王從奎 王本欣

孤兒作品版權(quán)信息與登記系統(tǒng)的構(gòu)建*
——歐洲ARROW項目的實踐與啟示

王從奎 王本欣

2008年歐盟啟動ARROW（孤兒作品版權(quán)信息登記與授權(quán)系統(tǒng)）項目。該項目建立了揭示歐盟作品版權(quán)狀況的分布式網(wǎng)絡(luò)，并在這個過程中解決了對孤兒作品使用的授權(quán)問題。2012年歐盟頒布了《歐洲議會和歐盟理事會關(guān)于孤兒作品準許使用的指令》，為ARROW項目掃除了最終的法律障礙。論文通過對ARROW項目的介紹，總結(jié)該項目對我國建設(shè)孤兒作品版權(quán)信息登記與授權(quán)系統(tǒng)起到的借鑒與啟示作用。

孤兒作品 ARROW 作品版權(quán)信息登記 圖書館 數(shù)字化

孤兒作品（orphan work）是指享有版權(quán)但很難，甚至不能找到其版權(quán)主體的作品[1]。不同地區(qū)和國家對孤兒作品的定義不盡相同?？傮w來說，孤兒作品主要有以下幾個特點：①作品仍在版權(quán)保護期內(nèi)；②現(xiàn)有信息不能獲取版權(quán)主體信息（作者信息或是版權(quán)擁有機構(gòu)信息）；③使用者經(jīng)過勤勉的努力尋找仍然無法找到版權(quán)主體。由于無法找到或聯(lián)系版權(quán)主體，使用者使用孤兒作品可能會陷入版權(quán)糾紛。為此，許多國家和地區(qū)通過立法的形式解決孤兒作品的使用困境。目前，主要有三種代表性的解決方案。

（1）以美國為代表的類似合理使用方案

《2008年孤兒作品法案》（簡稱“《法案》”）將利用孤兒作品的行為界定為侵權(quán)行為，適用主體為所有利用孤兒作品的行為人。但是，《法案》單獨為圖書館或者檔案館利用孤兒作品制定了版權(quán)例外和限制條款，即“金錢救濟”條款。該條款就適用“金錢救濟”的主體及其條件作出了規(guī)定：“如果侵權(quán)者是一個非營利的教育機構(gòu)、圖書館或者檔案館，或者是公共廣播機構(gòu)，那么法院就不能做出要求侵權(quán)者為使用被侵權(quán)作品而支付合理補償?shù)拿??！盵2]“金錢救濟”條款對使用主體的性質(zhì)（即具有非營利性質(zhì)）、使用孤兒作品的目的（非商業(yè)性質(zhì)）作了嚴格限定，并且要求使用孤兒作品后果不得對作品的潛在市場或價值產(chǎn)生影響。該條款對圖書館利用孤兒作品的規(guī)定類似合理使用。該法案雖被美國眾議院否決，未能成為法律，但它對歐盟數(shù)字圖書館建設(shè)過程中孤兒作品立法產(chǎn)生重要影響。

（2）以日本和加拿大為代表的強制許可方案

強制許可主要是由行政機關(guān)強制授權(quán)使用“孤兒作品”的一種制度。使用者可以向政府的相關(guān)機構(gòu)（如版權(quán)委員會）提出使用“孤兒作品”的申請，由該機構(gòu)向使用者授權(quán)許可[3]。在版權(quán)主體出現(xiàn)后，做出相應(yīng)的補償。強制許可模式的優(yōu)勢在于孤兒作品利用的法律后果預(yù)期明確，可以避免使用者被追訴侵權(quán)的風(fēng)險。其缺點在于其運作成本較高，強制許可要求使用者逐一提出申請，嚴重降低了孤兒作品的使用效率。同時，隨著孤兒作品數(shù)字化需求數(shù)量的激增，審核機構(gòu)還要花費大量的時間和人力逐案審查，不僅增加了各方的成本，同時也滯后了時間。目前，采用強制許可模式的國家主要有日本、加拿大和韓國。

