文/袁來根
不久前,某鄉(xiāng)鎮(zhèn)征用農(nóng)田修路,在政府未進(jìn)行“兩公告”“一登記”的情況下,筆者的一位農(nóng)民朋友15年前投資20多萬元承包的村集體7畝荒灘現(xiàn)已開發(fā)成精養(yǎng)魚池,在未得到政府一分錢的魚塘資產(chǎn)補償時,卻被強征修了路。農(nóng)民朋友請來律師,帶著依法評估的“精養(yǎng)魚池資產(chǎn)評估報告”,找到一位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)修路補償?shù)逆?zhèn)政府干部反映問題。沒想到,聽完朋友的情況反映,該干部生氣地說:“魚塘是村集體的,國家修公路、補償多少由黨委和政府說了算,咋能讓你‘獅子大開口’?你要是不認(rèn)可,那就干脆打官司,我倒要看看究竟是‘黨大還是法大’?”
像這種“案例”在鄉(xiāng)村并不少見。究其根源,主要是一些基層干部法治意識淡薄,平時不屑學(xué)法,心中無法,以言代法、以權(quán)壓法,甚至貪贓枉法,不僅惡化了黨的政治生態(tài)環(huán)境,更損害了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。
時代的“雜音”,也是思想的“警鐘”。黨的十八屆四中全會指出:“全面推進(jìn)依法治國,基礎(chǔ)在基層,工作重點在基層?!惫P者認(rèn)為,基層干部是全面依法治國的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,也是處理各種問題的“千手觀音”。試想如果老師不識字,咋能教學(xué)生?要是家長手腳不干凈,咋能教育孩子講衛(wèi)生?同樣的道理,倘若領(lǐng)導(dǎo)干部不懂法不用法,咋能在遇到突發(fā)事件、棘手問題、利益沖突時運用法治思維和法律手段去調(diào)解錯綜復(fù)雜的矛盾糾紛?
習(xí)近平總書記強調(diào)指出,要“提高黨員干部法治思維和依法辦事能力”,切不可忽視對基層鄉(xiāng)村干部法治、黨規(guī)的培訓(xùn)工作。
為此,在推進(jìn)法治建設(shè)年開局時,建議基層黨組織可針對本機關(guān)、本行業(yè)法治方面存在的薄弱環(huán)節(jié),上好法治“早讀課”、黨紀(jì)“必修課”。領(lǐng)導(dǎo)干部每季度可向群眾公示一次依法行政“成績報告單”。