陳暉

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任用或調(diào)整貧困村黨組織書記，必須報(bào)區(qū)委組織部審核把關(guān)。”遂寧市安居區(qū)對(duì)全區(qū)82個(gè)貧困村的黨組織書記實(shí)行“上管一級(jí)”舉措，目的在于打贏脫貧攻堅(jiān)“硬仗”

“我曾經(jīng)也是村里的貧困戶，從苦日子里熬出來的，因此我能體會(huì)貧困戶的感受。”遂寧市安居區(qū)橫山鎮(zhèn)碾子村黨支部書記李云強(qiáng)頗有感觸地說，“所以，當(dāng)黨組織需要我的時(shí)候，盡管壓力大，我咬緊牙關(guān)也要帶領(lǐng)全村脫貧，對(duì)黨、對(duì)老百姓負(fù)責(zé)?！?/p>

今年1月15日，37歲的李云強(qiáng)和龔佩、唐平一起走馬上任，分別擔(dān)任三個(gè)貧困村的支部書記。這是遂寧市安居區(qū)對(duì)貧困村村支書實(shí)行的“上管一級(jí)”創(chuàng)新舉措。

脫貧致富 “領(lǐng)頭羊”是關(guān)鍵

在全省脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期，安居區(qū)尚有82個(gè)貧困村，貧困人口5萬余人。如何讓他們脫貧致富，共享改革成果？

選好貧困村“領(lǐng)頭羊”是關(guān)鍵。

今年初，安居區(qū)脫貧攻堅(jiān)重拳再出擊，集中撤換了一批貧困村黨組織書記。

“被撤換的村支書有些是因?yàn)槟晔乱迅?，有些是因?yàn)槁穆毑坏轿?。全區(qū)貧困村擬撤換支部書記16個(gè)，目前已調(diào)整撤換了12個(gè)，提出調(diào)整建議的村有21個(gè)?！?月29日，區(qū)委組織部副部長(zhǎng)宋金聲對(duì)記者說。

“其實(shí)我們是從去年10月份開始著手這項(xiàng)工作的?！彼谓鹇暬貞浾f。

脫貧攻堅(jiān)迫在眉睫，為了確保實(shí)現(xiàn)貧困村三年摘掉貧困帽子，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗，安居區(qū)從建強(qiáng)貧困村黨組織班子、配強(qiáng)貧困村黨組織書記入手，出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)貧困村黨組織書記選配實(shí)行“上管一級(jí)”的通知》，對(duì)全區(qū)82個(gè)貧困村的黨組織書記實(shí)行“上管一級(jí)”，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任用或調(diào)整貧困村黨組織書記，必須報(bào)區(qū)委組織部審核把關(guān)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擬調(diào)整貧困村黨組織書記的，也必須以黨委正式文件形式向區(qū)委組織部說明原因，并請(qǐng)示區(qū)委組織部審批同意。

在安居區(qū)委組織部，記者見到一份《中共遂寧市安居區(qū)橫山鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于省級(jí)貧困村龍翔村、碾子村、迎水村支部書記調(diào)整的請(qǐng)示》，請(qǐng)示上表明，李云強(qiáng)的前任方慶平63歲，是由于年事已高，主動(dòng)辭職的?！叭?zhèn)共有37個(gè)村，其中就有9個(gè)貧困村，這在全區(qū)也是比較多的?！睓M山鎮(zhèn)黨委副書記閆冰說，如果等到年底換屆再調(diào)整村支書，脫貧又要耽誤一年時(shí)間。

1月15日，區(qū)委組織部在接到請(qǐng)示5天后，審批同意了他們的請(qǐng)示。

選派+培養(yǎng) 脫貧攻堅(jiān)有保障

“能力素質(zhì)高不高、眼界思路寬不寬、工作責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)是選派的重要依據(jù)?！眳^(qū)委常委、組織部長(zhǎng)劉光輝表示。為了真正選拔出政治素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠適應(yīng)基層工作的優(yōu)秀人才到貧困村任村支部書記，安居區(qū)加大儲(chǔ)備和培養(yǎng)力度，采取從優(yōu)秀黨員中“挑”一批，從退伍軍人、種養(yǎng)大戶和大學(xué)生“村官”中“選”一批；在現(xiàn)任優(yōu)秀村干部中“留”一批；從外出務(wù)工經(jīng)商能人中“請(qǐng)”一批的方式；在每村培養(yǎng)2-3名后備人才進(jìn)行為期半個(gè)月的實(shí)踐鍛煉。

