李 鵬

（北京體育大學(xué)管理學(xué)院，北京 100084）

我國校園足球的功能論分析

李 鵬

（北京體育大學(xué)管理學(xué)院，北京 100084）

1　引 言

足球，世界上最具影響力的單項(xiàng)體育賽事，有著“世界第一賽事”的美譽(yù)，它對人類有著獨(dú)特的吸引力。眾所周知，要成為足球大國、足球強(qiáng)國，必須要有完備的足球后備力量做為基礎(chǔ)，譬如德國、巴西、西班牙等。雖然中國男足也有過2002年“沖出亞洲”的輝煌，“鏗鏘玫瑰”時(shí)期的中國女足曾有過獲得世界杯亞軍的壯舉。但近些年來無論男足、女足整體水平不斷下滑，歸根結(jié)底還是優(yōu)秀青少年足球人才的缺乏。“中國青少年校園足球計(jì)劃”的推廣正是在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生的。

2　我國校園足球政策的歷史演進(jìn)

2.1 校園足球計(jì)劃的啟動(dòng)及發(fā)展

2008年北京奧運(yùn)會(huì)結(jié)束之后，關(guān)于發(fā)展青少年足球的相關(guān)政策步入了新的階段。2009年4月14日國家體育總局和教育部根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)［2007］7號(hào)）的精神，為貫徹《關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的決定》，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全國青少年校園足球活動(dòng)的通知》以及《全國青少年校園足球活動(dòng)實(shí)施方案》，并成立了全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)少組。中國校園足球活動(dòng)正式啟動(dòng)，足球進(jìn)校園活動(dòng)在中國大地如火如荼的展開了。

2010年，中國足協(xié)出臺(tái)了《“十二五”中國青少年足球發(fā)展規(guī)劃》；2011年《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確指出“努力提高足球運(yùn)動(dòng)水平”；2012年，《關(guān)于加強(qiáng)全國青少年校園足球工作的指導(dǎo)意見》又從22個(gè)方面對開展校園足球提出了具體的要求；2013年，國家體育總局、教育部針對全國青少年校園足球活動(dòng)聯(lián)合下發(fā)了第二個(gè)文件《關(guān)于加強(qiáng)全國青少年校園足球工作意見》，明確指出要在政策保障、資金支持、聯(lián)賽建設(shè)等多方面、多維度給予校園足球工作以更具體、更有力的支持。

在政策的鼓勵(lì)和各級政府的支持下，我國很多地方的校園足球工作做得相當(dāng)紅火。自2009年校園足球活動(dòng)開展一年多以來，全國參加校園足球活動(dòng)的各種代表隊(duì)達(dá)5000支以上，參與的孩子超過百萬，培訓(xùn)校園足球指導(dǎo)員講師160人，校長和競賽管理人員3270人，學(xué)校體育教師2875。雖然校園足球看似收獲了一定的成果，但面對我國龐大的人口基數(shù)和力爭成為足球強(qiáng)國的目標(biāo)仍任重而道遠(yuǎn)。

2.2 校園足球活動(dòng)上升為國家戰(zhàn)略

從2009年6月開始，校園足球活動(dòng)經(jīng)歷了第一個(gè)“五年計(jì)劃”，校園足球在全國遍地開花，已經(jīng)覆蓋了中國大陸境內(nèi)所有省、自治區(qū)和直轄市，開展校園足球聯(lián)賽的學(xué)校達(dá)到6326所，注冊人數(shù)191766人，吸引了2700504名學(xué)生走出教室，走進(jìn)綠茵場，走到陽光下。同時(shí)，也為中國青少年足球隊(duì)伍培養(yǎng)了大批后備人才。

2014年7月11日，習(xí)近平總書記就足球改革與發(fā)展做了重要的批示：要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，變壓力為動(dòng)力，下決心把我國足球事業(yè)搞上去。一定要堅(jiān)持從娃娃抓起，特別是青少年，同時(shí)要明確思路措施，搞好頂層設(shè)計(jì)。

國務(wù)院于2014年10月20日印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，這是中國體育發(fā)展史上一個(gè)里程碑式的事件。校園足球作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略規(guī)劃上升到了國家層面。

