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淺談現(xiàn)代行政管理藝術(shù)

張?jiān)?br/>山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 山西太原 030031

*姓名：張?jiān)?*性別：女.出生年月：19930709 *籍貫 山西省呂梁市柳林縣.學(xué)歷：本科 *畢業(yè)院校 山西財(cái)經(jīng)大學(xué)*現(xiàn)有職稱*研究方向.管理*單位名稱.山西財(cái)經(jīng)大學(xué)。

[摘要]行政管理主體中最核心、最主導(dǎo)的是行政領(lǐng)導(dǎo)者，其職能能否得到恰到好處的發(fā)揮決定著整個(gè)行政組織職能的實(shí)現(xiàn)程度和有效實(shí)施行政管理的水平。然而行政領(lǐng)導(dǎo)者要想做出卓越的成績在很大程度上依賴于其能否靈活運(yùn)用各種行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

本文首先提出了知識經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代的大背景下分析研究行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)性的必要性和重要性。緊接著從我國行政管理體制改革的角度出發(fā)，分析了行政領(lǐng)導(dǎo)觀念更新的必然趨勢。然后分析了行政領(lǐng)導(dǎo)與政治的密切關(guān)系，最終落腳在當(dāng)前我國行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)存在的問題上。提出了提高行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)性的方法和途徑，它們分別是：正確對待傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方法和西方領(lǐng)導(dǎo)理論、領(lǐng)導(dǎo)過程中的用人的藝術(shù)、授權(quán)的藝術(shù)、決策的藝術(shù)、還有時(shí)間管理。

[關(guān)鍵詞]行政領(lǐng)導(dǎo)；藝術(shù)性；途徑

一．行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)性的必要性和重要性

時(shí)變而事變，事變而時(shí)變。當(dāng)前的時(shí)代瞬息萬變，時(shí)代對行政領(lǐng)導(dǎo)者的要求也愈來愈多，愈來愈高；被領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人需求與價(jià)值觀也發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，尤其是年輕一代的思想認(rèn)識正在變得更加平等、民主、自由、開放。致使行政領(lǐng)導(dǎo)者所面臨的客觀環(huán)境充滿了很多新鮮感和不確定性。在這種情況下，行政領(lǐng)導(dǎo)者就更需要具有全面掌握和靈活運(yùn)用行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的本領(lǐng)，通過使用藝術(shù)性的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法去解決復(fù)雜環(huán)境中的種種矛盾和問題。行政管理中的領(lǐng)導(dǎo)職能不但是一門科學(xué)，更是藝術(shù)。所謂的行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是指行政領(lǐng)導(dǎo)者能夠運(yùn)用自身的科學(xué)知識，結(jié)合工作中積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮自身的聰明智慧和膽魄實(shí)現(xiàn)其行政目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)技巧和能力。行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識和剖析問題、處理和解決問題的深度，速度以及熟練度，體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)者的工作水平和創(chuàng)造能力，并把領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)性與藝術(shù)性聯(lián)系起來，巧妙地在日常的領(lǐng)導(dǎo)活動中加以運(yùn)用，進(jìn)而才能在領(lǐng)導(dǎo)工作中游刃有余地創(chuàng)造出卓越非凡的工作成績。

二．行政領(lǐng)導(dǎo)觀念更新的必然趨勢

正處于關(guān)鍵時(shí)期的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革對我國的行政領(lǐng)導(dǎo)管理提出了全新的要求，我國的行政領(lǐng)導(dǎo)也面臨著新世紀(jì)下知識經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展所帶來的巨大挑戰(zhàn)。恰如其分地運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提高組織成員工作的積極性和凝聚力是研究行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的主要目的。激勵(lì)鼓舞組織成員的工作積極性，統(tǒng)一組織成員目標(biāo)與組織目標(biāo)都離不開有效的行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)雖有很大的隨機(jī)性和主觀性，但其往往沒有僵化的固定模式，終究會受到客觀規(guī)律的制約和支配；領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)不斷科學(xué)化的過程即是一個(gè)不斷揭示和遵循行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)規(guī)律的過程。所以，行政領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)性和科學(xué)性是相輔相成不能分離的，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)應(yīng)當(dāng)接受領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的指導(dǎo)。

所以，在新形新時(shí)代的發(fā)展要求下，如何提高行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平，已然成為行政領(lǐng)導(dǎo)研究領(lǐng)域中的一項(xiàng)重大課題。

三．行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)存在的問題

首先，當(dāng)前的許多行政領(lǐng)導(dǎo)者，普遍缺乏對待我國傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和西方領(lǐng)導(dǎo)理論的正確認(rèn)識，有的對古代偉人盲目崇拜和效仿，全盤接受，有的則對傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式全盤否定，極度崇拜與鼓吹西方的領(lǐng)導(dǎo)方式。

