黃婷婷，張 超

(安徽財經(jīng)大學(xué)1.法學(xué)院;2.統(tǒng)計與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)院，安徽 蚌埠233030)

一、引言

2014年11月1 日，全國人大常委會表決通過了關(guān)于修改行政訴訟法的決定。作為一部“民告官”的法律，行政訴訟法是連接公民權(quán)利與政府職能的紐帶。近年來，經(jīng)濟體制改革的不斷深入促使我國經(jīng)濟快速發(fā)展，我國不斷增加普法教育投入，這為更好的宣傳、貫徹、落實法律教育提供了經(jīng)濟保障，人們的權(quán)利意識和法律意識不斷增強。當(dāng)私人利益與公共利益產(chǎn)生沖突時，更多的人會遵循理性的司法程序，通過行政訴訟來解決行政糾紛，這將直接導(dǎo)致行政訴訟案件日益增多。這說明經(jīng)濟增長對行政訴訟量具有帶動作用。反過來，行政訴訟作為一種負(fù)值交互行為[1]，不能帶來社會財富的增加，同時還將消耗訴訟各方的成本，簡而言之，行政訴訟不能促進經(jīng)濟增長。以上結(jié)論均是從定性的角度分析得到，并不能實質(zhì)上說明行政訴訟量與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系。為了揭示兩者之間的真正關(guān)系，我們需要從定量的角度對行政訴訟量與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行實證分析。

關(guān)于訴訟量與經(jīng)濟增長間的關(guān)系的定量研究，國內(nèi)外學(xué)者取得了一些成果。主要有:Jose Juan Toharia的關(guān)于西班牙1900～1970年的訴訟率與工業(yè)發(fā)展進度關(guān)系的實證分析[2]39-82;F.van Loon和E.Langerwerf的關(guān)于比利時1835～1980年的經(jīng)濟增長與法院訴訟量的關(guān)系的經(jīng)驗研究[3];Christian Wollschlager的關(guān)于德國不萊梅市1549～1984年的工業(yè)化進度與訴訟率變動關(guān)系的分析研究[4];陳聰富的關(guān)于臺灣近半個世紀(jì)的法院訴訟量與社會發(fā)展間關(guān)系的分析研究[5];冉井富的關(guān)于1978～2000年的中國經(jīng)濟發(fā)展與訴訟率變遷關(guān)系的經(jīng)驗研究[6];黃文平的關(guān)于1952～2003年中國法院訴訟案件量與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證研究[7];楊莎莎、楊德云的關(guān)于1978～2011年中國訴訟量與經(jīng)濟增長間關(guān)系的協(xié)整分析[8]。雖然他們研究的對象不盡相同，但都得到一個相同的結(jié)論:訴訟量與經(jīng)濟增長之間具有一定的相關(guān)性。

以上研究均是側(cè)重于訴訟總量與經(jīng)濟增長的關(guān)系，并沒有研究行政訴訟量與經(jīng)濟增長間的關(guān)系。那么本文另辟蹊徑，利用協(xié)整分析、誤差修正和Granger 因果檢驗法[8-10]對我國行政訴訟量與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行實證研究。

二、模型方法介紹[11]177-182

1.EG 兩步法協(xié)整檢驗

EG 檢驗的步驟有:

步驟1 當(dāng)k個序列y1和y2，y3，…，yk皆為I(1)序列時，可建立回歸模型:

模型估計的殘差為:

2.誤差修正模型

若非平穩(wěn)的變量間具備協(xié)整關(guān)系。方可建立誤差修正模型:

其中，ecmt-1為誤差修正項;λ為調(diào)整系數(shù)，是負(fù)值，其絕對值的大小反饋了向長期平衡的調(diào)節(jié)能力。

3.Granger 因果檢驗

若協(xié)整檢驗證實了變量之間存在長期平衡關(guān)系，如果想要證明此種平衡關(guān)系能否導(dǎo)致因果關(guān)系，則需要借助Granger 因果檢驗法去判斷變量之間是否具有因果關(guān)系。模型如下:

其中，xt-i是xt的i 階滯后項，yt-j是yt的j 階滯后項，u1t，u2t是白噪聲序列，αi，βj，λi，θj是待估計的參數(shù)。

三、模型估計

1.變量和數(shù)據(jù)說明

本文所用數(shù)據(jù)為1983-2013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，資料來源于《中國統(tǒng)計年鑒2014》。中國行政訴訟量數(shù)據(jù)取自人民法院審理一審行政案件數(shù)，經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)取自國內(nèi)生產(chǎn)總值?；谙敫诱鎸嵉姆从匙兞康淖儎訝顟B(tài)，需要剔除價格和人口因素的干擾，每組數(shù)據(jù)均以1983年的數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，取本組所有年份數(shù)據(jù)與1983年數(shù)據(jù)的比值，生成行政訴訟量(簡稱XZSSL)指數(shù)和國內(nèi)生產(chǎn)總值(簡稱GDP)指數(shù)，且1983年的所有指數(shù)指定為100。表1給出了相應(yīng)的數(shù)據(jù)與指數(shù)數(shù)據(jù)。

