劉琦

東莞理工學(xué)院城市學(xué)院 廣東東莞 523000

廣東高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)制約因素及對(duì)策分析

劉琦

東莞理工學(xué)院城市學(xué)院 廣東東莞 523000

本文重點(diǎn)分析廣東高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及成長(zhǎng)制約因素，掌握其發(fā)展面臨的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，提高廣東省高新技術(shù)企業(yè)的成長(zhǎng)能力和創(chuàng)新能力，進(jìn)而發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)對(duì)上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)作用。提出高新技術(shù)企業(yè)不斷自我創(chuàng)新、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮高新區(qū)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)高新科技企業(yè)成長(zhǎng)，政府營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、完善投融資平臺(tái)，在稅收、財(cái)政方面給予合理的補(bǔ)貼，切實(shí)發(fā)揮高新科技企業(yè)對(duì)配套產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新帶動(dòng)作用。

廣東高新技術(shù)企業(yè)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；企業(yè)成長(zhǎng)；制約因素

一、引言

從2008年至2014年，廣東高新技術(shù)企業(yè)成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。2014年廣東省新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)726家，總數(shù)達(dá)到8724家，預(yù)計(jì)產(chǎn)值超過(guò)5.6萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)17.83%，擁有國(guó)家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室8家，創(chuàng)建國(guó)家與地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)26家，國(guó)家級(jí)技術(shù)中心67家等。盡管如此，廣東高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展規(guī)模、創(chuàng)新研發(fā)、資源整合和品牌效益等方面，仍與國(guó)內(nèi)很多優(yōu)質(zhì)企業(yè)相比存在較大差距。

二、廣東高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展基本概況

（一）企業(yè)所屬行業(yè)及發(fā)展規(guī)模

截至2014年底，廣東省擁有國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)8724家，投資總額超過(guò)9854.83億元。從產(chǎn)業(yè)類型來(lái)看，電子及通信設(shè)備類3634家、生物醫(yī)藥類972家、新能源技術(shù)類742家，新材料技術(shù)類678家，環(huán)保技術(shù)類524家，現(xiàn)代金融服務(wù)類638家、文化創(chuàng)意類565家和其他類型971家。企業(yè)人數(shù)在10000人以上的占到25.7%，1000人以下的企業(yè)占44.3%，發(fā)展規(guī)模存在極端化現(xiàn)象，發(fā)展力量不均衡。

（二）核心技術(shù)來(lái)源及研發(fā)比重

廣東高新技術(shù)企業(yè)的核心技術(shù)主要來(lái)源于自主研發(fā)或聯(lián)合研發(fā)，比例占到49.33%，采用模仿和技術(shù)引進(jìn)的企業(yè)達(dá)到45.21%，而引進(jìn)技術(shù)人才的企業(yè)僅占到5.46%。廣東省各市高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入達(dá)到6%的企業(yè)占比78.24%，僅有9.32%的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用達(dá)到營(yíng)業(yè)收入的8%，且12.44%的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比率小于5%。

（三）自主創(chuàng)新資金來(lái)源及融資情況

企業(yè)創(chuàng)新資金主要來(lái)源于政府資助，所占比重約為43%；其次是銀行借貸，所占比重約為34%；而來(lái)自風(fēng)險(xiǎn)投資的比重僅為14%，最后是資本市場(chǎng)直接融資，僅占到9%。調(diào)查顯示，72.8%企業(yè)有融資行為，而27.2%的企業(yè)沒(méi)有融資行為，主要融資途徑多數(shù)為銀行、擔(dān)保公司或私人借貸，97.7%的企業(yè)認(rèn)為融資存在不同程度的困難，主要有審批程序復(fù)雜、抵押資質(zhì)有限、無(wú)擔(dān)保和企業(yè)自身產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)或管理問(wèn)題等。