其次，領(lǐng)導(dǎo)者普遍因?yàn)槁毼坏牡燃壐叩投哂芯痈吲R下的優(yōu)越感，不能在管理領(lǐng)導(dǎo)過程中充分重視人的作用，忽視了人力資源的重要性。領(lǐng)導(dǎo)者本身也缺乏專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)理論知識和豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)決策的時(shí)候常常表現(xiàn)出較大的主觀隨意性，缺乏戰(zhàn)略思維和價(jià)值導(dǎo)向，而這樣的決策往往很難經(jīng)得住歷史和現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。

最后，領(lǐng)導(dǎo)者專權(quán)、被領(lǐng)導(dǎo)者被動服從的現(xiàn)象普遍存在于我國各個(gè)行政組織中，組織成員無法表達(dá)利益訴求和參與決策；領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力得不到下放，嚴(yán)重影響了決策的科學(xué)性，降低了領(lǐng)導(dǎo)活動的效率。

四.提高行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)性的方法和途徑

1.傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的繼承和發(fā)展

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的培養(yǎng)往往不能夠一蹴而就，它的形成是多種歷史和文明的交織、管理理論和實(shí)踐的反復(fù)檢驗(yàn)，從而在歷史的淬煉和驗(yàn)證下不斷吐舊納新。我國擁有源遠(yuǎn)流長的歷史，在波濤滾滾的歷史長河中，錘煉了一大批足智多謀的偉大領(lǐng)袖。他們每個(gè)人都有自己獨(dú)特的領(lǐng)導(dǎo)方式，有的取得了成功，有的則曇花一現(xiàn)。對待傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，我們要取其精華、去其糟粕，用“揚(yáng)棄”的態(tài)度和與時(shí)俱進(jìn)的精神去借鑒歷史。

2.正確對待西方領(lǐng)導(dǎo)理論

由于西方的管理和領(lǐng)導(dǎo)理論發(fā)展較早，較為完善和全面。有些管理人員過分的迷信合乎崇拜西方的領(lǐng)導(dǎo)策略和方法，將西方的領(lǐng)導(dǎo)理論奉為領(lǐng)導(dǎo)決策與辦事的萬能寶典，對事務(wù)進(jìn)行決策時(shí)就囫圇吞棗，不分主次地照搬照抄，辦事毫無靈活性，習(xí)慣于因循守舊，毫無創(chuàng)新，忽視了我國在歷史和現(xiàn)實(shí)上的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和西方的區(qū)別，更多的時(shí)候甚至是投入多產(chǎn)出少，把事情搞砸。

正確認(rèn)識西方的行政領(lǐng)導(dǎo)方法時(shí)應(yīng)當(dāng)秉承揚(yáng)棄的態(tài)度，堅(jiān)決不能全盤西化，要在堅(jiān)持以人為本的基礎(chǔ)上靈活運(yùn)用其領(lǐng)導(dǎo)理論，立足于我國基本國情，具體問題具體分析，勇于突破西方領(lǐng)導(dǎo)理論固有模式，創(chuàng)造出一條適合我國行政組織的中國式行政領(lǐng)導(dǎo)方式。

3.以人為本，關(guān)注成長

“人才資源是第一資源”。最大程度地利用人力資源是領(lǐng)導(dǎo)者用人藝術(shù)的最基本要求。領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中要任人唯賢、知人善任、用人不疑、人盡其才。領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中應(yīng)該善于將滿足成員需求與實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)相結(jié)合，以此來激勵(lì)其為組織的發(fā)展做貢獻(xiàn)的方式來促進(jìn)組織效率的提高。一方面，領(lǐng)導(dǎo)者要關(guān)注不同的織成員在不同發(fā)展成長階段的需求，為組織成員進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，兼顧物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)者對于組織成員要知其短長、揚(yáng)長避短、了解下屬、獎罰分明，積極推行組織績效管理。

4.提高領(lǐng)導(dǎo)者自身的素質(zhì)

在行政領(lǐng)導(dǎo)過程中最不容忽視的是領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人素質(zhì)和能力。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)知識，不斷提高自身的理論水平以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的提高；同時(shí)要不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，做到“術(shù)業(yè)有專攻”；要樹立創(chuàng)新意識，敢于打破管理常態(tài)。堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理正確性的唯一標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識觀，在實(shí)踐的過程中檢驗(yàn)真理。一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該把自身具備的科學(xué)理論知識運(yùn)用到日常的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中去，才能不斷突破自己，超越自己，樹立領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新意識。

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