(xiàn)象及根源

當(dāng)前，少數(shù)黨員干部存在“不信馬列信上帝，不問蒼生問鬼神”，甚至對黨的理論、路線方針政策等公開發(fā)表反對意見。透過一系列的塌方式腐敗、系統(tǒng)性違紀(jì)可以看出，黨內(nèi)某些人把權(quán)力當(dāng)私產(chǎn)，大搞排行站隊(duì)、小圈子、山頭主義。有的干部唯我獨(dú)尊、凌駕于組織之上，只想讓別人守紀(jì)律、講規(guī)矩，對自己則采取實(shí)用主義態(tài)度。有的把分管部門當(dāng)作“個(gè)人王國”，視組織制度、組織原則為“稻草人”和“橡皮泥”。有的干部原則性不強(qiáng)，“生活圈”“工作圈”模糊。

出現(xiàn)這些不守規(guī)矩的現(xiàn)象，究其根源，一是精神懈怠作祟。處在社會轉(zhuǎn)型期的部分黨員干部，在思想思潮多元、理念觀念多變、敵對勢力滲透加劇的影響下，失去方向，最終政治信仰喪失殆盡。二是圈子文化作祟。中國是熟人社會，有時(shí)只講感情，不講原則，往往形成一個(gè)個(gè)小圈子，這些圈子一旦在官場中形成，就會出現(xiàn)人身依附關(guān)系和江湖派系關(guān)系，把純潔的同志關(guān)系搞成君臣關(guān)系、奴仆關(guān)系、大哥小弟關(guān)系，形成各種官場圈子。圈子文化最注重“規(guī)矩”，而這個(gè)“規(guī)矩”卻是潛規(guī)則，以潛規(guī)則替代黨的規(guī)矩，就有使黨淪為各得所需、自行其是的“私人俱樂部”的危險(xiǎn)。三是權(quán)力濫用作祟。當(dāng)權(quán)者制定和執(zhí)行規(guī)矩，如果自己不遵守規(guī)矩、不執(zhí)行規(guī)矩，有利于己就支持，不利于己就打折扣、搞變通，甚至于反對、拒絕，就無法約束別人，一旦上行下效，就會一塌糊涂。四是利益交換作祟。一切不守規(guī)矩的根結(jié)都是私欲太重，官場中之所以熱衷于整天琢磨拉關(guān)系、抱大腿，就是為了謀取個(gè)人利益最大化，進(jìn)入了圈子就互相支持、互相提攜、互相交換利益，謀求庇護(hù)、形成團(tuán)體謀私的合力，為此，不惜突破政治規(guī)矩、踩紅線。

讓遵守政治規(guī)矩成為自覺和常態(tài)

各級黨員干部只有自覺地嚴(yán)守政治規(guī)矩、遵守政治規(guī)矩，才能使政治規(guī)矩成為黨員干部從政路上的“護(hù)身符”“保護(hù)傘”“安全帶”。

一是堅(jiān)定理想信念。世上最難管的是自己，貴在自覺、難在自律。要志存高遠(yuǎn)，堅(jiān)定“常在河邊走，就是不濕鞋”的意志，不計(jì)較個(gè)人得失，能進(jìn)能退、能上能下，不搞攀比、不講排場。要守住底線，心存敬畏、手握戒尺，始終在敬畏中為黨和人民執(zhí)好政、掌好舵、用好權(quán)。要警鐘長鳴，在大是大非面前站穩(wěn)立場，始終與黨中央保持高度一致，在生活小節(jié)上嚴(yán)格自律，既要“入鄉(xiāng)隨俗”，又要“超凡脫俗”，摒棄庸俗之氣、市儈之氣，管好親屬和身邊人，決不允許他們以權(quán)謀私。

二是樹立法治思維。“法治的真諦在于治官而非在于治民，吏治清則社會清?！币岣叻ㄖ嗡仞B(yǎng)，把學(xué)習(xí)掌握黨紀(jì)國法作為第一需求，全面領(lǐng)會法律知識、法治理論，不斷提高依法決策、依法行政的能力水平?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從?！痹谑丶o(jì)律、講規(guī)矩上，要切實(shí)做到言必合法、行必守規(guī)，以法律規(guī)范作為行使權(quán)力的依據(jù)，做到在權(quán)力面前決不有濫用的念頭，在義務(wù)面前決不有逃避的想法，自覺做到“法定職權(quán)必須為，法無授權(quán)不可為”。

三是自覺接受監(jiān)督。讓“籠子”關(guān)住權(quán)力，決不允許權(quán)力拆垮“籠子”。要主動接受組織監(jiān)督，全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)督制度，積極參加民主生活會和組織生活會，主動聽取不同意見和聲音。要主動接受群眾監(jiān)督，對群眾的批評做到“聞過則喜”，切實(shí)改進(jìn)。要主動接受輿論監(jiān)督，把工作圈、生活圈、社交圈放在陽光下，切實(shí)以輿論為鏡，打量自己、端正自己。

四是完善制度強(qiáng)化責(zé)任。要完善現(xiàn)有黨規(guī)黨紀(jì)，體現(xiàn)實(shí)用性、針對性和可操作性。要加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督，增強(qiáng)制度約束力。要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究，著力解決主體責(zé)任，尤其是“第一責(zé)任人”的責(zé)任。