李佳佳

(西華師范大學體育學院 四川南充 637000)

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,和我國是人口大國的國情,我國主要的生活環(huán)境是社區(qū),因此近幾年對社區(qū)體育公共服務的研究甚多,社區(qū)體育服務是政府向社區(qū)成員提供的公益性居民服務。國家十分重視大眾健身,國務院在1995年頒布了《全民健身計劃綱要》,在國務院的領(lǐng)導下,各級政府和有關(guān)部門便積極建設(shè)體育場地、組織開展體育活動等全面為人民提供公共體育服務。不少城市修建了體育公園,體育公園的配套設(shè)施齊全,為了促進全民更好的了解體育活動,感受體育帶來的活力、健康,有的體育公園設(shè)有免費活動日對外開放。無論是城市社區(qū)還是農(nóng)村社區(qū),都能看見健身器材,因此說明我國對公共體育服務的重視在不斷提高,完善公共體育服務是構(gòu)建和諧社會的重要舉措。

因為我國是發(fā)展中國家,在經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時也帶來了許多問題,人口眾多使現(xiàn)有體育服務不能滿足居民的需求,居民希望享受一致的體育公共服務。該文通過了解成華區(qū)體育公共服務供給和需求現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)存在的問題并找到相應對策解決問題,促進和諧社會的發(fā)展。改革開放30年以來,經(jīng)濟的飛速發(fā)展并沒有帶來社會的全面發(fā)展,公共服務的供給更是不能滿足人民的需求,黨的十八大報告提出“廣泛開展全民健身運動,促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展”。

成華區(qū)政府積極響應成都市體育的號召,以“幸福成都,健康成華”為主體內(nèi)容,努力打造成華區(qū)特色街頭,抓緊時間實現(xiàn)各街道、各轄區(qū)全民健身設(shè)施的普及安裝,實現(xiàn)全民健身的真正意義。同時大力開展全民健身運動,提高競技體育水平,加強社區(qū)與學校結(jié)合,依托學校解決開展社區(qū)體育活動的場地,積極創(chuàng)造條件,引導居民多形式地參與社區(qū)體育活動與社區(qū)體育文化建設(shè),加強社區(qū)體育精神文明建設(shè),管理者和居民形成共同的價值觀。雖然能看見和感受到成華區(qū)社區(qū)公共體育近年來有較好的發(fā)展,但由于我國正處于城市化建設(shè)加快時期,因此在此過程中,社區(qū)公共體育服務體系的發(fā)展也地遇到一些新的問題,需要我們關(guān)注。

1 研究思路、方法與內(nèi)容

1.1 研究思路

該研究的思路是通過中國知網(wǎng)以“社區(qū)體育,公共體育服務”等為關(guān)進詞進行查閱,分析總結(jié)學者們對社區(qū)體育公共服務的研究現(xiàn)狀,用問卷調(diào)查法,訪談法等對成華區(qū)公共體育服務體系進行調(diào)查得出問題,最后根據(jù)居民的體育需求為成華區(qū)提出一條適合成華區(qū)社區(qū)體育公共服務發(fā)展的道路。通過研究背景的介紹提出問題,通過文獻回顧和成華區(qū)社區(qū)公共體育服務體系需求供給問題及原因分析,從理論和實踐兩個方面分析問題,通過對策建議解決問題。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

通過圖書館查閱公共體育服務體系相關(guān)文獻,主要查閱核心期刊論文,以及政府相關(guān)文件,了解成都市成華區(qū)公共體育服務現(xiàn)狀,分析歸納所得資料,為寫好本文做基礎(chǔ)準備。

1.2.2 問卷調(diào)查法

該文研究采用隨機抽樣調(diào)查,選取了成華區(qū)具有代表性的七個街道的社區(qū)居民為調(diào)查對象,包括:猛追灣、府青路、建設(shè)路、萬年場、二仙橋、新鴻路、龍?zhí)渡鐓^(qū),根據(jù)成都市成華區(qū)居民體育需求共發(fā)放居民調(diào)查問卷200份,回收196份,回收率為98%,有效問卷184份,有效率為92%。

1.2.3 專家訪談法

由于研究的需要,對成都市成華區(qū)體育科的領(lǐng)導及相關(guān)工作人員進行了專訪,對目前成華區(qū)社區(qū)公共體育服務體系的現(xiàn)狀有了較為宏觀的把握,在此對被訪談的專家表示衷心感謝。