（3）以歐盟為代表的法定許可方案

2012年10月27日，歐盟在其官方公報中正式發(fā)布了《歐洲議會和歐盟理事會關(guān)于孤兒作品準許使用的指令》（簡稱“《指令》”）?！吨噶睢访鞔_了負有促進“公共利益”的公共圖書館、教育機構(gòu)、博物館、檔案館、電影或者音頻文化機構(gòu)和提供公共服務(wù)的廣播組織才能享有指令所規(guī)定的孤兒作品使用權(quán)[4]，從而為歐盟數(shù)字圖書館建設(shè)中孤兒作品的管理與使用奠定了法律基礎(chǔ)?！吨噶睢方缍恕肮聝鹤髌贰薄扒诿闼阉鳌钡雀拍睿?guī)定了孤兒作品適用客體、范圍和孤兒作品版權(quán)狀態(tài)終止的條件等實體內(nèi)容，確立了“一國確定（孤兒作品）全盟適用”原則?！吨噶睢酚?014年10月29日生效。相較以美國為代表的類似合理使用與日本、加拿大為代表的強制許可方案，《指令》類似于法定許可。事實上，《指令》為2008年11月20日啟動的ARROW項目掃除了最終的法律障礙。

ARROW項目作為歐盟數(shù)字圖書館項目的子項目，一方面，其著眼于在整個歐盟范圍內(nèi)建立孤兒作品登記制度，另一方面，作為使用者查找孤兒作品的相關(guān)信息平臺，構(gòu)筑了“勤勉努力的查找”的標準和具體的操作方式。正是基于此，歐盟出臺的這些措施相較于合理使用方案和強制許可方案更能夠規(guī)?；鉀Q孤兒作品的實際應(yīng)用問題。其不僅解決了“勤勉努力的查找”的問題，降低使用者的使用成本，同時，極大地提高了利用孤兒作品的效率。ARROW把對孤兒作品使用變成了具有可操作化的真正措施，成為孤兒作品使用的重要技術(shù)系統(tǒng)保障。

1 歐盟數(shù)字圖書館中的ARROW項目

2004年末，Google推出數(shù)字圖書館計劃，其最終目標是創(chuàng)建人類最大的在線知識庫，圖書館不再是知名研究機構(gòu)的專有資源[5]。Google數(shù)字圖書館的使用不僅是檢索行為，也潛移默化地影響每個Google用戶的使用習(xí)慣和價值觀念?？陀^上Google已經(jīng)成為美國信息文化新的代表[6]，對美國以外的國家和地區(qū)形成了新的文化入侵。法國國家圖書館館長讓內(nèi)伊稱：“所有過去的歷史經(jīng)驗表明，任何一種新的信息溝通模式，不僅僅是簡單地取代了前面的舊有模式，還附加了新的價值觀?！盵7]為了應(yīng)對Google數(shù)字圖書館計劃，同時適應(yīng)作品數(shù)字化發(fā)展的需求，歐盟于2008年推出“歐洲數(shù)字圖書館計劃”。作為該計劃的前期試驗性子項目之一，“孤兒作品版權(quán)信息登記與授權(quán)系統(tǒng)”（Accessible Registries of RightsInformation and Orphan Works，簡稱ARROW）項目于2008年11月開始實施。

1.1 ARROW項目的功能

ARROW是一個建立在歐盟范圍內(nèi)，具有可操作性、權(quán)威性的，用以確定作品版權(quán)狀態(tài)以及識別公共領(lǐng)域作品、孤兒作品、絕版作品和其他在版權(quán)保護下的作品的版權(quán)信息基礎(chǔ)設(shè)施[8]。Arrow項目建設(shè)之初設(shè)立了6個預(yù)期目標：①建立揭示歐盟區(qū)版權(quán)信息狀況的分布式網(wǎng)絡(luò)；②為歐盟區(qū)作品的版權(quán)信息建立數(shù)據(jù)庫；③在私有領(lǐng)域和公共領(lǐng)域之間建立互動協(xié)調(diào)機制；④確定歐盟區(qū)作品版權(quán)狀況的登記規(guī)則；⑤創(chuàng)建歐盟區(qū)孤兒作品版權(quán)登記制度；⑥建立作品版權(quán)界定中心[9]。