2015年3月16日，在黨中央、國務(wù)院的密切關(guān)注下，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《中國足球改革發(fā)展總體方案》?！斗桨浮分袑Ω母锿七M(jìn)校園足球發(fā)展做了重要指示：發(fā)揮足球育人功能；推進(jìn)校園足球普及；促進(jìn)文化學(xué)習(xí)與足球技能共同發(fā)展；促進(jìn)青少年足球人才規(guī)?；砷L；擴(kuò)充師資隊(duì)伍。

2015年4月30日，《中國足球改革發(fā)展總體方案》開始進(jìn)入實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，足球改革領(lǐng)導(dǎo)少組正式成立，并由國務(wù)院副總理劉延?xùn)|擔(dān)任組長，也顯示了政府對于足球改革的高度重視。校園足球?qū)⒂瓉硇乱惠喌臒岢薄?/p>

3　功能論與體育

大多數(shù)社會(huì)學(xué)家認(rèn)為法國人奧古斯特·孔德是實(shí)證主義社會(huì)學(xué)的創(chuàng)始人。而社會(huì)學(xué)真正作為一門學(xué)科進(jìn)入大學(xué)的講堂，是涂爾干的功勞。功能主義理論是現(xiàn)代西方社會(huì)學(xué)中的一個(gè)有廣泛影響的理論流派。這一理論把社會(huì)跟有機(jī)體作類比，認(rèn)為社會(huì)是由相互依存的各部分構(gòu)成的整體系統(tǒng)，各部分都在系統(tǒng)中承擔(dān)一定得作用或功能。其核心概念是功能，指一種維持社會(huì)均衡有用的適當(dāng)活動(dòng)，也是一種效果。功能論的主要目的在于尋求解釋某一社會(huì)行動(dòng)所具有的功能或所造成的效果。

體育是一種制度，這種制度有利于人們形成一定得社會(huì)價(jià)值和目標(biāo)。尤其在發(fā)展中國家，體育更是政府非常重視的一個(gè)部分，它可以作為一種社會(huì)文化力量、可以起到一定得社會(huì)激勵(lì)作用、可以凝聚人心，提高人們的社會(huì)認(rèn)同感。

4　校園足球的功能論分析

4.1 校園足球活動(dòng)對個(gè)體的功能

4.1.1 增強(qiáng)體質(zhì)是本質(zhì)功能 毛澤東在“體育之研究”中談體育之效時(shí)曾說：非第強(qiáng)筋骨也，又足以增知識(shí)；“非第增知識(shí)也，又足以調(diào)感情；非第調(diào)感情也，又足以強(qiáng)意志”。顯然“強(qiáng)筋骨”是體育的首要功能，足球作為一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)體育參與者的身體素質(zhì)是毋容置疑的。2014年的全國學(xué)校體育工作座談會(huì)上國務(wù)院副總理劉延?xùn)|說：“青少年運(yùn)動(dòng)不足，體質(zhì)健康狀況沒有根本改變，要通過學(xué)校體育活動(dòng)使學(xué)生強(qiáng)健體魄、健全人格，養(yǎng)成終身體育鍛煉習(xí)慣和健康生活方式?！薄吧倌陱?qiáng)，則中國強(qiáng)。”目前，我國青少年體質(zhì)堪憂，新聞報(bào)道中常常出現(xiàn)校園運(yùn)動(dòng)中學(xué)生猝死的慘例，增強(qiáng)青少年體質(zhì)迫在眉睫。

國際足聯(lián)出版的《足球與健康》雜志中提過：“足球項(xiàng)目是最好的健康‘守護(hù)者’，每周3次，每次持續(xù)時(shí)間1少時(shí)的足球運(yùn)動(dòng)能夠有效促進(jìn)身心健康”。若中國學(xué)生按照文章中的規(guī)定每周按時(shí)鍛煉，才正真能夠達(dá)到中國體育人口的標(biāo)準(zhǔn)。

足球項(xiàng)目自身所具有的運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)是促進(jìn)青少年強(qiáng)身健體的有效方式。足球運(yùn)動(dòng)對學(xué)生靈敏、速度、耐力、柔韌的要求正是增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的重要途徑。足球是一項(xiàng)集體運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，具有整體性，在學(xué)校開展可以因地制宜，可以開展5對5、7對7、9對9的足球比賽，也可以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的11人制足球賽。學(xué)生經(jīng)常參加足球運(yùn)動(dòng)能夠有效提高機(jī)體的抵抗力，預(yù)防疾病的發(fā)生。有數(shù)據(jù)表明：經(jīng)常參加體育運(yùn)動(dòng)的青少年比同齡人的身高平均高出4～7厘米，骨粗壯2.5～3毫米。學(xué)生踢足球可以促進(jìn)血液循環(huán)，加強(qiáng)新陳代謝，促進(jìn)骨骼生長，增強(qiáng)骨的堅(jiān)固性，也可以提高關(guān)節(jié)周圍肌肉和韌帶的力量和伸展性，從而增強(qiáng)關(guān)節(jié)的牢固性，使關(guān)節(jié)更靈活，穩(wěn)定。