1.3 研究內(nèi)容

該文主要的內(nèi)容有:公共體育服務體系應該是在一定的社會條件下,以滿足社會和群眾的體育需求為目的,以公共部門為供給主體的服務的制度和系統(tǒng)的總和?，F(xiàn)階段我國的公共體育服務體系還處于起步的階段,需要加快建設(shè)完善公共體育服務體系。以推進我國體育事業(yè)發(fā)展。

體育公共服務是為滿足公共體育需求而提供的產(chǎn)品和行為的總稱,政府提供的體育公共服務一般是以無償?shù)男问?主要包括:場地設(shè)施的提供,社會體育指導員的正確指導,定期對居民進行體質(zhì)監(jiān)測,體育信息的宣傳等。

2 成華區(qū)居民社區(qū)公共體育服務體系問題及原因分析

2.1 體育鍛煉形式單一,場地受限,頻率較低

大多數(shù)居民是采取跑步、散步進行體育鍛煉,而選擇球類運動的居民所占比例較小,跑步和散步技術(shù)要求低,場地不受限制,而球類、武術(shù)、舞蹈等活動,對場地要求較高,并且需要一定的專業(yè)技能,才能完成體育鍛煉,達到較好的效果。

選擇鍛煉的場所大多數(shù)在社區(qū)內(nèi)體育活動場地或空曠地方和社區(qū)周邊的公園、廣場,結(jié)合實際情況分析,這兩種場所不收費,環(huán)境優(yōu)雅,空氣質(zhì)量較好,適合鍛煉。而公路、家里主要是環(huán)境受限制,但是方便,因此也有少數(shù)居民選擇在公路和家里進行鍛煉。

每周參加3次、4次及4次以上鍛煉的居民較少,大多數(shù)居民每周參加1～2次體育鍛煉,可見居民參加體育鍛煉次數(shù)不夠,就不能達到良好的鍛煉效果。

2.2 體育服務機構(gòu)建設(shè)不完善,社會體育指導員不足

大多數(shù)社區(qū)沒有體育服務機構(gòu),或者是體育服務機構(gòu)建設(shè)不健全,體育服務機構(gòu)沒有健全的管理、考核制度,沒有明確的工作目的,沒有為居民提供社區(qū)公共體育服務。調(diào)查得出成華區(qū)的社區(qū)幾乎沒有社會體育指導員到社區(qū)中對居民進行指導的,社區(qū)中也沒有社會體育指導工作人員。在被調(diào)查的184名居民中,有136名居民表示:自己居住的社區(qū)從沒有社會體育指導員,這是因為政府沒有建立專業(yè)的社會體育指導員團隊,對現(xiàn)有一些社會體育指導員團隊沒有制定管理、考核等制度。

2.3 居民對社區(qū)體育設(shè)施滿意度不足

沒有居民對現(xiàn)有體育設(shè)施是非常滿意的,而大多數(shù)居民對社區(qū)內(nèi)的鍛煉設(shè)施滿意度一般,一部分居民對現(xiàn)有設(shè)施表示為不滿意。完善體育設(shè)施的建設(shè),滿足居民對體育鍛煉的需要。社區(qū)內(nèi)只有一些基本的體育鍛煉設(shè)施,主要健身器械,建設(shè)好的社區(qū)有乒乓球臺,舞臺等。

2.4 體育體質(zhì)監(jiān)測和體育宣傳意識淡薄

在被調(diào)查的人群中,有61%沒有進行過體質(zhì)監(jiān)測,對自己身體的機能;身體素質(zhì);運動能力;還包括心理承受能力、對疾病的抵抗能力等情況均不了解。在不了解的情況下居民不知道自身健康狀況,不會積極參與體育鍛煉來增進健康、增強體質(zhì)。在實地調(diào)查的過程中,在社區(qū)內(nèi)的宣傳區(qū)域里,很少看見關(guān)于體育鍛煉知識、體育賽事等的宣傳。都是因為沒有體質(zhì)監(jiān)測點及檢測隊伍,沒有工作人員定期對居民進行體質(zhì)監(jiān)測。

2.5 開展比賽活動較少,資金獲取渠道單一

從調(diào)查得知,只有3.3%居民表示自己居住的社區(qū)經(jīng)常開展活動,而96.7%的居民認為偶爾開展和從不開展活動比賽,服務主體建設(shè)不完善,沒有規(guī)劃居民進行活動、比賽的相關(guān)文件。

