◎潘巧蓮

支部工作如何變“虛”為“實(shí)”

◎潘巧蓮

基層組織是聯(lián)系廣大民革黨員的橋梁和紐帶，在民革組織體系中占據(jù)著十分重要的地位。民革襄陽(yáng)市委會(huì)歷來(lái)高度重視基層組織建設(shè)，隨著民革襄陽(yáng)市委地基層組織日益發(fā)展壯大，我們把基層組織建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作擺在首位，以“思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)”為核心，認(rèn)真謀劃、積極推進(jìn)、大膽創(chuàng)新、不斷完善，努力適應(yīng)新時(shí)期新任務(wù)新要求，力求把“虛功”做出“實(shí)效”，取得了一定效果。

1.支部思想建設(shè)化“虛”為“實(shí)”，落實(shí)載體注重實(shí)效。思想建設(shè)作為基層組織建設(shè)工作的重中之重，很多黨員卻總覺(jué)得比較“虛”，不像參政議政社會(huì)服務(wù)工作那么實(shí)際。在歷經(jīng)政治交接、核心價(jià)值觀學(xué)教活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我們都努力在黨內(nèi)政治學(xué)習(xí)上下真功、求實(shí)效。首先是學(xué)習(xí)資料“人人有”。堅(jiān)持為每個(gè)黨員訂閱一份《團(tuán)結(jié)報(bào)》，每年為各基層組織贈(zèng)送一套政治理論書(shū)籍，確保各基層組織隨時(shí)有最新的學(xué)習(xí)資料，使政治理論學(xué)習(xí)更富時(shí)代精神。其次市委會(huì)領(lǐng)講領(lǐng)學(xué)“先示范”。把中共十八大及十八屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平同志系列重要講話精神列為政治學(xué)習(xí)的首要內(nèi)容，定期召開(kāi)市委會(huì)集中學(xué)習(xí)會(huì)。改變以往念文件、讀講話的學(xué)習(xí)方式，每次會(huì)前安排兩名班子成員提前選題、自學(xué)、備課，會(huì)中暢談學(xué)習(xí)心得，引導(dǎo)大家討論發(fā)言，較好保證了學(xué)習(xí)質(zhì)量。第三是辦好簡(jiǎn)報(bào)“促爭(zhēng)先”。精心編印的《民革簡(jiǎn)訊》已經(jīng)發(fā)到145期。我們將過(guò)去不定期編發(fā)的形式改變?yōu)槎ㄆ诰幇l(fā)，堅(jiān)持做到每月一期。又將《民革簡(jiǎn)訊》改版為《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》，版面進(jìn)一步增加，每期8個(gè)版面，內(nèi)容進(jìn)一步向基層組織傾斜，努力搭建各基層組織交流學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的載體，營(yíng)造出了“比、學(xué)、趕、幫”的生動(dòng)局面。第四是大討論傳遞“正能量”。本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，層層組織開(kāi)展“三個(gè)為什么”大討論，市委會(huì)主、副主委參與其中，主委現(xiàn)身說(shuō)法，老黨

員、骨干黨員言傳身教，使大家明確了雙崗建功的努力方向。

2.支部組織建設(shè)避“虛”就“實(shí)”，以“三個(gè)不斷”為抓手，推進(jìn)基層組織健康發(fā)展。一是不斷加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)。歷經(jīng)近30年的努力，民革襄陽(yáng)市委會(huì)的基層組織已由最初的1個(gè)支部發(fā)展到了2個(gè)總支、6個(gè)支部。2014年，民革襄州區(qū)支部的成功創(chuàng)建，使民革基層組織在三個(gè)城區(qū)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。二是不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把選好帶頭人、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子放在首位。對(duì)于各基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子配備堅(jiān)持做到長(zhǎng)期規(guī)劃、民主推薦、大膽使用。在歷次基層組織換屆中，堅(jiān)持做到提前屆中調(diào)整，跟蹤觀察培養(yǎng)，換屆時(shí)能者上庸者下，使一批想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀黨員充實(shí)到總支、支部領(lǐng)導(dǎo)班子中，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障。三是不斷提高黨員發(fā)展的進(jìn)口關(guān)。發(fā)展新成員著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，綜合考慮學(xué)歷、政治安排、社會(huì)影響等因素，“門(mén)檻”不斷抬高，區(qū)直部門(mén)負(fù)責(zé)人、律師界知名律師、有影響企業(yè)家已成為各基層組織的主要發(fā)展對(duì)象。黨員數(shù)量增加的同時(shí)，各基層組織人員結(jié)構(gòu)隨之不斷優(yōu)化。

