葉小文

卷首語(yǔ)縣委書記怎樣看待“小”與“大”

葉小文

習(xí)近平總書記年初同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員進(jìn)行座談時(shí)提出，做縣委書記“要始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，這在各級(jí)黨政干部，尤其是縣委書記中引起了強(qiáng)烈共鳴。

縣委書記級(jí)別不高，但責(zé)任不小，地位特殊?？h委書記有多“小”？“兵頭將尾”、“芝麻官”，是“些小”（“些小吾曹州縣吏”）。縣委書記又有多“大”？有多重要就有多大。在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)?？h是個(gè)基本完整的社會(huì)，麻雀雖小，五臟俱全。上面千條線，下面一根針。國(guó)家的頭緒那么多，但千條線都對(duì)著一根針?；蛘哒f(shuō)，縣這個(gè)“點(diǎn)”，對(duì)著的是國(guó)家的若干個(gè)“面”，而且必須“面面俱到”。國(guó)家的政策法令，千頭萬(wàn)緒，大都要落到縣一級(jí)來(lái)貫徹。而且，現(xiàn)在需要縣一級(jí)辦的事越來(lái)越多了。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，哪一個(gè)“全面”都要到縣里兌現(xiàn)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面不全面，縣里都得辦。縣委書記必須善于從大處著眼，從小處著手。要善于把握全局、協(xié)調(diào)各方，抓住主要矛盾，講大局、觀大勢(shì)、抓大事，尤其要抓好那些對(duì)全局工作發(fā)揮根本性、深遠(yuǎn)性影響的大事、要事，從而達(dá)到以大帶小、以要帶次、以主帶輔的目的。

其實(shí)，縣委書記說(shuō)小亦小，說(shuō)大亦大，尤其能由“小”變“大”。我國(guó)歷朝歷代都高度重視縣級(jí)官員選拔任用。清代，縣令由吏部直接任命，是古代的“中管干部”，而且赴任前必須到朝廷報(bào)到，皇帝親自看，如發(fā)現(xiàn)有不適合或出格之人立即更換。我們現(xiàn)在任免體制不一樣，但對(duì)縣委書記和縣長(zhǎng)人選、對(duì)縣黨政班子是高度重視的。古語(yǔ)云：宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍。歷朝歷代，無(wú)數(shù)賢能，都從縣一級(jí)起步。從縣里成長(zhǎng)干部，是一條經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的確有成效的道路。

今天，縣委是我們黨執(zhí)政興國(guó)的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。在本縣這方天地，“縣官”之權(quán)大如天，就要“為生民立命”，“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，因?yàn)椤耙恢σ蝗~總關(guān)情”！

縣委書記不可自以為“小”。焦裕祿同志是多大的官？就是縣委書記。他在蘭考干了一年多時(shí)間，做的都是謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的事情，不是“急就章”。所以，他干出了驕人的業(yè)績(jī)，留下了崇高的風(fēng)范。今天，縣一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要謀幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)人的生計(jì)，管千頭萬(wàn)緒的事務(wù)，大有可為、前景廣闊。如果以做事為目的，這個(gè)舞臺(tái)是足夠大的?？h一級(jí)承上啟下，要素完整，功能齊備，是一個(gè)人生的大舞臺(tái)、事業(yè)的大舞臺(tái)。黨把干部放在這樣一個(gè)崗位上是信任，要安身、安心、安業(yè)，意氣風(fēng)發(fā)、慷慨激昂地干好工作，多為老百姓造福。一切為民者，則民向往之。

縣委書記說(shuō)“大”還真大，甚至是“高危職業(yè)”。不僅以權(quán)謀私不行，而且要處處防備社會(huì)誘惑。誘惑太多了，處處是陷阱。要把好權(quán)力、美色、金錢這三關(guān)，坦坦蕩蕩，干干凈凈，保得一世清明?！靶┬∥岵苤菘h吏”，縣官要能把三關(guān)。無(wú)論縣官小與大，把好三關(guān)天地寬。

(作者為中央社會(huì)主義學(xué)院黨組書記、第一副院長(zhǎng)）