三、高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)制約因素分析

（一）技術(shù)占位能力落后

目前，多數(shù)廣東高新技術(shù)企業(yè)仍處于追蹤、模仿階段，缺少自主創(chuàng)新的核心技術(shù)。電子信息、先進(jìn)制造業(yè)、新材料和生物醫(yī)藥的總體技術(shù)水平有限，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平的僅占3.78%，獨(dú)立專利技術(shù)產(chǎn)品僅26.78%。以電子信息技術(shù)為例，多數(shù)研發(fā)重在集成創(chuàng)新，主要靠引進(jìn)與仿制，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，對(duì)外部技術(shù)依賴度較高，尚不完全具備引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展和技術(shù)升級(jí)的能力，加之生產(chǎn)和供給不足，使得企業(yè)整體技術(shù)占位能力不高。

（二）風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制不完善

風(fēng)險(xiǎn)投資是促進(jìn)高新企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要支撐，但廣東高新企業(yè)的技術(shù)和管理與風(fēng)險(xiǎn)資金的融合度較差。首先是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資金籌措渠道單一，缺乏配套專業(yè)服務(wù)體系，大量民間資金難以進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)，很難保證技術(shù)研發(fā)資金需求；其次是風(fēng)險(xiǎn)資本比例偏低，廣東落后于江蘇風(fēng)險(xiǎn)資本比例的6.34%、浙江的6.17%，略高于山東的5.23%，難以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)投資資金運(yùn)用要求，造成資金運(yùn)營(yíng)效率低，科技成果轉(zhuǎn)化受到制約。

（三）金融業(yè)欠發(fā)達(dá)

從粵、魯、江、浙等地區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展來(lái)看，活躍的金融業(yè)是推動(dòng)高新企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要支撐，然而廣東金融業(yè)格局相對(duì)傳統(tǒng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相匹配。一是金融資產(chǎn)活躍程度低，截止2014年底，銀行存貸比為62.32%，微高于全國(guó)平均存貸比57.32%，低于江蘇的67.53%和浙江省的68.74%；二是金融機(jī)構(gòu)布局較為分散，未能形成現(xiàn)代化的金融商務(wù)區(qū)，導(dǎo)致信息溝通不暢，不利于發(fā)揮金融集群效應(yīng)、引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和吸納高級(jí)金融人才。

（四）缺乏配套支持體系

廣東高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展存在極端現(xiàn)象，多數(shù)大型高新企業(yè)集中在深圳，其余分散在各級(jí)城市，多屬于中小型高新企業(yè)，缺乏成長(zhǎng)支持的相互配合。一是缺乏對(duì)高新科技企業(yè)的配套服務(wù)體系，多數(shù)中小型高新企業(yè)實(shí)力薄弱，需要獲得國(guó)家以及省的重點(diǎn)政策支持；二是粵港澳合作力度不夠，難以提升廣東高新企業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位；三是人才引進(jìn)缺失效率，很多高新企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新依賴于國(guó)外技術(shù)的聯(lián)合模仿，缺乏自主創(chuàng)新，其根本原因在于人才的匱乏。

四、提升高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)能力的對(duì)策建議

（一）開(kāi)拓企業(yè)自我成長(zhǎng)途徑

1.提高研發(fā)比重、增強(qiáng)自主創(chuàng)新

高新科技企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)應(yīng)該來(lái)自對(duì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)和高科技含量的無(wú)形資產(chǎn)以及智力資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與占有,即企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，研發(fā)正是形成這種不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ),也是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。因此，提高研發(fā)比重，建立核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),通過(guò)深入研發(fā)，積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)與新工藝,建立持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力,掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。因此提高R&D經(jīng)費(fèi)比重到7%或以上，建立相應(yīng)政策措施鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，對(duì)高潛能的科技型企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新。

2.完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、拓寬企業(yè)融資渠道

通過(guò)完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模，可以有效解決高新技術(shù)企業(yè)資金不足問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)有良好發(fā)展前景的中小企業(yè)進(jìn)行資助，促進(jìn)其迅速成長(zhǎng)，由此改變少數(shù)企業(yè)獨(dú)占鰲頭的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)也調(diào)整了企業(yè)發(fā)展的資本結(jié)構(gòu)，這些風(fēng)險(xiǎn)投資者或機(jī)構(gòu)一方面對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到了監(jiān)督監(jiān)管作用,令高新科技企業(yè)發(fā)展符合規(guī)范；另一方面,投資機(jī)構(gòu)的參與也為高新技術(shù)企業(yè)提供其他方面的資源支撐,有利于促進(jìn)本土科技企業(yè)發(fā)展，緩解過(guò)度依賴外資帶來(lái)的潛在威脅，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和集群效應(yīng)。

