席耀敏 郝葳內(nèi)蒙古興和縣環(huán)境保護(hù)局

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信息技術(shù)在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中的作用

席耀敏 郝葳
內(nèi)蒙古興和縣環(huán)境保護(hù)局

[摘要]隨著社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，環(huán)保系統(tǒng)的信息化建設(shè)工作也得到長足進(jìn)展，相當(dāng)數(shù)量的環(huán)保部門已經(jīng)初步完成了局域網(wǎng)建設(shè)、污染源自動監(jiān)控及辦公自動化。在現(xiàn)代信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，在當(dāng)前環(huán)境保護(hù)形勢發(fā)展的客觀要求，通過信息化網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)資源建設(shè)，有效實(shí)施環(huán)境監(jiān)管和管理網(wǎng)絡(luò)一體化，強(qiáng)化環(huán)保系統(tǒng)管理信息化的作用。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù)；信息技術(shù)；促進(jìn)作用

一、提高環(huán)境保護(hù)意識加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意義

現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)過程中，從環(huán)保工作的新形勢、新特點(diǎn)、新要求、新方法、新思路來看，關(guān)注民生，服務(wù)人民群眾，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。從各行各業(yè)表露出來的各種類型的污染形式來看，正朝著多樣化，智能化，隱蔽型、區(qū)域型和國際型的趨向發(fā)展。而我們環(huán)保工作無論從工作思路、理念和手段。方法及工作機(jī)制看，與所面臨的同各種形式的污染防治及生態(tài)保護(hù)都存在不相適應(yīng)。要解決這些問題，就必須牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，努力提高環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)督能力、管理能力、服務(wù)能力，不斷開創(chuàng)環(huán)保工作新局面，創(chuàng)新業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)與信息化建設(shè)，形成環(huán)保工作創(chuàng)新機(jī)制和新理念新方法，使環(huán)境保護(hù)工作能夠在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到有效作用，為人類社會的文明發(fā)展構(gòu)建美好自然環(huán)境。

二、加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)工作創(chuàng)新有效實(shí)施信息化建設(shè)

重視環(huán)境保護(hù)工作，必須創(chuàng)新管理理念，加強(qiáng)信息化建設(shè)。信息化是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、能力建設(shè)現(xiàn)代化、管理模式科學(xué)化并保持其客觀真實(shí)狀態(tài)的有效載體，是實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展管理機(jī)制的橋梁和紐帶。提高信息化技術(shù)在業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)及管理中有著不可替代的作用，為全面發(fā)展管理機(jī)制的運(yùn)行搭建平臺，是創(chuàng)新環(huán)保系統(tǒng)工作新機(jī)制的有效途徑。信息化建設(shè)就是指在經(jīng)濟(jì)和社會活動中，通過普遍采用信息技術(shù)和電子信息裝備，更有效的開發(fā)和利用信息資源，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，使由于利用了信息資源而創(chuàng)造的勞動價(jià)值在國民生產(chǎn)總值中的比重逐步上升直至占主導(dǎo)地位的過程。其特點(diǎn)是：從行為方式上講，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的區(qū)域有無限的擴(kuò)充性和多樣性，網(wǎng)絡(luò)時(shí)間處于一種無始無終的狀態(tài)，客戶實(shí)時(shí)交互，網(wǎng)民時(shí)時(shí)在線，信息無時(shí)不在，即人們期望的全球化、多極化、個性化的特征，在網(wǎng)絡(luò)中得到充分的體現(xiàn)。從思想方式上講，存在決定意識。網(wǎng)絡(luò)作為虛似世界存在，它去掉了現(xiàn)實(shí)生活中的等級差異和對話顧慮，實(shí)現(xiàn)了公正、公平的全球環(huán)境及信息的直觀性。環(huán)保系統(tǒng)信息化建設(shè)是要發(fā)揮出計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的自動化、網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化和智能化。采用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對系統(tǒng)內(nèi)的環(huán)保業(yè)務(wù)、效能管理、隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行改進(jìn)和提高，以信息化網(wǎng)絡(luò)為手段對相關(guān)環(huán)保信息進(jìn)行統(tǒng)一的收集、加工、處理，用科學(xué)的方法對系統(tǒng)內(nèi)的工作流程和人員、機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行高效、綜合、系統(tǒng)的處理。環(huán)保系統(tǒng)要加強(qiáng)信息化建設(shè)，更好解決環(huán)境問題。

