文/解放軍空軍預(yù)警學(xué)院黃陂士官學(xué)校 吳艷軍 巫建剛
保密工作歷來存在,經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐積累,已建立起一套完整的保密政策、保密制度、保密方法和技術(shù),但由于未作為專門的學(xué)科進(jìn)行研究和發(fā)展,保密工作技術(shù)主要來自于經(jīng)驗(yàn),還未形成規(guī)范化的管理程序,專門從事保密工作的人才也較饋乏,國(guó)家在保密研究和教育方面較為滯后。直到2008 年,國(guó)家保密局啟動(dòng)保密學(xué)歷教育工程,與部分高等院校聯(lián)合設(shè)立保密學(xué)科專業(yè),標(biāo)志著我國(guó)保密教育事業(yè)正式步入快速發(fā)展的軌道。2010年以來,全國(guó)保密學(xué)歷教育全面展開,保密學(xué)科作為特設(shè)專業(yè)正式列入普通高等學(xué)院本科專業(yè)目錄,為培養(yǎng)保密專業(yè)人才奠定了基礎(chǔ)。保密學(xué)科是一門新興的學(xué)科種類,在信息技術(shù)高速發(fā)展時(shí)期,保密工作愈顯重要,保密學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)勢(shì)在必行。
大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)來臨,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的高速發(fā)展,給信息保密工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),國(guó)家為保密學(xué)科的建設(shè)和培養(yǎng)高端保密專業(yè)人才提供了廣闊的平臺(tái),保密工作的科學(xué)化、法制化、現(xiàn)代化水平顯著提高,初步形成了有中國(guó)特色社會(huì)主義的保密思想體系和知識(shí)技能體系。
(一)初步構(gòu)建保密基礎(chǔ)理論和知識(shí)體系。國(guó)家保密局及各地保密工作部門致力于保密基礎(chǔ)理論的研究工作,相繼編寫出臺(tái)了《保密法概論》《保密管理工作概論》《保密工作概論》《信息安全保密教程》等一系列理論著作和教材,初步構(gòu)建了保密基礎(chǔ)理論和知識(shí)體系。2007 年,國(guó)家保密科學(xué)技術(shù)研究所與北京交通大學(xué)聯(lián)合成立了保密專業(yè)研究生培養(yǎng)基地,主要以開展信息安全與保密法、信息安全保密技術(shù)的課題研究為任務(wù),以培養(yǎng)復(fù)合型的高端保密專業(yè)人才為目標(biāo),系統(tǒng)地進(jìn)行保密專業(yè)知識(shí)的教育。目前,國(guó)家保密教材評(píng)審委員會(huì)已正式成立,主要負(fù)責(zé)組織保密教育培訓(xùn)教材的編寫工作,培訓(xùn)教材的內(nèi)容涉及保密法、保密管理、保密督查、保密科技、保密宣傳教育、保密史等。
(二)保密學(xué)科與其他學(xué)科的融合性有待完善。保密學(xué)科是一個(gè)復(fù)合型的專業(yè),與管理、法學(xué)、信息、計(jì)算機(jī)等專業(yè)密切相關(guān),但其本身又具備特有的專業(yè)特點(diǎn)。一名優(yōu)秀的保密專業(yè)人才應(yīng)是既懂保密技術(shù),又懂管理、懂法律、懂現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的復(fù)合型人才。因此,在進(jìn)行保密學(xué)科的教育中,應(yīng)較好地融入其它專業(yè)學(xué)科的教育,使保密教育既突出專業(yè)特色,又能適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要。這也是目前我國(guó)保密學(xué)科教育需要進(jìn)一步完善的方面。
(三)保密理論與實(shí)際結(jié)合不夠。保密學(xué)科強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合,保密工作的開展需要理論知識(shí)的支撐,而理論知識(shí)及保密管理技術(shù)則需要在實(shí)踐過程中進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)識(shí)。目前,我國(guó)還缺乏復(fù)合型的保密人才,理論專家同時(shí)又兼具豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的保密人才還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步融合,要真正培養(yǎng)出理論結(jié)合實(shí)踐的高端復(fù)合型保密人才。
(四)保密專業(yè)的市場(chǎng)需求具有局限性。目前,保密專業(yè)就業(yè)范圍主要局限于國(guó)防建設(shè)、軍工生產(chǎn)、科研單位、黨政機(jī)關(guān)等保密性較強(qiáng)的部門,而這些部門對(duì)保密人才的需求有限。自高等院校設(shè)立保密學(xué)科后,每年都面臨大批的保密專業(yè)畢業(yè)生,在保密專業(yè)人員就業(yè)安排上需做好統(tǒng)籌安排,確保就業(yè)率。
隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展,信息技術(shù)在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的重要性日益凸顯,信息化戰(zhàn)爭(zhēng)已逐漸改變傳統(tǒng)機(jī)械化作戰(zhàn)的理念,將現(xiàn)代信息技術(shù)與武器裝備相結(jié)合,形成精確度極高的自動(dòng)化新型武器,提高對(duì)敵對(duì)目標(biāo)的遠(yuǎn)程打擊精準(zhǔn)度,以最小的投入、最小的損失,實(shí)現(xiàn)效益的最大化。現(xiàn)代信息技術(shù)在軍隊(duì)中的廣泛應(yīng)用,使得軍隊(duì)武器裝備信息化程度越來越高,各國(guó)之間在國(guó)防力量上的抗衡也逐漸體現(xiàn)到信息戰(zhàn)爭(zhēng)的形式上,信息化作戰(zhàn)理念已融入軍隊(duì)建設(shè)中,成為當(dāng)前各國(guó)軍隊(duì)建設(shè)的重中之重。
軍隊(duì)信息化建設(shè)時(shí)期的到來,使得信息保密工作面臨巨大的挑戰(zhàn),各國(guó)之間信息竊取與反竊取的較量也愈演愈烈,保密技術(shù)在信息戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮著重要作用,是當(dāng)前軍隊(duì)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的需求。新時(shí)期部隊(duì)建設(shè)對(duì)軍事信息資源的需求量越來越大,信息安全問題也成為部隊(duì)建設(shè)面臨的主要問題。當(dāng)今世界各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,保密與竊密的斗爭(zhēng)也日趨復(fù)雜,保密工作面臨新形勢(shì),在未來戰(zhàn)場(chǎng)上,信息安全保密將成為作戰(zhàn)雙方對(duì)抗的主要領(lǐng)域。
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