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        加強(qiáng)思想政治工作是做好民政為民工作的重中之重

        2015-12-06 04:36:05劉占英
        決策與信息 2015年21期
        關(guān)鍵詞:嚴(yán)三實(shí)民政群眾

        劉占英

        石家莊市鹿泉區(qū)民政局 050200

        加強(qiáng)思想政治工作是做好民政為民工作的重中之重

        劉占英

        石家莊市鹿泉區(qū)民政局 050200

        黨的十八大以來,全黨全面開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動。隨著活動不斷升溫,我們對中央開展活動的精神和習(xí)近平總書記一系列講話精神進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí),對落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”以及“反四風(fēng)”,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面的措施進(jìn)行了認(rèn)真的探討。黨的群眾路線實(shí)踐教育和“三嚴(yán)三實(shí)”專題活動是長期過程,現(xiàn)在只是一個起點(diǎn),我們要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作為新時期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)日常工作,把學(xué)習(xí)、征求意見、查找問題、落實(shí)具體整改措施以及干部隊(duì)伍建設(shè)、為民服務(wù)等業(yè)務(wù)工作,要把思想政治工作作為民政為民工作的重中之重,并進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),形成一套規(guī)范高效的制度體系,從而實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)民政為民工作規(guī)范化,制度化,構(gòu)建密切黨群、干群關(guān)系的長效機(jī)制。

        一、加強(qiáng)思想政治工作,強(qiáng)化民政為民服務(wù)理念

        通過開展民意調(diào)查、征求意見等方式,了解掌握社情民意和群眾意愿,強(qiáng)化工作措施,必須從思想理念抓起,并以制度的形式固化下來,特別是針對群眾密切關(guān)注的問題和工作中容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)大力加強(qiáng)思想政治和制度建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、細(xì)節(jié)管理、問題管理和問責(zé)管理,不斷提高工作的制度化、程序化和規(guī)范化程度。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動和當(dāng)前中央反對“四風(fēng)”和落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”等方面的一系列要求,強(qiáng)化群眾觀點(diǎn),維護(hù)群眾利益,把各種權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子,用制度管權(quán)、管事、管人,堅(jiān)持規(guī)則治理,從而形成嚴(yán)密的制度體系,這是做好民政為民工作的治本之道。一是要強(qiáng)化服務(wù)意識,健全民政為民服務(wù)的制度體系。以建設(shè)服務(wù)型政黨為目標(biāo),健全黨和政府主導(dǎo)的聯(lián)系、服務(wù)和維護(hù)群眾權(quán)益的各項(xiàng)制度。二是要強(qiáng)化服務(wù)措施,努力建設(shè)服務(wù)型政府,推進(jìn)政府服務(wù)群眾的法治化、制度化,實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)的責(zé)任剛性化、內(nèi)容法定化、機(jī)制制度化。就民政部門而言,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,我們積極探索通過抓制度規(guī)范,強(qiáng)化民政行風(fēng)建設(shè)的有效途徑和方法,查漏補(bǔ)缺制定了《民政局工作紀(jì)律制度》、《民政干部廉潔自律規(guī)定》、《局屬單位財務(wù)管理制度》等內(nèi)部管理制度。同時,我們把群眾路線的具體要求落實(shí)到具體的民政業(yè)務(wù)工作中,體現(xiàn)在具體的為民解困、為民服務(wù)上。一方面,對涉及行政許可、行政監(jiān)管、行政確認(rèn)等審批業(yè)務(wù)的所有事項(xiàng)分別按工作對象、辦理依據(jù)、辦理程序、辦理時限等內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范,最大限度地減少了行政審批的中間環(huán)節(jié),提高了工作效率;另一方面,先后制定了《農(nóng)村五保工作規(guī)范化管理制度》、《城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化管理制度》、《城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度》、《臨時救助制度》、《城鎮(zhèn)退役士兵接收安置制度》、《孤兒救助制度》等一系列帶有民政特色的制度和規(guī)定。通過健全管理好和工作制度,有效減少和避免了腐敗行為的發(fā)生。

        二、堅(jiān)持思想政治和制度措施并重,實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)良性運(yùn)轉(zhuǎn)

        “沒有思想,不知方向,沒有規(guī)矩,不成方圓”。思想就是目標(biāo),就是方向,規(guī)矩就是規(guī)章制度,各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展必須依靠完善的制度建設(shè)做保障。隨著時代的發(fā)展和新形勢的要求,必須對制度不斷進(jìn)行修訂和完善,從而確保群眾工作有章可循、有序進(jìn)行,促進(jìn)黨群干群之間的密切聯(lián)系。對貫徹群眾路線的已有制度,經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)、行之有效的,要長期堅(jiān)持下去;對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的,要及時修訂完善。我們民政局也有一套內(nèi)部管理和工作制度,但是經(jīng)過認(rèn)真梳理,原有的一些制度規(guī)定與當(dāng)前黨的群眾路線的要求和中央反“四風(fēng)”和“八項(xiàng)規(guī)定”的一系列精神有一定差距和不相適應(yīng)的地方,我們及時進(jìn)行研究,并對《單位公務(wù)招待制度》、《車輛管理使用和維修制度》、《民政專項(xiàng)資金管理使用辦法》等20多項(xiàng)制度和規(guī)定進(jìn)行了修訂完善。有了制度的保障,使各項(xiàng)工作有章可循,既規(guī)范了工作行為,提高了工作效率,還樹立了良好的干部形象。

        三、通過思想教育推進(jìn)工作,展現(xiàn)民政為民新形象

        制度的效用取決于制度執(zhí)行力。如果制度健全了,但制度的落實(shí)和執(zhí)行乏力,就會喪失制度的效力、威懾力,致使行之有效的制度成為擺設(shè)、流于形式。群眾路線能否得到有效貫徹,最終取決于制度能否轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準(zhǔn)則和自覺行動。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)制度,并在執(zhí)行制度上率先垂范,行動先于群眾,標(biāo)準(zhǔn)高于群眾,要求嚴(yán)于群眾,切實(shí)做到感情面前不突破、利益面前不變通、干擾面前不迂回、難題面前不退縮,領(lǐng)導(dǎo)帶頭促進(jìn)制度的有效落實(shí)。二要強(qiáng)化監(jiān)督制約。要建立健全制度執(zhí)行的責(zé)任、考評、問責(zé)等機(jī)制,完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定。堅(jiān)持走群眾路線,注重發(fā)揮黨員群眾監(jiān)督的主體作用,以民意求公正,以公正促落實(shí)。三要本著“有制度必執(zhí)行,違制度必追究”的原則,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。加大督導(dǎo)檢查和問責(zé)力度,要嚴(yán)厲追究干擾破壞制度的行為和變通執(zhí)行制度的行為,加大對違規(guī)行為的懲罰力度,杜絕違規(guī)現(xiàn)象。

        落實(shí)黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”有關(guān)要求,必須把思想政治工作作為重中之重,把加強(qiáng)制度建設(shè)作為突破有效保障,逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系,逐步形成以制度管人、以制度管事、以制度管權(quán)的源頭治理新機(jī)制。

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