ARROW項目初始機構(gòu)成員主要包括圖書館、出版商組織、國際組織、復(fù)制權(quán)管理組織（Reproduction Rights Organizations，簡稱RRO）和相關(guān)的技術(shù)開發(fā)公司。參與ARROW項目的圖書館主要包括西班牙、法國、英國、荷蘭、德國、斯洛文尼亞、芬蘭等國家圖書館及奧地利因斯布魯克大學(xué)圖書館等。圖書館除為項目提供館藏書目外，也是系統(tǒng)的主要使用者——通過ARROW，縮短確定作品版權(quán)狀態(tài)的時間和步驟，降低館藏數(shù)字化的成本。參與ARROW項目的出版商組織主要包括意大利、西班牙、法國、瑞典、德國等國家的出版協(xié)會。參與ARROW項目的國際組織主要包括歐洲出版商聯(lián)合會（Federation of European Publishers，簡稱FEP）、國際復(fù)制權(quán)聯(lián)合會（International Federation ofReproduction Rights Organisations，簡稱IFRRO）、歐洲數(shù)字圖書館基金會（The European Digital Library Foundation）等。這些版權(quán)機構(gòu)或版權(quán)組織參與到ARROW中，不僅能夠更深入地參與數(shù)字化市場，也能夠監(jiān)控版權(quán)信息狀態(tài)，從而保障自身權(quán)益不受損失。來自英國、西班牙、法國、意大利、德國、挪威、芬蘭等國家的復(fù)制權(quán)管理組織以及英國的著者授權(quán)及收費協(xié)會（Author's Licensing and Collecting Society，簡稱ALCS）也參與了該項目，根據(jù)版權(quán)狀況的基本要求發(fā)放許可證。通過和ARROW的相互支持，復(fù)制權(quán)管理組織可以為版權(quán)人提供更多的支持，同時拓展現(xiàn)有的服務(wù)內(nèi)容，提供新的服務(wù)項目。ARROW的技術(shù)開發(fā)由兩家公司負責(zé)：一家是意大利的Cineca公司；另外一家是法國的Numilog公司。

歐洲數(shù)字圖書館通過ARROW將不同的機構(gòu)與團體聯(lián)合在一起，建構(gòu)歐盟區(qū)作品版權(quán)信息登記與授權(quán)系統(tǒng)，一方面整合了各方的資源，另一方面也兼顧了各方利益。

1.2 ARROW項目整體架構(gòu)

ARROW項目成員分散在歐盟區(qū)，成員間的系統(tǒng)數(shù)據(jù)格式不同。由于歐盟數(shù)字圖書館的統(tǒng)一檢索平臺，各圖書館的書目數(shù)據(jù)是可以互相交換的。但在圖書館書目數(shù)據(jù)、出版商在版數(shù)據(jù)和復(fù)制權(quán)組織書目數(shù)據(jù)之間是不兼容的?；诖耍珹RROW建立了分布式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，以“book”為基礎(chǔ)單位，形成ARROW格式的數(shù)據(jù)集，用以協(xié)調(diào)各成員間的數(shù)據(jù)信息，并提供用戶可操作的處理系統(tǒng)，見圖1。

圖1 ARROW項目整體架構(gòu)

基于歐洲電子數(shù)據(jù)交換組織（European Electronic Data Interchange group，EDItEUR）標準，ARROW設(shè)計了作品版權(quán)信息在線交換服務(wù)系統(tǒng)（ONIX for Rights Information Services，ONIX-RS），用來整合成員間不兼容的數(shù)據(jù)信息。該系統(tǒng)已于2011年10月份開始運行[8]。