4.1.2 促進(jìn)推進(jìn)素質(zhì)教育 推廣校園足球，主要目的是讓學(xué)生們普遍參與足球運(yùn)動(dòng)，喜歡上足球運(yùn)動(dòng)。校園足球不僅可以深化健康教育、塑造健康人格、享受運(yùn)動(dòng)樂趣，而且可以使學(xué)生在參與足球比賽的過程中學(xué)會(huì)尊重對手、裁判，遵守比賽規(guī)則，形成規(guī)則意識(shí)。國際足聯(lián)主席布拉特曾說：“足球作為集體項(xiàng)目在學(xué)校開展的這種教育方式可以讓孩子們學(xué)會(huì)遵守紀(jì)律和尊重他人?！边@正是校園足球的德育價(jià)值。

校園足球還是智育的有效教學(xué)手段和教育方式。開展校園足球可以緩解學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力，放松身心，活躍思維，使學(xué)生有更充沛的精力投入到下一輪的課業(yè)學(xué)習(xí)之中。足球是一項(xiàng)團(tuán)隊(duì)運(yùn)動(dòng)，學(xué)生在參與過程中可以學(xué)會(huì)如何與隊(duì)友合作，形成凝聚力，在今后的學(xué)習(xí)生活 中遇到問題時(shí)也會(huì)懂得與同伴溝通交流。足球作為體育項(xiàng)目具有競爭性，學(xué)生們通過足球比賽可以學(xué)會(huì)公平參與競爭，如何合理面對競爭。

古希臘奧運(yùn)會(huì)是對人體美的完美詮釋，競技體育是身體對抗與力量展示的完美體現(xiàn)。足球進(jìn)入校園，青少年通過參與其中不僅可以展現(xiàn)運(yùn)動(dòng)美，還可以體驗(yàn)到足球獨(dú)特的樂趣，提高比賽審美意識(shí)。因此，校園足球也具有美育的價(jià)值。

4.1.3 培養(yǎng)終身體育意識(shí) 終身體育是一種國際性的現(xiàn)代體育思潮，是受到近代終身教育理論的影響而產(chǎn)生的體育思想，是指一個(gè)人終身進(jìn)行體育鍛煉與接受體育教育。

一個(gè)人接受系統(tǒng)的體育教育時(shí)間最長、形式最規(guī)范、方式最多樣的階段是在校期間，學(xué)校體育的開展對學(xué)生培養(yǎng)終身體育意識(shí)有著至關(guān)重要的作用，它不單單是對個(gè)體踏出校園，邁入社會(huì)依然參加體育運(yùn)動(dòng)有著承前啟后的作用，更為重要的是為今后的終身體育奠定基礎(chǔ)。

足球運(yùn)動(dòng)在校園中廣泛開展，學(xué)生們積極投身到綠茵場，有助于他們形成終身體育意識(shí)。首先，在校的青少年兒童正處于身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，課余時(shí)間踢踢球、跑跑步，參加一些對抗性的比賽能有效促進(jìn)他們身體形態(tài)、機(jī)能和素質(zhì)的正常發(fā)展，有利于其學(xué)生生涯健康成長，為他們步入社會(huì)后學(xué)習(xí)、工作并參與終身體育打下堅(jiān)實(shí)的體質(zhì)基礎(chǔ)。其次，在學(xué)校體育這個(gè)有計(jì)劃、有目的的教學(xué)過程中，經(jīng)過專職體育教師的指導(dǎo)，學(xué)生能夠?qū)W習(xí)和掌握科學(xué)的體育知識(shí)技能和鍛煉方法，有利于他們養(yǎng)成體育鍛煉的良好習(xí)慣，從而形成終身體育觀并長期堅(jiān)持鍛煉。