（二）發(fā)揮高新區(qū)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)企業(yè)成長(zhǎng)

1.開(kāi)展科技招商、增加園區(qū)企業(yè)數(shù)量

目前，廣東省內(nèi)已有9家國(guó)家級(jí)高新區(qū)，數(shù)量位居全國(guó)之首，以廣州、深圳、佛山、中山和東莞地區(qū)的高新區(qū)發(fā)展速度最快，極大推進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成“孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”孵化體系，需要積極引進(jìn)科技企業(yè)進(jìn)駐，擴(kuò)大園區(qū)企業(yè)規(guī)模，加大招商引資力度，堅(jiān)持以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)為主的引資原則，重點(diǎn)關(guān)注帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的綜合性項(xiàng)目。

2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、降低交易成本

廣東高新技術(shù)企業(yè)主要集中在電子信息、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意和精密制造等產(chǎn)業(yè)集群，為實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享、研發(fā)設(shè)施共用、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，減低成本，高新技術(shù)企業(yè)有必要通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提供產(chǎn)業(yè)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、高端培訓(xùn)與投融資咨詢等一站式服務(wù)。通過(guò)科技交流，增加優(yōu)秀技術(shù)人才的交流與合作，有利于激發(fā)創(chuàng)新靈感，營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍。通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式與非正式的合作，建立穩(wěn)定的生產(chǎn)、銷售、物流體系，減低高新技術(shù)企業(yè)的交易成本。

（三）推進(jìn)高新企業(yè)孵化政策實(shí)施

1.創(chuàng)新稅收分配機(jī)制、扶植高新企業(yè)成長(zhǎng)

創(chuàng)新稅收利益分配機(jī)制，探索建立以稅收返還補(bǔ)助企業(yè)研發(fā)投入的政策機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)加大投入，同時(shí)增強(qiáng)信息對(duì)稱性，避免企業(yè)深陷政策盲區(qū)、游離于稅收優(yōu)惠之外，特別是多數(shù)科技型企業(yè)都會(huì)涉及到的稅收優(yōu)惠政策，如：企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣，加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)儀器設(shè)備免征增值稅和關(guān)稅等，幫助企業(yè)熟知相關(guān)政策，從實(shí)際出發(fā)在政策途經(jīng)上給予高新科技企業(yè)扶植與幫助。

2.激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)自主研發(fā)核心技術(shù)，改變依賴國(guó)外技術(shù)的被動(dòng)局面。政府應(yīng)積極完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)政策體系、司法保護(hù)和行政執(zhí)法體系，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度，有效維護(hù)企業(yè)和個(gè)人合法利益，建立技術(shù)、專利和標(biāo)準(zhǔn)三結(jié)合的保護(hù)機(jī)制。高新技術(shù)企業(yè)可通過(guò)研發(fā)技術(shù)、申請(qǐng)專利、制定標(biāo)準(zhǔn),使專利成基本專利,進(jìn)而推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實(shí)施,向采用自己標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)收取專利許可費(fèi),成為技術(shù)和專利的專業(yè)生產(chǎn)基地。

五、結(jié)論

廣東高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)具備很多優(yōu)勢(shì)，但也同樣面臨各種現(xiàn)實(shí)障礙。需要重點(diǎn)完善企業(yè)自我成長(zhǎng)途徑，發(fā)揮高新區(qū)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)，增強(qiáng)中小型高新技術(shù)企業(yè)的科技轉(zhuǎn)化能力，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、拓寬企業(yè)融資渠道，加快高新技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的公共體系建設(shè)。

[1]李宏立.高新區(qū)科技企業(yè)孵化器發(fā)展成因分析[J].科技管理研究,2011(4):34-37

[2]李濤.深圳高新區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的借鑒意義[J],當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2012(12):31-35

本文系2014年廣東省“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”重大科研項(xiàng)目“廣東省高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)能力研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2014GXJK171）的階段成果。

劉琦（1984-），女，哈爾濱人，東莞理工學(xué)院城市學(xué)院講師，研究方向：高新技術(shù)企業(yè)。