ARROW系統(tǒng)主要包括四大模塊：ARROW交互模塊、權(quán)利信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)（簡稱RII）、“作品登記”（AWR）以及“孤兒作品登記”（ROW）。①ARROW交互模塊的核心是ARROW門戶網(wǎng)站，它是用戶和ARROW之間信息交互的渠道。一方面用戶通過門戶網(wǎng)站將版權(quán)信息問題提交給ARROW，另一方面ARROW將數(shù)據(jù)處理模塊處理后的結(jié)果反饋給用戶。②權(quán)利信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)（簡稱RII）是ARROW的主體與核心，起到骨干和引擎的作用。通過RII，ARROW實現(xiàn)各主體間不同數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)信息的交換，豐富作品版權(quán)信息，并最終形成ARROW獨有的數(shù)據(jù)集。③“作品登記”（AWR）存儲所有被RII流程以結(jié)構(gòu)化方式收集的相關(guān)版權(quán)信息數(shù)據(jù)集，并在ARROW系統(tǒng)中被允許檢索和使用。④“孤兒作品登記”（ROW）是被RII處理后未能確定版權(quán)人信息的作品，其版權(quán)狀態(tài)最終被確認為暫時的孤兒作品。

1.3 權(quán)利信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)（RII）流程詳解

RII是Rights Information Infrastructure首字母的縮寫，譯指版權(quán)信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，是ARROW項目的核心部分。RII確認ARROW成員在形成一部作品版權(quán)信息數(shù)據(jù)集中提供的相關(guān)書目數(shù)據(jù)，并整合這些數(shù)據(jù)，形成完整、有效的ARROW數(shù)據(jù)集，最終確定作品版權(quán)狀態(tài)（在版、絕版、孤兒作品等）。見圖2。

圖2 RII流程

ARROW收到圖書館（用戶）提交作品版權(quán)信息查詢請求后，將分為三個階段完成數(shù)據(jù)集的搜集。

第一階段，ARROW將圖書館（用戶）的請求轉(zhuǎn)發(fā)給歐洲數(shù)字圖書館（The European Library，TEL），與TEL中心索引進行比對。獲取作品基本信息后，TEL將請求轉(zhuǎn)到虛擬國際規(guī)范文檔（Virtual International Authority Files，VIAF）系統(tǒng)進行著者信息比對。VIAF將比對后獲得的著者姓名、捐助人姓名、死亡日期等部分版權(quán)信息數(shù)據(jù)反饋給TEL，TEL將數(shù)據(jù)整合并添加ARROW數(shù)據(jù)集特殊標識后反饋給ARROW，形成初步的ARROW數(shù)據(jù)集。

第二階段，ARROW將已獲得的數(shù)據(jù)集轉(zhuǎn)發(fā)給在版編目數(shù)據(jù)庫（Books in Print，BIP），BIP將出版日期、出版商信息、在版或絕版狀態(tài)等部分版權(quán)信息數(shù)據(jù)添加到數(shù)據(jù)集中，將整合后的數(shù)據(jù)集返回ARROW。ARROW以此來確定作品狀態(tài)是在版或絕版，如果是在版狀態(tài)，作品的在版信息、版本及出版商的聯(lián)系信息都將發(fā)送回圖書館（用戶）。

第三階段，當作品的版權(quán)狀態(tài)可能屬于公共領(lǐng)域或處于絕版狀態(tài)，ARROW將上一階段整合的數(shù)據(jù)集轉(zhuǎn)發(fā)到相關(guān)的RRO版權(quán)結(jié)算中心。RRO依據(jù)其內(nèi)部工作規(guī)范檢索版權(quán)人信息。如果版權(quán)人能夠被檢索到或聯(lián)系到，作品被確認為絕版；如果無法確認版權(quán)人，作品將被標注為“可能的孤兒作品”，并由RRO向公眾宣告。對于宣告的作品，如果無人提交權(quán)利聲明申請，那么作品將被認定為孤兒作品，RRO提供標準許可證授權(quán)[10]。隨后RRO將結(jié)果集合添加到數(shù)據(jù)集中返回ARROW，ARROW再將最終信息返回給圖書館（用戶），同時將作品版權(quán)信息狀況進行登記，數(shù)據(jù)集進入作品登記系統(tǒng)（AWR）或是孤兒作品登記系統(tǒng)（OWR）。