4.2 校園足球活動(dòng)對社會(huì)的功能

4.2.1 普及足球知識(shí)和技能 2009年國家體育總局和教育部聯(lián)合推動(dòng)校園足球活動(dòng)開展的初衷之一就是要普及和推廣足球的知識(shí)與技能?！白愀姆桨浮敝幸蔡岢銎占靶@足球，增強(qiáng)家長、社會(huì)的認(rèn)同和支持，讓更多的兒童青少年熱愛足球、享受足球。目前，我國九年義務(wù)教育基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，想要真正實(shí)現(xiàn)足球知識(shí)和技能的普及，通過校園足球活動(dòng)來推廣再合適不過。

2015年4月17日，經(jīng)過足球教育專家、體育教研員和一線足球老師共同研究、商討，由人民教育出版社編寫的中少學(xué)足球叢書正式面世，這是國內(nèi)首套中少學(xué)足球教材，該教材的問世為在校園中普及足球知識(shí)與技能提供了理論基礎(chǔ)。正如中央教育研究所體衛(wèi)藝研究中心主任吳健在接受采訪時(shí)所說的“校園足球更看重普及”。

足球知識(shí)、技能的普及涉及到深度和廣度兩個(gè)方面。深度表現(xiàn)在三個(gè)方面：家長、社會(huì)對足球有了不同的認(rèn)識(shí)，愿意自己的孩子參加到足球運(yùn)動(dòng)中；國家、社會(huì)、媒體對足球的關(guān)注度提高，不是以往一味對丑聞、花邊的八卦，而是對具有正能量事件的宣揚(yáng)；最重要的一方面是通過校園足球，使學(xué)生、草根、以至國家隊(duì)足球技能得以提高。廣度主要是覆蓋的城市、學(xué)校數(shù)量的增加和參與人群增多，促進(jìn)足球人口的殷實(shí)。

4.2.2 豐富校園體育文化 校園文化是在校園空間范圍內(nèi)，以學(xué)生為參與主體，利用課余時(shí)間，以文化的多科學(xué)、多領(lǐng)域廣泛交流及特有的生活節(jié)奏為基本形態(tài)，具有時(shí)代特點(diǎn)的一種群體文化。體育是校園文化的組成部分，屬于其亞文化。一個(gè)學(xué)校的校園文化氛圍對學(xué)生有著潛移默化的隱形教育作用。

按校園體育文化的結(jié)構(gòu)層次劃分可以分為校園體育物質(zhì)文化、校園體育制度文化和校園體育精神文化三個(gè)部分。劉鵬局長曾指出“要通過班級、年級、校際間豐富多彩的足球活動(dòng)交往，培養(yǎng)榮譽(yù)感，豐富校園文化?！毙@足球的開展對于豐富校園體育文化可以通過這三個(gè)層次進(jìn)行闡述。

首先是校園體育物質(zhì)文化，包括體育場地、設(shè)施、教材、教師等，是校園體育文化的物質(zhì)載體?！白愀姆桨浮痹谛@足球改革方面明確指出要全國中少學(xué)足球特色學(xué)校在2020年達(dá)到2萬所，到2025年達(dá)到5萬所，相應(yīng)配套的軟、硬件當(dāng)然要齊全。另外，到2020年，完成對5萬名校園足球?qū)?、兼職足球教師的第一輪培?xùn)。

其次是校園體育制度文化，是對已具有的物質(zhì)文化的實(shí)施保障，如學(xué)校關(guān)于體育的規(guī)章、制度。體現(xiàn)在校園足球領(lǐng)域就是學(xué)校足球課程教學(xué)規(guī)定，學(xué)校足球聯(lián)賽、校際足球聯(lián)賽和全國青少年校園足球聯(lián)賽的規(guī)章制度。完善、貫通大學(xué)、高中、初中和少學(xué)的校園足球四級聯(lián)賽體系也是“足改”所強(qiáng)調(diào)的。

最后是校園體育精神文化，是校園體育文化的核心層次和目標(biāo)指向。通過組織校園足球活動(dòng)，可以使學(xué)生參與其中，形成班級、年級和學(xué)校的認(rèn)同感和凝聚力，足球體育教師在活動(dòng)中體現(xiàn)了自身的價(jià)值，學(xué)校也獲得了一張與其他校園交流，向社會(huì)展示學(xué)校文化組成的“名片”。