李云強(qiáng)就是這樣被挑選出來的。在外打過工，如今在村里跑汽車運(yùn)輸、做糧食生意的李云強(qiáng)依靠自己的努力脫了貧。去年一家4口人收入超過了6萬元，與在外創(chuàng)業(yè)的人相比，他家雖不算最富，但也屬于村里的小康之家。2013年他擔(dān)任了村文書，對(duì)村里的情況也更加了解。

自打擔(dān)任村支書以來，李云強(qiáng)索性把生意交給老婆打理，把精力都用在了工作上。首先他把全村71戶貧困戶，257人作了分類，然后“對(duì)癥下藥”：3戶年輕人送去參加區(qū)農(nóng)業(yè)局舉辦的種植、養(yǎng)殖培訓(xùn)班，“授之以漁”；對(duì)年齡較大的30多戶貧困戶，使用殘聯(lián)補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的3萬元專項(xiàng)資金購買雞、鴨、鵝苗提供給每家每戶，“補(bǔ)血造血”；對(duì)孤寡殘疾者實(shí)施特殊救助，60歲的周佃文被勸送到鎮(zhèn)敬老院，80多歲的五保戶周春壽不愿去敬老院，除了幫他申請(qǐng)落實(shí)民政救助資金，李云強(qiáng)還安排本院鄰居就近照顧老人的日常生活。

不僅如此，李云強(qiáng)還成功引進(jìn)一家公司，4月底就會(huì)流轉(zhuǎn)全村280畝土地種植核桃和花椒?！袄习傩詹粌H能得到土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，還能務(wù)工掙工資。預(yù)計(jì)包括貧困戶在內(nèi)的100多戶老百姓將從中受益。”李云強(qiáng)坦言，之所以節(jié)奏這么快，是想今年底讓全村摘掉貧困村的帽子，2017年脫貧，人均年收入爭(zhēng)取從現(xiàn)在的2600元提高到4000元。

扶上馬 送一程

同樣，在短短3個(gè)多月履新之后，迎水村黨支部書記唐平、龍翔村黨支部書記龔佩也都有了明確的全村脫貧時(shí)間表。

“區(qū)委組織部要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視貧困村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，黨委專職副書記為具體責(zé)任人?！遍Z冰說，“組織部要求我們完善考核激勵(lì)機(jī)制，指導(dǎo)各貧困村黨組織書記制定完善脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化對(duì)貧困村黨組織書記的任期目標(biāo)管理。”

“這項(xiàng)舉措絕不僅僅是簡(jiǎn)單地?fù)Q人了事，而是一攬子配套措施?！眲⒐廨x說?！吧瞎堋备獙?shí)在，自今年1月起，區(qū)委組織部就建立了貧困村黨組織書記臺(tái)賬，對(duì)貧困村黨組織書記實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

為使新任貧困村黨支部書記盡快熟悉業(yè)務(wù)、進(jìn)入角色、提升能力，全區(qū)采取了由經(jīng)驗(yàn)豐富的離任老支書與新任村書記結(jié)成“以老帶新”對(duì)子；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委掛片領(lǐng)導(dǎo)與新任村支書結(jié)成聯(lián)系指導(dǎo)對(duì)子；由“第一書記”與新任村支書結(jié)成磨合幫扶對(duì)子的“3+1”模式，對(duì)新任村支書實(shí)施傳幫帶，讓新任村支書盡快熟悉業(yè)務(wù)并進(jìn)入角色。

同時(shí)，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，區(qū)委組織部還加強(qiáng)對(duì)新任貧困村支書的能力提升培訓(xùn)，橫山鎮(zhèn)龍翔村支書龔佩、中興鎮(zhèn)水洞灣村支書羅孝銀等還參加了全市村（社區(qū)）黨組織書記示范培訓(xùn)班。

“培訓(xùn)之后，理清了脫貧思路。2月份，我們引進(jìn)業(yè)主在村里建起了大型養(yǎng)豬場(chǎng)，年出欄2000頭豬，目前已有5戶貧困戶在公司上班，月收入1800-2000元?！饼徟甯嬖V記者，現(xiàn)在已給全村65戶貧困戶發(fā)放了雞苗、豬仔，預(yù)計(jì)今年貧困村民人均收入可增加3000元。“今年全村貧困戶脫貧沒有問題?！饼徟逭f。

“他們下了深水，打贏脫貧攻堅(jiān)‘硬仗就有了保障?！彼谓鹇暠硎?，就目前脫貧進(jìn)度看來，效果還比較理想。截至目前，新任的貧困村書記都已建立了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，熟悉掌握了農(nóng)村政策和農(nóng)村工作方法，帶領(lǐng)黨員群眾，行進(jìn)在脫貧攻堅(jiān)的路上。