表1 1983-2013 行政訴訟量與經(jīng)濟增長相關(guān)數(shù)據(jù)表

圖1為1983-2013年我國行政訴訟量的趨勢圖，圖2為1983-2013年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的趨勢圖，由兩圖易知，我國行政訴訟量與經(jīng)濟增長均保持總體上升的長期趨勢。經(jīng)相關(guān)性檢驗發(fā)現(xiàn)，行政訴訟量與經(jīng)濟增長間的相關(guān)性系數(shù)為0.8158，屬強相關(guān)性?？墒峭ㄟ^相關(guān)性分析得出的強相關(guān)性并不能解釋它們兩者之間的因果關(guān)系，也可能是由于時間空間上的湊巧導(dǎo)致強相關(guān)性。所以若要揭示出行政訴訟量與經(jīng)濟增長間存在的真正聯(lián)系，必須采用科學(xué)的計量手段對它們之間的關(guān)系進行實證研究。

圖1 我國行政訴訟量趨勢圖

圖2 我國經(jīng)濟增長趨勢圖

2.實證結(jié)果及分析

由于XZSSL 指數(shù)與GDP 指數(shù)帶有長期趨勢，為了避免產(chǎn)生異方差，對兩個指數(shù)序列分別取自然對數(shù)，便得到LNXZSSLt指數(shù)、LNGDPt指數(shù)。因此，對我國行政訴訟量與經(jīng)濟增長間關(guān)系的實證分析等價轉(zhuǎn)換為對LNXZSSLt指數(shù)與LNGDPt指數(shù)間關(guān)系的實證分析。

(1)平穩(wěn)性檢驗

為了確保數(shù)據(jù)分析的可行性，在運用協(xié)整理論之前，應(yīng)當(dāng)對變量序列的平穩(wěn)性進行判斷，也就是所謂的單位根檢驗。本文采用 ADF 檢驗對LNXZSSLt和LNGDPt作單位根檢驗，如下表所示:

表2 LNXZSSLt和LNGDPt 單位根檢驗表

由表2知，LNXZSSLt與LNGDPt在1%，5%，10%的顯著性水平下皆不平穩(wěn)，但是在經(jīng)過一階差分后，LNXZSSLt的一階差分序列在三種顯著性水平下皆平穩(wěn)，LNGDPt的一階差分序列在5%，10%的顯著性水平下皆平穩(wěn)，可見LNXZSSLt與LNGDPt同為I(1)序列，因此具備了協(xié)整檢驗的前提條件。

(2)協(xié)整檢驗

由上知LNXZSSLt與LNGDPt皆為I(1)序列，則這兩變量間可能存在長期穩(wěn)定的平衡關(guān)系。為了揭示這種關(guān)系，文章采用EG 兩步法作協(xié)整檢驗。按照如下兩步進行:

首先，運用OLS 法對LNXZSSLt和LNGDPt構(gòu)建回歸模型:

由該方程得到et=LNXZSSLt-1.2335LNGDPt。

然后，基于ADF 法對et作平穩(wěn)性檢驗。檢驗結(jié)果如下:

表3 et 序列ADF 檢驗

由表3知，et的ADF t-統(tǒng)計量為-3.3663，明顯小于10%顯著性水平下的臨界-3.2431，所以et為平穩(wěn)序列，則行政訴訟量與經(jīng)濟增長之間保持著長期穩(wěn)健的平衡關(guān)系。行政訴訟量的長期收入彈性為1.2335，即GDP 提高1個百分點，便會促進1.2335個百分點行政訴訟量的增長。

(3)建立誤差修正模型

LNXZSSLt與序列LNGDPt都是I(1)序列，且兩變量間具有協(xié)整關(guān)系，則可通過構(gòu)建誤差修正模型來反映它們之間的短期動態(tài)關(guān)系，模型如下。

