王菁甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局

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關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)相關(guān)思考

王菁
甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局

姓名：王菁.性別：女.單位：甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局.郵編 730020.

[摘要]事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全與各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于提升政府宏觀調(diào)控能力及優(yōu)化分配財(cái)政資源意義重大。本文主要針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并據(jù)此提出事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)及實(shí)踐對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；目標(biāo)

在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展與大繁榮的環(huán)境下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度也在此過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了變革與創(chuàng)新，隨著事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革進(jìn)程的不斷加快，財(cái)務(wù)管理工作中的收入、支出及預(yù)算管理等多方面制度都得到了完善。然而不可忽視的是，當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中依然存在一系列問(wèn)題亟待解決。

1、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題分析

1.1財(cái)務(wù)管理體制不合理

當(dāng)前，事業(yè)單位資金運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，由于主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部資金控制及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致事業(yè)單位的內(nèi)部管理體制不夠合理健全，并且缺乏科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)制度作支撐，從而未能有效監(jiān)督財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行，這就可能導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部資金管控力度不夠，而出現(xiàn)資金流失與浪費(fèi)的現(xiàn)象。

1.2缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督控制

我國(guó)為了實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的科學(xué)化、制度化及規(guī)范化，明確頒布了相關(guān)文件對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行規(guī)定與要求。[1]然而在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中，很多事業(yè)單位依然存在不合理的財(cái)務(wù)行為，不規(guī)范核算、弄虛作假等現(xiàn)象偶有出現(xiàn)。這些問(wèn)題的存在不僅不能將財(cái)務(wù)管理的作用和職能充分發(fā)揮出來(lái)，也可能對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的嚴(yán)肅性與規(guī)范性產(chǎn)生損害作用，甚至滋生出違規(guī)違紀(jì)違法事件。

1.3缺乏全面科學(xué)的預(yù)算編制

部分事業(yè)單位由于缺乏對(duì)預(yù)算編制的科學(xué)認(rèn)識(shí)，因而未能構(gòu)建出科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加上出現(xiàn)新問(wèn)題時(shí)資金短缺等問(wèn)題，導(dǎo)致內(nèi)部工作難以順利開(kāi)展。此外，即使是專業(yè)的財(cái)務(wù)人員也未能詳細(xì)調(diào)查與匯總本年度需求及實(shí)際的支出情況，從而導(dǎo)致事業(yè)單位缺乏全面科學(xué)的預(yù)算編制。

2、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)對(duì)策

2.1事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)

2.1.1基礎(chǔ)目標(biāo)。使當(dāng)前事業(yè)單位擁有的國(guó)家資源實(shí)現(xiàn)真正的物盡其用，同時(shí)還能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的長(zhǎng)久發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。切實(shí)管理好財(cái)政資金的使用情況，并且進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)規(guī)章制度，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位社會(huì)服務(wù)與社會(huì)管理的職能。

2.1.2發(fā)展目標(biāo)。將充分滿足社會(huì)公眾的各項(xiàng)需求為重要任務(wù)，將事業(yè)單位資金的社會(huì)應(yīng)用價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)。[2]確立發(fā)展目標(biāo)應(yīng)當(dāng)將事業(yè)單位整體服務(wù)理念作為支撐，不僅需要一定的資金作為保障，更需要從社會(huì)公眾需求方面進(jìn)行全盤(pán)考慮。

2.1.3最終目標(biāo)。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中進(jìn)一步強(qiáng)化固定資產(chǎn)與資金管理的力度，科學(xué)利用財(cái)政資金，盤(pán)活存量、用好增量。不僅要在成本預(yù)算與監(jiān)督方面要強(qiáng)化管理，更應(yīng)當(dāng)在其他方面構(gòu)建出科學(xué)的管理制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理最佳的效果。

2.2事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)策

2.2.1科學(xué)規(guī)劃資金的使用

事業(yè)單位管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政資金的流動(dòng)方向進(jìn)行科學(xué)的把握，對(duì)于事業(yè)經(jīng)費(fèi)需要安排專業(yè)的管理人員進(jìn)行監(jiān)控管理，同時(shí)將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)與正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)分離開(kāi)來(lái)，在確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)得以正常開(kāi)展的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)更加有計(jì)劃、有目的地使用各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。[3]對(duì)于預(yù)算內(nèi)的資金使用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循國(guó)家提出的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展預(yù)算編報(bào)工作，切不能透支或擅自挪用，不得隨意進(jìn)行調(diào)整，提高預(yù)算的控制和約束力。財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容雖然不具備法律效力，但是應(yīng)該能夠從根本上讓本單位的相關(guān)工作人員在執(zhí)行中嚴(yán)格服從各項(xiàng)既定的規(guī)定和任務(wù)，把有關(guān)本單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)融入到財(cái)務(wù)預(yù)算的各項(xiàng)內(nèi)容當(dāng)中，要做到財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)定到哪里，財(cái)務(wù)管理工作就可以觸及到哪里，從而形成本單位全員重視和共同搞好財(cái)務(wù)預(yù)算管理的局面。此外，財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)當(dāng)對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成本與產(chǎn)出進(jìn)行科學(xué)劑量，以便于能夠更好地壓縮成本，進(jìn)一步提升資源的利用率。

2.2.2加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理與監(jiān)督

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)管理力度，定期對(duì)固定資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清查盤(pán)點(diǎn)，采取以物對(duì)賬、以賬對(duì)物、逐一查對(duì)盤(pán)點(diǎn)的方式，做到固定資產(chǎn)的賬、物、卡一致。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理需要在做好固定資產(chǎn)管理，避免資產(chǎn)流失或變賣(mài)等問(wèn)題的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)收入支出方面的控制與管理，設(shè)計(jì)出科學(xué)完善的管理制度，提高固定資產(chǎn)的使用效率?？梢越柚A(yù)算監(jiān)督與成本分析、績(jī)效管理等手段，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

結(jié)語(yǔ)

當(dāng)期我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)在實(shí)踐的過(guò)程中依然存在多方面的問(wèn)題需要解決，針對(duì)這些存在的問(wèn)題，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合財(cái)務(wù)管理工作各個(gè)階段的目標(biāo)，通過(guò)對(duì)資金的規(guī)劃管理及固定資產(chǎn)的管控實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的提升，最終逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的各階段目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]張莉莉.關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的思考[J].中國(guó)外資,2013,23:80-81.

[2]王虹.新財(cái)政體制下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革研究[J]. 商,2015,18:86.

[3]李丙秋.新時(shí)期完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的新思考[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2014,15:168+184.

作者簡(jiǎn)介