3.支部作風(fēng)建設(shè)放“虛”抓“實(shí)”，推動(dòng)基層組織工作效能提升。民革襄陽(yáng)市委會(huì)轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)。一是責(zé)任分解“壓擔(dān)子”。狠抓工作落實(shí)，年初制定印發(fā)的《工作目標(biāo)任務(wù)分解表》，年底各總支、支部匯報(bào)工作、“曬成績(jī)”，市委會(huì)主委、副主委點(diǎn)評(píng)工作，使市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各基層組織人人擔(dān)任務(wù)、個(gè)個(gè)感壓力，較好推動(dòng)了工作的落實(shí)。二是聯(lián)系指導(dǎo)“全覆蓋”。實(shí)行市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系包支部辦法，主委、副主委每人負(fù)責(zé)聯(lián)系1至2個(gè)支部，主動(dòng)參加支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保督辦指導(dǎo)覆蓋到每個(gè)支部。自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，主、副主委已參加基層組織學(xué)習(xí)活動(dòng)達(dá)25次。三是領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)稿“抓外宣”。主委、副主委親自辦簡(jiǎn)報(bào)、寫(xiě)信息，幫助各基層組織總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立典型。2014年，市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員幫助各基層組織撰寫(xiě)的稿件，在民革中央、省委網(wǎng)站刊登了67篇，《人民政協(xié)報(bào)》1篇，《團(tuán)結(jié)報(bào)》3篇。不僅彰顯了襄陽(yáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的形象，也極大地鼓舞了各基層組織的信心和士氣。四是基層組織“齊爭(zhēng)先”。各基層組織結(jié)合各自實(shí)際，動(dòng)腦筋、出新招，襄城總支組織全體黨員走出會(huì)議室學(xué)習(xí)，實(shí)地考察文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到了“知行合一”的效果；襄城二支部開(kāi)辦晚間講堂，努力在提高參學(xué)率上求得突破；樊城二支部探索實(shí)踐的“定時(shí)間、定內(nèi)容、定主講”學(xué)習(xí)模式，有效推進(jìn)政治學(xué)習(xí)的制度化規(guī)范化。

4.幾點(diǎn)體會(huì)和建議。首先，黨委支持是關(guān)鍵。民革各基層組織之所以能夠取得一定成績(jī)，離不開(kāi)中共同級(jí)地方黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部的關(guān)心、支持和幫助。近年來(lái)，在基層組織人事調(diào)整、政治安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等重要事項(xiàng)方面，我們都積極主動(dòng)地與市、區(qū)兩級(jí)中共黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部提前溝通協(xié)商，征求意見(jiàn)、反映困難、爭(zhēng)取支持，共同為民革基層組織營(yíng)造環(huán)境氛圍。各基層組織也主動(dòng)效仿，襄城總支班子成員主動(dòng)上門(mén)到區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部匯報(bào)工作，老河口、樊城統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)多次應(yīng)邀蒞臨民革總支、支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)會(huì)議，襄州區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)程前往省社會(huì)主義學(xué)院看望接受培訓(xùn)的民革支部負(fù)責(zé)同志。此類(lèi)生動(dòng)事例不勝枚舉，也為各基層組織更好開(kāi)展工作贏取了關(guān)心，爭(zhēng)得了支持。

其次，配強(qiáng)班子為前提。領(lǐng)導(dǎo)班子人選選的準(zhǔn)不準(zhǔn)、配得好不好，直接影響政治交接的成敗，直接影響民主黨派的自身建設(shè)。我們的體會(huì)是，選好人才、配強(qiáng)班子要堅(jiān)持做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、民主產(chǎn)生。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，就是要體現(xiàn)政治要求、學(xué)識(shí)水平和社會(huì)評(píng)價(jià)；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，就是從年齡、知識(shí)、氣質(zhì)等方面綜合考慮，確保整體素質(zhì)良好、優(yōu)勢(shì)形成互補(bǔ)；民主產(chǎn)生，就是要充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，做實(shí)做細(xì)推薦、醞釀、協(xié)商、提名、選舉的每個(gè)環(huán)節(jié)。也正是遵循了這一思路，民革歷次基層組織換屆全部實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡和順利交接，為各基層組織健康發(fā)展、屢創(chuàng)佳績(jī)奠定了好的基礎(chǔ)。2014年7至8月，民革各基層組織在全市各民主黨派基層組織中率先完成換屆，2個(gè)總支5個(gè)支部7套領(lǐng)導(dǎo)班子全部高票、滿(mǎn)票當(dāng)選，再次彰顯了民革團(tuán)結(jié)一心的“正能量”。

第三，制度建設(shè)作保證。近年來(lái)，民革各基層組織在市委會(huì)的指導(dǎo)下，都逐步建立了一套較為完備的規(guī)章制度，其中，既有支部工作職責(zé)、集中學(xué)習(xí)、黨費(fèi)收繳、慰問(wèn)黨員等共同的基本制度，也有結(jié)合各自實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)修訂、不斷豐富，分別建立的外出學(xué)習(xí)考察、老黨員通勤補(bǔ)助、學(xué)習(xí)考勤記錄存檔等特色制度?？梢哉f(shuō)，這些制度涉及到了基層組織自身建設(shè)的方方面面。以制度來(lái)管人管事，保證了基層組織穩(wěn)定有序的發(fā)展，保證了基層組織職能的正常發(fā)揮。

最后，指導(dǎo)幫助要跟進(jìn)。對(duì)于基層組織工作開(kāi)展情況，市委會(huì)不當(dāng)甩手掌柜。多年來(lái)，我們對(duì)各基層組織的指導(dǎo)和幫助做到了持續(xù)不間斷，并把重點(diǎn)放在了建好領(lǐng)導(dǎo)班子、指明工作重點(diǎn)、幫助制定制度、督促執(zhí)行落實(shí)等方面。尤其是，今年學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)指導(dǎo)幫助的方式方法，實(shí)行“一對(duì)一”聯(lián)系包保支部、上門(mén)送業(yè)務(wù)培訓(xùn)、約談總支支部負(fù)責(zé)人、補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)等辦法，取得了很好的效果，得到基層組織負(fù)責(zé)同志和黨員們的認(rèn)可肯定。

（潘巧蓮，民革湖北省襄陽(yáng)市委會(huì)主委/責(zé)編 盧淼）