從訪談得出:成華區(qū)用于社區(qū)公共體育服務資金較少,不能滿足居民對體育鍛煉的需求,成華區(qū)承辦體育比賽較少,體育資金來源不豐富,獲取資金渠道單一,政府鼓勵公共體育服務的市場化運作,鼓勵更多的企業(yè)到成華區(qū)舉辦活動、比賽,鼓勵居民享受有償?shù)墓搀w育服務,拓寬公共體育服務資金的來源。

3 對策與建議

3.1 完善體育場地及設(shè)施的建設(shè),營造全民健身的良好氛圍

首先,成華區(qū)體育相關(guān)部門根據(jù)社區(qū)居民體育鍛煉需求,合理規(guī)劃成華區(qū)體育鍛煉場所的建設(shè),加快實現(xiàn)全民健身的真正意義,為建設(shè)“和諧成華”加快步伐,完善社區(qū)體育健身設(shè)施,盡快改善社區(qū)居民健身的環(huán)境,做好充足的宣傳和合理的收費標準,鼓勵居民到社區(qū)周圍的公共體育場館、單位體育場館、學校體育場館進行健身。首先盡快解決體育場地及設(shè)施的建設(shè),滿足居民對體育的基本需求。

3.2 加強居民的體質(zhì)監(jiān)測,使居民經(jīng)常和正確的了解自身健康情況

加強對成華區(qū)社區(qū)居民的體質(zhì)監(jiān)測,使居民定期了解自己身體健康狀況,只有了解自身健康狀況之后,才能正確有效的進行體育鍛煉,成華區(qū)可以組建專業(yè)水平高的體制監(jiān)測中心,定期到社區(qū)對居民進行體質(zhì)監(jiān)測,各社區(qū)可以自發(fā)組織,請有專業(yè)技能的居民自愿加入到社區(qū)居民體質(zhì)監(jiān)測中心來,既可以帶動居民的積極性,也可以增進交流,加強友誼。增大體質(zhì)監(jiān)測的影響力,加強社區(qū)居民體質(zhì)監(jiān)測的意識,提升社區(qū)公共體育服務的準確科學性。

3.3 完善公共體育服務主體的建設(shè),滿足居民對科學健身的需求

首先,成華區(qū)政府和各街道增加社會體育指導員的人數(shù),再對社會體育指導員進行統(tǒng)一的培訓和管理,制定指導計劃,對社會體育指導員進行定期的培訓與交流,提高自身的專業(yè)技術(shù),達到居民對體育健身不同的需求。

其次,積極開展全民健身的志愿服務,雖然成華區(qū)目前這方面的工作開展不錯,但是應該精益求精,不斷努力,與地理位置所在成華區(qū)的兩所高校:電子科技大學和成都理工大學進行合作,特別是成都理工大學體育學院的學生們,因為他們本身就持有社會體育指導員證書并具備體育相關(guān)知識,讓優(yōu)秀的大學生從事當?shù)氐娜窠∩?為社區(qū)居民開展志愿服務工作,既可以把所學知識運用到實踐中,又可以促進和諧發(fā)展,同時更加促進了全民健身活動的開展;在社區(qū)中發(fā)現(xiàn)并公開吸取愿意為居民服務的社會人員,從事體育健身的志愿服務工作,彌補成華區(qū)社區(qū)體育指導員不足的局面。加強社會體育指導員專業(yè)技能的培訓,通過加大宣傳和培訓,甚至可以使居民都成為社會體育指導員,不斷提升社會體育指導員的專業(yè)能力和水平。

3.4 多開展比賽,拓寬資金來源,促進交流

在發(fā)展體育公共服務,體育公共服務資金是遠遠不能滿足居民對體育健身的需求,成華區(qū)體育科還應該開拓創(chuàng)新,打造特色場館文化,通過免費日的定期開放吸引廣大社會人員積極來我區(qū)感受體育帶來的快樂和健康,吸引企業(yè)團體等社會資源來成華區(qū)開展體育比賽,使更多資金流入以便更好滿足社區(qū)居民體育需求。合理處理企業(yè)和居民之間的關(guān)系,積極鼓勵社會各界通過社會捐助、商業(yè)贊助等形式,來彌補體育公共服務資金投入不足的現(xiàn)狀,使全民健身組織開展有充足的資金保障。

3.5 做好體育宣傳工作

政府要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、志愿者的作用,推廣全民健身的相關(guān)知識、體育公共服務網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄信息平臺,讓廣大社區(qū)居民能夠更快捷更方便的獲取全民建設(shè)先關(guān)服務信息,也可宣傳我國體育健將近期的比賽概況及獲獎情況,以此宣傳和帶動體育項目的發(fā)展,為成華區(qū)社區(qū)居參與體育健身活動提供了方便。

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