在ARROW系統(tǒng)工作流程的最后部分，RII通過RII數(shù)據(jù)庫和ARROW作品登記雙重檢索確定最終結(jié)果信息。AWR將這個結(jié)果作為孤兒作品登記的基礎(chǔ)。實際上，很多作品都會被作品登記系統(tǒng)（AWR）在任何時間標注為“可能是孤兒作品”，從而有可能被添加到孤兒作品登記系統(tǒng)中。

孤兒作品登記系統(tǒng)設(shè)計的初衷是在ARROW系統(tǒng)中提供一份由高級專家組最終評審報告為依托的數(shù)字化存本，被該報告建議是孤兒作品或者絕版作品成為作品版權(quán)界定中心和孤兒作品數(shù)據(jù)來源的重要依據(jù)。另外，為了完善孤兒作品登記系統(tǒng)的規(guī)范條件，任何利益相關(guān)的組織或個人都可以在ARROW構(gòu)成成員或是ARROW系統(tǒng)所涵蓋的國家中提出異議。包括集體管理權(quán)組織和復(fù)制權(quán)組織、被高級專家組認可的自然申請人在內(nèi)的利益相關(guān)者，都可以查看孤兒作品數(shù)據(jù)庫和版權(quán)界定中心數(shù)據(jù)庫。

為了保證國際標準文本碼組織（international standard text code，ISTC）注冊信息的使用和協(xié)調(diào)ISTC國際組織數(shù)據(jù)服務(wù)的交互性，歐洲孤兒作品登記系統(tǒng)在設(shè)計中也考慮到ISTC關(guān)于作品的元數(shù)據(jù)問題。孤兒作品登記系統(tǒng)中的作品相關(guān)信息，通過WEB檢索界面，提供公開檢索服務(wù)。以此來允許版權(quán)所有者（分散的版權(quán)所有者或是參加了集體管理權(quán)組織的版權(quán)所有者）進行相關(guān)的檢索和查詢，從而保障他們的權(quán)利。

2011年4月，ARROW的后繼項目ARROW PLUS被批準。它的主要目標是擴大覆蓋的國家的數(shù)量，并分析和擴展在影像領(lǐng)域的版權(quán)信息服務(wù)。

2 ARROW項目對我國建立孤兒作品利用制度的啟示

ARROW項目不僅建立了揭示歐盟版權(quán)信息狀況的分布式網(wǎng)絡(luò)，整合歐盟作品版權(quán)信息，為歐盟作品的版權(quán)信息建立數(shù)據(jù)庫，同時也將作品版權(quán)在私有領(lǐng)域和公共領(lǐng)域之間建立了互動協(xié)調(diào)機制，確定歐盟區(qū)作品版權(quán)狀況的規(guī)則，建立了歐盟區(qū)孤兒作品版權(quán)登記與授權(quán)制度。這都為我國建立孤兒作品版權(quán)登記與授權(quán)制度提供了借鑒。

2.1 我國關(guān)于“孤兒作品”利用制度的缺位

歐盟于2012年公布《歐洲議會和歐盟理事會關(guān)于孤兒作品準許使用的指令》，并與2014年開始實施。該指令的內(nèi)容清晰、具體。該指令不僅是針對孤兒作品的專有法令，同時明確只有特殊主體單元——負有促進“公共利益”的公共圖書館、教育機構(gòu)、博物館、檔案館、電影或者音頻文化機構(gòu)和提供公共服務(wù)的廣播組織——才能享有指令所規(guī)定的孤兒作品使用權(quán)。這為孤兒作品的利用掃清了法律障礙，奠定了法律基礎(chǔ)。