4.2.3 培養(yǎng)足球后備力量 足球項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)律同兒童青少年身心發(fā)展的規(guī)律決定了足球必須“從娃娃抓起”。足球人才的培養(yǎng)，特別是青少年后備足球力量的培養(yǎng)，如若脫離了校園便失去了發(fā)展的根基。資料顯示，中國足協(xié)注冊青少年球員不足7000人，僅為日本的1.4%、西班牙的1%；而注冊職業(yè)球員8000人，遠(yuǎn)不及足球落后國家越南的5萬人，世界冠軍法國在2011年的注冊人口達(dá)到了146萬?？膳碌牟皇鞘澜缗琶亢?，比賽戰(zhàn)績難堪，真正可怕的是沒人踢球。

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》援引英國的調(diào)查結(jié)果稱，“中國民間隱藏著7000個(gè)梅西”。不論外媒的意欲何在，我們都應(yīng)該放平心態(tài)，腳踏實(shí)地求發(fā)展，通過校園足球活動(dòng)擴(kuò)大足球人口規(guī)模、夯實(shí)足球人才根基?！捌瘘c(diǎn)在校園，重點(diǎn)在娃娃”的教育方針是中國足球的希望所在。校園足球活動(dòng)旨在為兒童青少年提供一個(gè)展示足球水平的舞臺(tái)，更為重要是要吸引更多的學(xué)生參與到足球鍛煉中去。只有參與的學(xué)生多了，更多優(yōu)秀的學(xué)生球員才能顯現(xiàn)出來，才能發(fā)現(xiàn)突出的足球苗子，為我國的足球事業(yè)發(fā)展提供充足的后備人才。

5　結(jié) 語

校園足球活動(dòng)開展至今已6年時(shí)間，前5年中，由于各種原因，校園足球的實(shí)施工作遇到不少問題，大范圍的開展和落實(shí)工作遇到了瓶頸。具體包括當(dāng)前學(xué)生的課業(yè)壓力大，體育課時(shí)少，場地、資金缺乏，足球?qū)ｍ?xiàng)師資不足，具體實(shí)施措施缺失等。但在習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的直接關(guān)注和指導(dǎo)下，隨著校園足球第二個(gè)“五年計(jì)劃”的啟動(dòng)，新一輪的校園足球熱潮再度掀起。國家層面為中國青少年校園足球發(fā)展計(jì)劃所做的“頂層設(shè)計(jì)”，將大力推動(dòng)活動(dòng)的開展。然而，一些學(xué)校為了迎合潮流，在課間要求學(xué)生做“足球操”，這種行為其實(shí)是有悖于真正的校園足球。

校園足球并不是強(qiáng)迫每一個(gè)學(xué)生都踢足球，學(xué)校的體育課都是足球課，而是要為喜愛足球的孩子們創(chuàng)造機(jī)會(huì)，提供平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)一些具有足球天賦的好苗子。所以，真正“足球進(jìn)校園”要腳踏實(shí)地，充分發(fā)揮“教體結(jié)合”，改善家長的陳舊觀念，同時(shí)要借鑒國外優(yōu)秀的體育教學(xué)方法。實(shí)現(xiàn)校園足球的功能，而不要被政治因素所束縛。

［ 1 ］ 國家體育總局，教育部.關(guān)于開展全國青少年校園足球活動(dòng)的通知［Z］.2009.

［ 2 ］ 韋迪.在全國青少年校園足球工作座談會(huì)上的講話 ［EB/OL］.http：//www. fa.org.cn.2010—12—27.

［ 3 ］ 國家體育總局.穩(wěn)步推進(jìn) 健康有序——校園足球的2014 ［EB/OL］. http：//www.sport.gov.cn/n16/n1152/ n2069890/6058084.html.

［ 4 ］ 毛振明.論“新校園足球”的頂層設(shè)計(jì)［ J ］.武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015

（3）：58-62.

［ 5 ］ 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見.國發(fā)【2014】46號(hào)［EB/OL］.http：//www.gov.cn/zhengce/ content/2014-10/20/content_9152.htm 2014-10-20.

［ 6 ］ 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知.國辦發(fā)【2015】11號(hào)［EB/OL］.http：//www. gov.cn/zhengce/content/2015-03/16/ content_9537.htm 2015-03-16.

［ 7 ］ 賈蕾仕.“中國足球改革領(lǐng)導(dǎo)小組”成立［ N ］.足球報(bào)，2015-4-30（1）.

［ 8 ］ 侯鈞生.西方社會(huì)學(xué)理論教程［M］.天津：南開大學(xué)出版社，2010.163.

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2015-08-18

李鵬（1991 ～），在讀碩士研究生。研究方向：體育社會(huì)學(xué)。