方程中估計的調(diào)節(jié)系數(shù)為負(fù)(-0.2360)，并且在1%的顯著水平下是統(tǒng)計顯著的，這一結(jié)果證實了協(xié)整關(guān)系的存在。這說明在誤差修正模型中，當(dāng)行政訴訟量變動偏離均衡關(guān)系且為正的偏離時，即ecmt＞0 時，誤差修正項會通過負(fù)向作用降低行政訴訟量使其回到均衡;當(dāng)行政訴訟量變動偏離均衡關(guān)系且為負(fù)的偏離時，即ecmt＜0 時，誤差修正項會通過正向作用增加行政訴訟量使其回到均衡。

(4)Granger 因果檢驗

協(xié)整分析證明了行政訴訟量與經(jīng)濟增長之間確實具有長期穩(wěn)健的均衡關(guān)系，然而這種關(guān)系是否導(dǎo)致因果聯(lián)系，有必要作進一步證實。因此文章基于Granger 因果檢驗法對它們之間的因果聯(lián)系予以判定，由AIC 及SC 準(zhǔn)則得到的最佳滯后期為4，結(jié)果見表5。

表4 Granger 因果檢驗表

檢驗結(jié)果顯示，顯著水平分別為1%、5%、10%時，LNGDPt都是LNXZSSLt的Granger 原因，而LNXZSSLt都是LNGDPt的格蘭杰原因。表明中國經(jīng)濟增長對中國行政訴訟量具有顯著的促進作用，而行政訴訟量對經(jīng)濟增長無明顯促進作用。

四、結(jié)束語

本文通過實證研究得到:我國行政訴訟量與經(jīng)濟增長之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，我國行政訴訟量的長期收入彈性為1.2335;誤差修正模型中修正系數(shù)為-0.2360，滿足反向修正機制特性，且誤差修正項對長期平衡的調(diào)節(jié)力度較大;由Granger因果檢驗得到，經(jīng)濟增長是行政訴訟量的Granger原因，而行政訴訟量不是經(jīng)濟增長的Granger 原因，即中國經(jīng)濟增長對我國行政訴訟量具有顯著的促進作用，而行政訴訟量對經(jīng)濟增長無明顯促進作用。

基于以上研究結(jié)論，針對我國行政訴訟制度建設(shè)過程中存在的問題，提出以下幾點政策性建議:

(一)從司法層面來看，須盡快建立獨立的行政法院。我國經(jīng)濟的不斷增長，直接導(dǎo)致行政訴訟案件日益增多，同時由于我國司法體制設(shè)計不合理，地方法院受制于地方政府，缺乏獨立性，行政訴訟在立案、另審、執(zhí)行等方面陷入了較大的困境。現(xiàn)有的行政審理模式已不能滿足社會進步需要，故亟需構(gòu)建獨立的行政法院。

(二)從政府角度來看，必須嚴(yán)格依法行政，保護行政相對人的權(quán)益，盡量避免行政糾紛的發(fā)生，以減少行政訴訟量。由實證結(jié)果可知，行政訴訟量的增加對經(jīng)濟增長無促進作用，即行政訴訟的實施并不能帶來社會財富，且行政訴訟還會消耗一定的成本，所以減少行政訴訟可以節(jié)約社會成本。而政府依法行政是減少行政訴訟量的根本途徑，故政府必須嚴(yán)格堅持依法行政。

[1]王學(xué)輝，鄧華平.行政訴訟制度變遷的經(jīng)濟邏輯——以和諧社會構(gòu)建為背景[J].法學(xué)論壇，2006 (1):23-32.

[2]Toharia，Jose Juan.Economic development and litigation:The case of Spain[C].Wiesbaden:VS Verlag fur Sozialwissenschaften，1976.

[3]Van Loon F，Langerwerf E.Socioeconomic development and the evolution of litigation rates of civil courts in Belgium，1835-1980[J].Law and Society Review，1990 (2):283-298.

[4]Wollschlager C.Civil litigation and modernization:The work of the municipal courts of Bremen，Germany，in five centuries，1549-1984[J].Law and Society Review，1990 (2):261-282.

[5]陳聰富.法院訴訟與社會發(fā)展[J].國家科學(xué)委員會研究匯刊:人文及社會科學(xué)，2000 (4):435-492.

[6]冉井富.現(xiàn)代進程與訴訟:1978—2000年社會經(jīng)濟發(fā)展與訴訟率變遷的實證分析[J].江蘇社會科學(xué)，2003 (1):87-94.

[7]黃文平.法制轉(zhuǎn)型，不平等與中國的經(jīng)濟增長—1952—2003中國法院訴訟的實證研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟科學(xué)，2007 (4):32-40.

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[11]高鐵梅.計量經(jīng)濟分析方法與建模[M].北京:清華大學(xué)出版社，2009.