此次《中華人民共和國著作權(quán)法修訂草案送審稿》僅在第51條對孤兒作品作了原則性規(guī)定。相較于歐盟的孤兒作品指令，《送審稿》一方面缺少對法律客體“孤兒作品”的定義；另一方面，缺少使用主體的明確規(guī)定，造成使用主體過于模糊，不利于圖書館等“公共利益”性質(zhì)的組織對作品進行數(shù)字化利用。

2.2 我國孤兒作品版權(quán)信息登記與授權(quán)制度的構(gòu)建

AORROW項目是在歐盟委員會的指導(dǎo)下建立的，它集中了歐盟很多成員的意見和建議。在充分整合各方意見的前提下，圖書館與出版商、版權(quán)管理組織、版權(quán)人及其代理機構(gòu)等多個利益相關(guān)方緊密合作，共同建設(shè)了ARROW項目。因此，我國孤兒作品版權(quán)信息登記與授權(quán)制度的構(gòu)建需考慮：①自上而下的項目規(guī)劃與多元利益體的參與。我國可以由政府統(tǒng)一指導(dǎo)，相關(guān)利益體共同參與，建設(shè)適合我國國情的作品版權(quán)登記與授權(quán)系統(tǒng)。②建立常設(shè)機構(gòu)組織，負責(zé)項目的協(xié)調(diào)與管理。歐盟通過ARROW項目組來統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)該項目的開發(fā)、建設(shè)、維護、運營以及后續(xù)工作的銜接與開展。這有利于協(xié)調(diào)多個利益相關(guān)者之間的利益平衡，很好地保證系統(tǒng)的正常運行。我國也可由政府部門設(shè)置相關(guān)機構(gòu)來統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理作品版權(quán)登記與授權(quán)系統(tǒng)工作，從而保證類似項目的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

2.2.1 我國孤兒作品版權(quán)信息登記與授權(quán)系統(tǒng)的建設(shè)要考慮諸多因素

（1）建設(shè)作品內(nèi)容多樣化的作品版權(quán)登記與授權(quán)系統(tǒng)。ARROW系統(tǒng)已于2011年底推出了它的二期項目ARROW PLUS，不僅將歐盟區(qū)的紙質(zhì)作品版權(quán)信息進行登記，而且進一步將歐盟區(qū)如電影、繪畫等其他形式的作品納入到作品版權(quán)登記與授權(quán)系統(tǒng)中來。這一點也可為我國建設(shè)自身的作品登記與授權(quán)系統(tǒng)拿來借鑒，在系統(tǒng)設(shè)計之初對收錄作品形態(tài)的多樣化做出預(yù)先設(shè)計。

（2）建設(shè)兼容多系統(tǒng)的作品版權(quán)信息登記與授權(quán)系統(tǒng)。ARROW項目在建設(shè)過程中不可避免地遇到了成員間系統(tǒng)不兼容的問題，為使系統(tǒng)能夠在圖書館、出版商、版權(quán)管理組織、版權(quán)人及其代理機構(gòu)、各國際組織系統(tǒng)間相互兼容，ARROW在系統(tǒng)設(shè)計之初就提出了解決該問題的預(yù)期目標，在技術(shù)層面實現(xiàn)不同系統(tǒng)的相互兼容。我國同樣存在不同組織間不同系統(tǒng)的問題。將各個系統(tǒng)整合在一起，保證眾多系統(tǒng)的交互性，也是我國作品版權(quán)信息登記與授權(quán)系統(tǒng)必須解決的問題。

（3）建設(shè)兼容多語種的作品版權(quán)信息登記與授權(quán)系統(tǒng)。相較于歐盟的ARROW項目，我國的作品版權(quán)信息登記系統(tǒng)也需要解決多個語種的問題。我國是多民族國家，每個民族都有豐富的文化資源。作品版權(quán)登記系統(tǒng)需要將不同民族、不同語言作品的版權(quán)狀況揭示出來，就需要解決多語種共存的技術(shù)性問題。為此可以借鑒ARROW項目解決多語種問題的方法。