三、環(huán)保系統(tǒng)信息化建設(shè)在全面發(fā)展中的運(yùn)用

環(huán)保系統(tǒng)信息化建設(shè)可根據(jù)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)、行政管理、隊(duì)伍建設(shè)的長、短效機(jī)制及特點(diǎn)而設(shè)置和自成體系。根據(jù)環(huán)保系統(tǒng)縱向領(lǐng)導(dǎo)級別關(guān)系和當(dāng)?shù)卣g為特征的信息化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系。發(fā)揮信息化內(nèi)部聯(lián)系系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)體系作用，發(fā)揮隊(duì)伍建設(shè)動態(tài)管理的網(wǎng)絡(luò)體系作用，發(fā)揮以事務(wù)管理為主，涵蓋系統(tǒng)內(nèi)管理制度信息化體系作用，發(fā)揮以業(yè)務(wù)管理為主的網(wǎng)絡(luò)體系作用，形成一個完整的內(nèi)部聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)體系。通過增加軟件、硬件投入，使網(wǎng)絡(luò)能把汲取學(xué)習(xí)資源的觸角延伸出去，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播快速便捷的特點(diǎn)，提高業(yè)務(wù)理論水平，推動工作創(chuàng)新。建成培育新型人才的學(xué)校。通過不斷拓展、更新的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使環(huán)保衛(wèi)士逐步樹立要生存和發(fā)展就得學(xué)習(xí)的觀念，形成工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的局面。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)動態(tài)和靜態(tài)特點(diǎn)，用信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培育創(chuàng)新人才，使環(huán)保事業(yè)所需的各種專家型人才、專門型人才和復(fù)合型人才大量涌現(xiàn)，為環(huán)保事業(yè)的大發(fā)展提供可靠的思想動力、智力支持和人才保證。從管理角度看，領(lǐng)導(dǎo)和群眾是這個體系中的兩個砝碼，是環(huán)保事業(yè)齊頭并進(jìn)的保障。因此，通過開發(fā)對環(huán)保機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和一般干部的工作績效良莠的評價(jià)系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)公正評價(jià)和及時(shí)有效回饋，對激發(fā)每位工作人員的工作熱情和創(chuàng)新精神，推動環(huán)保工作人員的能力發(fā)現(xiàn)與潛能開發(fā)，形成一支高效率的工作團(tuán)隊(duì)顯得尤為重要。通過環(huán)保系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺技術(shù)的日益完善，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件開發(fā)的日趨成熟，環(huán)保工作的質(zhì)和量更多地可以通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)來體現(xiàn)。因此構(gòu)建一套科學(xué)、合理、高效的績效考核體系，體現(xiàn)以人為本原則。管理機(jī)制是各項(xiàng)制度的有機(jī)結(jié)合體，是各項(xiàng)制度間的內(nèi)聯(lián)性、互動性、制約性、激勵性和懲罰性的有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持管理信息化的原則，績效考核系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目的是探索以網(wǎng)絡(luò)平臺為載體的管理機(jī)制創(chuàng)新途徑，真正發(fā)揮其在動態(tài)管理、量化管理和民主管理中的作用。

四、環(huán)保系統(tǒng)實(shí)施信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢

信息科學(xué)技術(shù)是當(dāng)今現(xiàn)代化最顯著的標(biāo)志和最先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，對社會的變革和發(fā)展產(chǎn)生著廣泛深刻的影響?？萍辑h(huán)保、數(shù)字環(huán)保已成為環(huán)保工作發(fā)展和融入社會的客觀趨勢。環(huán)保系統(tǒng)的信息化建設(shè)的進(jìn)程是利用信息技術(shù)手段不斷提高環(huán)境監(jiān)管、追求科學(xué)管理方式的過程。實(shí)現(xiàn)信息管理、分解、傳輸、統(tǒng)計(jì)、分析，達(dá)到科學(xué)、高效的目的。實(shí)行管理科學(xué)化，行政辦公自動化，環(huán)境的監(jiān)督、管理、服務(wù)一體化，這就是信息化建設(shè)的內(nèi)在要求。環(huán)保系統(tǒng)也不例外，局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、排污申報(bào)及排污費(fèi)管理系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、環(huán)評審批、環(huán)保專項(xiàng)資金報(bào)批流程管理、辦公自動化中信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，為實(shí)現(xiàn)環(huán)保系統(tǒng)信息化提供了技術(shù)基礎(chǔ)和動力。通過信息化技術(shù)把事務(wù)工作的具體過程進(jìn)行了系統(tǒng)化、把機(jī)關(guān)的綜合治理、黨建、財(cái)務(wù)、政務(wù)公開、文秘、能力建設(shè)等機(jī)關(guān)事務(wù)按照過程與制度定位的要求明確為一個個節(jié)點(diǎn)流程，根據(jù)過程與制度定位之的因果關(guān)系，運(yùn)用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化。利用局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)測統(tǒng)計(jì)、分析系統(tǒng)、在線監(jiān)控系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)各種監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析、參閱、打印都可在網(wǎng)上完成，大大提高了工作效率。局長可以及時(shí)了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況，作出準(zhǔn)確的判斷和決策，并能向當(dāng)?shù)卣鞒鰷?zhǔn)確地報(bào)告，以便政府作出科學(xué)對策。從而推動系統(tǒng)從內(nèi)部聯(lián)系向外部聯(lián)系延伸，由此形成一個以業(yè)務(wù)管理為中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。利用局域網(wǎng)、辦公自動化系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)可以通過網(wǎng)上信息交流和查閱，掌握全局的業(yè)務(wù)動態(tài)情況、干部職工及群眾思想工作動態(tài)及關(guān)注的焦點(diǎn)問題，可根據(jù)各自掌握的情況在網(wǎng)上開展有關(guān)問題的討論和處理。實(shí)施環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源一體化運(yùn)用，使環(huán)保決策實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，大大提高工作效率。

結(jié)束語

加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)信息化建設(shè)，運(yùn)用高科技服務(wù)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)辦公自動化、環(huán)境管理現(xiàn)代化。信息為環(huán)境管理和綜合決策提供技術(shù)支撐，能夠提高環(huán)境監(jiān)控能力，有助于提高工作效率，加大信息的透明度。環(huán)保系統(tǒng)信息化建設(shè)可推動環(huán)保全面發(fā)展，在全面實(shí)施現(xiàn)代化管理和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)效方面起著重要作用。