◎ 文/段文慧

云南彌勒發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的思考

◎ 文/段文慧

產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢

1.產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

彌勒中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了從野生資源采集到人工種植，實現(xiàn)了從無到有、從小到大、從分戶種植到規(guī)模化種植的過程。在2002年以前，中藥材以采集、收購野生藥材為主。隨著自然資源的減少，人工栽培中藥材逐步占據(jù)主導地位。2003年，彌勒市根據(jù)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣候、土壤、海拔等適宜三七生長的特點，引進三七種植成功。通過近10年的發(fā)展，在三七產(chǎn)業(yè)帶動下，品種不斷增加，如金銀花、重樓、燈盞花、石斛等種植面積逐漸擴大，種植區(qū)域由山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，擴展至全市部分壩區(qū)共七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在云南鴻翔藥業(yè)股份有限公司和紅河燈盞花科技技術(shù)有限公司等龍頭企業(yè)的帶動下，采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式，全市種植規(guī)模不斷擴大，加快了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。2014年中藥材種植面積達到3.47萬畝，比2003年的0.38萬畝增長8.1倍，年平均增速22.27%，其中，三七31542畝、燈盞花1469畝、金銀花665畝、重樓691畝、石斛298畝；藥材產(chǎn)量達1.19萬噸，比2006年的137噸增長85.86倍，年平均增速74.72%。

2.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

地理區(qū)位優(yōu)勢。彌勒市處于昆明、個舊、開遠三個城市和滇中、滇南兩個經(jīng)濟區(qū)的結(jié)合部，隨著石蒙高速公路、云桂鐵路的建成通車，為彌勒發(fā)展外向型綠色中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了優(yōu)越的區(qū)位條件。

自然資源優(yōu)勢。彌勒市立體氣候顯著，年平均氣溫在17攝氏度以上，屬于亞熱帶季風氣候，最高山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均海拔在1600米以上，水土氣候條件適宜中藥材生長，野生中藥材豐富，獨特的自然環(huán)境為發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的優(yōu)勢。

土地資源優(yōu)勢。彌勒市轄區(qū)內(nèi)總面積4004平方公里，全市有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布在東、西兩翼立體氣候明顯的崇山峻嶺間。山區(qū)、半山區(qū)有3300余平方公里，占全市國土面積的85%；耕地面積42.2822萬畝，占全市耕地面積的58.19%，為彌勒發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利的條件。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強

彌勒山區(qū)農(nóng)田水利和交通基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，“靠天吃飯”的問題依然未能根本解決。近幾年來，彌勒市委、市政府雖然不斷加大山區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，但資金畢竟有限，遠遠滿足不了山區(qū)發(fā)展中藥材的需要。由于投入不足，山區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后、老化陳舊，很難為中藥材生產(chǎn)提供持續(xù)的保障，成為制約山區(qū)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的瓶頸。

2.種植基地規(guī)模小，經(jīng)營缺乏長期性

從彌勒現(xiàn)狀來看，中藥材種植品種雖然多，總體規(guī)模也不小，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)零星種植中藥材很普遍，連片種植的少，種植戶和經(jīng)營戶的經(jīng)營理念、市場研究、產(chǎn)品開發(fā)、品牌意識都不強，并且“盲目跟風種植”依然存在，抵御風險能力低，效益不穩(wěn)定，沒有長期發(fā)展的機制和能力，只能在藥材價格上“隨波逐流”，無法引導市場。

3.龍頭企業(yè)不多，輻射作用不強

目前，彌勒市雖然有兩家經(jīng)營中藥材企業(yè)，通過引導農(nóng)戶采取“公司+農(nóng)戶+基地”的方式流轉(zhuǎn)土地發(fā)展基地，但規(guī)?；l(fā)展面積比起全市總面積，規(guī)模就太小了，還沒有形成基地化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。同時，在種苗供給、種植管理、技術(shù)指導以及產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)，不能滿足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。加之，中藥材深加工明顯滯后，尚未形成完整的產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，嚴重制約著中藥材的快速發(fā)展。

4.科技含量低，管理缺乏科學性

市鄉(xiāng)兩級科技推廣與服務(wù)體系不健全，中藥材的種植還停留在傳統(tǒng)種植階段，缺乏技術(shù)支撐和標準化管理。彌勒多數(shù)藥材種植戶雖然有一定種植經(jīng)驗，但是部分農(nóng)戶存在重栽輕管、投入不足等問題。