2.2.2 對建設(shè)我國孤兒作品版權(quán)信息登記與授權(quán)制度目標的建議

（1）建設(shè)作品版權(quán)信息登記數(shù)據(jù)庫，確立作品版權(quán)狀況的登記規(guī)則，創(chuàng)建孤兒作品版權(quán)登記與授權(quán)制度。通過ARROW及ARROW PLUS項目的建設(shè)，歐盟建立了自身的版權(quán)信息登記數(shù)據(jù)庫。同時在不同的利益體之間建立了共同遵守的作品版權(quán)登記規(guī)則，也確定了ARROW項目成員間相互認可的孤兒作品版權(quán)登記與授權(quán)制度。在此基礎(chǔ)上建設(shè)一個歐盟區(qū)的版權(quán)界定中心，從而不僅很好地保護了歐盟區(qū)作品的版權(quán)人利益，同時也為歐盟區(qū)孤兒作品的被利用提供了有效保障。這為我國作品版權(quán)登記與授權(quán)系統(tǒng)的建設(shè)目標提供了非常好的借鑒樣本。

（2）建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的作品版權(quán)信息登記與授權(quán)系統(tǒng)。為適應(yīng)數(shù)字時代新形勢的變化以及各利益主體不斷變化的新需求，歐盟在建設(shè)ARROW項目的過程中，就考慮到ARROW項目的可持續(xù)發(fā)展。不僅在決策上在ARROW項目結(jié)束后繼續(xù)推出了ARROW PLUS項目，在技術(shù)上也預(yù)留了相當多的接口空間，為項目以后的進一步發(fā)展做好準備。我國在建設(shè)自身的作品版權(quán)登記與授權(quán)系統(tǒng)時，也應(yīng)該在技術(shù)上預(yù)留接口服務(wù)，在內(nèi)容和服務(wù)領(lǐng)域預(yù)留出進一步的拓展空間，保證系統(tǒng)的持續(xù)維護和后期開發(fā)。

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[9] Accessible Registries of Rights Information and Orphan Works towards Europeana[EB/OL].[2014-12-24].http：//www.arrow-net.eu/sites/default/f iles/17040 9_ARROW_Leaflet.pdf.

[10]蹇瑞卿，于佳亮，馬炳和.探尋孤兒作品版權(quán)問題的解決之道:歐洲ARROW項目的實踐與啟示[J]圖書館建設(shè)，2011（10）：37-40.

王從奎 大連海洋大學(xué)渤海校區(qū)圖書館館員。遼寧大連，116023。

王本欣 大連海洋大學(xué)渤海校區(qū)圖書館副研究館員。遼寧大連，116023。

Construction of Orphan Works and Copyright Registration System：European ARROW Project Practice and Inspiration

Wang Congkui，Wang Benxin

In 2008,the EU launched ARROW（Accessible Registries of Rights Information and Orphan Works）project. ARROW project established to reveal the status of EU copyright distributed network,and solve the problem of orphan works authorized for use in the process.In 2012,EU promulgated the“Directive 2012/28/EU of the European Parliament and of the Council of 25?October 2012 on certain permitted uses of orphan works",the instruction removed the final legal obstacles for the ARROW project.Through the introduction of the ARROW project,this paper summarizes the project reference and inspiration for Chinese construction of orphan works copyright registration and licensing system.

Orphan works.ARROW.Accessible registries of rights information.Library.Digitization.

D923.41G253

2015-01-16 編校：鄒婉芬）

*本文系教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金項目“比較法視角下圖書館孤兒作品利用的路徑選擇和制度構(gòu)建”（項目編號：14YJA870011）、遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金一般項目“基于比較法視角的圖書館著作權(quán)限制與例外制度的變革研究”（項目編號：L14BTQ004）研究成果之一。