5.價格市場波動大，影響中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展

與糧油、烤煙等農(nóng)副產(chǎn)品相比，中藥材市場價格非常不穩(wěn)定。如三七價格暴漲暴跌，2010年每公斤售價在200多元，但從2013年下半年開始一路走低，并且低位徘徊，目前跌到每公斤30-40元，跌了近八成，很多種植三七的農(nóng)戶處于虧本的狀況。

6.流通體系不健全，市場控制能力差

目前彌勒市沒有專業(yè)中藥材交易市場，給中藥材的交易、倉儲、曬場、揀選等帶來困難，無力拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的建議

針對中藥材發(fā)展中存在的問題，特別是目前三七價格低迷，一定程度上挫傷了農(nóng)民的種植積極性，彌勒市政府高度重視，積極采取有效措施，抓住云南省把云藥產(chǎn)業(yè)建成繼煙草產(chǎn)業(yè)之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)的奮斗目標，全省上下形成重視和發(fā)展云藥產(chǎn)業(yè)的良好氛圍，努力彌補發(fā)展中的“后天不足”，以期實現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

1.夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

立足山區(qū)自然資源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢，因地制宜，制定出科學適用的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加強農(nóng)業(yè)、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)。

2.完善扶持政策，解決資金投入的問題

中藥材產(chǎn)業(yè)是陽光產(chǎn)業(yè)，發(fā)展好了會直接帶動農(nóng)民致富，同時會帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，彌勒應(yīng)從政策、資金、技術(shù)、項目、土地、銀行貸款等方面給予支持，幫助中藥材種植戶走出困境。

3.培養(yǎng)龍頭企業(yè)，解決帶動發(fā)展的問題

目前，彌勒市雖然有兩家中藥材企業(yè)，但帶動力度還不夠強，建議出臺優(yōu)惠政策，吸引投資興辦中藥材種植、銷售、加工企業(yè)，發(fā)展訂單生產(chǎn)，集中引進、扶持幾家龍頭企業(yè)；積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會、研究會、產(chǎn)銷會等合作組織，形成“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，構(gòu)建完善的中藥材種植、加工、流通、科研四大產(chǎn)業(yè)體系，一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。盡快建立中藥材專業(yè)合作社，發(fā)展中藥材深加工企業(yè)，打造品牌，提高中藥材附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，為促進中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

4.強化科技力量，解決關(guān)鍵技術(shù)的問題

依靠科技信息力量推動中藥材種植，走規(guī)范化、規(guī)?；?、產(chǎn)學研“三位一體”的聯(lián)動路子。如加強科技支撐和引領(lǐng)，強化科技含量和技術(shù)指導，抓好品種技術(shù)的引進示范，充分發(fā)揮示范樣板的作用。 以新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥等無公害栽培為突破口，引導農(nóng)戶改變傳統(tǒng)的耕作方式，強化管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量，提高市場競爭力。

5.搞好基地建設(shè)，解決品種規(guī)模的問題

提高中藥材種植的規(guī)?；蜆藴驶?，按照《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》建立基地，使彌勒中藥材走上可持續(xù)發(fā)展的道路。藥材是特殊商品，少了是寶，多了連草都不如。要多了解市場需求，引進優(yōu)質(zhì)新品種，發(fā)展多元化種植，提高種植效益，避免藥材價格大幅波動。

6.搭建產(chǎn)品交易平臺，解決銷售市場的問題

搭建中藥材信息發(fā)布平臺，了解掌握國內(nèi)外中藥材產(chǎn)業(yè)信息，定期不定期向農(nóng)民發(fā)布藥材情報、藥市動態(tài)，為中藥材產(chǎn)業(yè)提供信息服務(wù)。及時發(fā)布、推廣彌勒市中藥材產(chǎn)品、產(chǎn)量、質(zhì)量、儲量等信息，尋找銷售渠道，搭建網(wǎng)上交易平臺。盡快規(guī)劃、建成中藥材專業(yè)交易市場，解決彌勒農(nóng)民賣藥難的問題。

■ 編輯：云霞

作者單位：（云南省彌勒市統(tǒng)計局）