☉徐光裕

軍事實(shí)力重要作戰(zhàn)能力更重要

☉徐光裕

國際上，有許多智庫與媒體經(jīng)常對各國軍事實(shí)力進(jìn)行排名，甚至有的樂此不疲，幾乎每年都要發(fā)布此類排行榜。

全球火力指數(shù)排行榜

在眾多排行榜中，全球火力指數(shù)（GFP）排行榜是目前較為權(quán)威的。GFP排行榜的基本觀點(diǎn)是通過火力指數(shù)大致反映某國軍隊(duì)的實(shí)力狀態(tài)，而且會根據(jù)情況的變化每年公布一次排名結(jié)果。其方法是將與國家軍事實(shí)力相關(guān)的50多種因素劃分為5組參數(shù)，進(jìn)而加以綜合推算，具體包括：軍隊(duì)人數(shù)和人力資源、陸軍武器裝備數(shù)量、海軍武器裝備數(shù)量、空軍飛行器數(shù)量、軍費(fèi)規(guī)模及相關(guān)資源條件。此外，還需外加幾項(xiàng)附加條件，例如，不考慮核武器因素；考慮國家地理特點(diǎn)；不考慮國家政治和軍事領(lǐng)導(dǎo)人的特點(diǎn)等。

綜合以上數(shù)據(jù)，通過一個加分和扣分系統(tǒng)加以推算，把相關(guān)信息量化后推算出指數(shù)，并進(jìn)行排列。2014年7月10日，美國《商業(yè)內(nèi)幕》網(wǎng)站依據(jù)《2014全球火力指數(shù)》，公布了一份《世界最強(qiáng)大的35支軍隊(duì)排行》報(bào)告，位列前五位的國家分別是美國、俄羅斯、中國、印度和英國。

軍事實(shí)力很重要

從以火力指數(shù)為基礎(chǔ)的國家軍事實(shí)力排名中，我們得出“軍事實(shí)力很重要”的啟示。

首先，軍事實(shí)力是綜合國力的重要組成部分。聯(lián)合國安理會中的五個常任理事國，實(shí)際上都是綜合國力排在前列的國家。綜合國力的大小與國際話語權(quán)及國際影響力的大小成正比關(guān)系。

其次，軍事實(shí)力是維護(hù)國家安全發(fā)展的基本保障。我們的戰(zhàn)略機(jī)遇和對手的戰(zhàn)略干擾是并存的。軍事實(shí)力的重要功能之一就是削弱干擾、反制遏制、維護(hù)機(jī)遇。在這方面，不能指望別人發(fā)善心。

再次，軍事實(shí)力是中國國防積極防御戰(zhàn)略的力量基礎(chǔ)。有了先進(jìn)可靠的軍事實(shí)力才可能構(gòu)成防御性威懾力，而這是積極防御戰(zhàn)略的首要目標(biāo)。

此外，中國的軍事實(shí)力不僅能為維護(hù)本國領(lǐng)土和主權(quán)完整盡責(zé)盡力，還能為國際社會提供可靠的公共安全服務(wù)。

作戰(zhàn)能力更重要

軍事實(shí)力固然重要，但軍事實(shí)力的運(yùn)用能力和實(shí)際效能，即作戰(zhàn)能力更加重要。如果軍事實(shí)力只停留在靜態(tài)的物質(zhì)力量階段，不能轉(zhuǎn)化為動態(tài)的有效作戰(zhàn)能力，那就如同中東某些國家那樣，雖然擁有成千上萬的軍隊(duì)，大量坦克、大炮和飛機(jī)，甚至其他高技術(shù)武器，但由于未能轉(zhuǎn)化為有效的作戰(zhàn)能力，軍事實(shí)力在平時多半只是擺設(shè)，戰(zhàn)時多半會成為靶標(biāo)，最終難逃被殲滅的命運(yùn)。

作戰(zhàn)能力從哪里來是問題的關(guān)鍵所在。要想使軍事實(shí)力轉(zhuǎn)化為作戰(zhàn)能力，決定性因素是構(gòu)成軍事實(shí)力主體的人，即全體官兵單個和組合的素質(zhì)與能力。這是一個難以量化的、可塑性很大的動態(tài)因素，也正是GFP排名無法采集的數(shù)據(jù)并加以推算的難點(diǎn)。這就決定了GFP排名只是一種單純物化、量化和靜態(tài)的軍事實(shí)力排名方式，雖然很有參考價值，但不能等同于實(shí)際的作戰(zhàn)能力。

作戰(zhàn)能力涵蓋的范圍很廣。就軍隊(duì)本身來看，它主要涉及軍隊(duì)結(jié)構(gòu)與編組的合理性，戰(zhàn)略謀劃水平以及戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)和各種條件下戰(zhàn)法的創(chuàng)造性與掌握程度，官兵的士氣，人機(jī)結(jié)合各類作戰(zhàn)平臺效能發(fā)揮的程度，軍兵種協(xié)同與指揮系統(tǒng)的有效性和靈活性，軍隊(duì)在戰(zhàn)場感知、快速機(jī)動、信息共享、火力發(fā)揮、生存能力以及后勤保障等方面的實(shí)際效能，決戰(zhàn)決勝的戰(zhàn)斗意志與智慧的展現(xiàn)等。從國家層面來看，作戰(zhàn)能力還體現(xiàn)在戰(zhàn)略選擇、軍民融合、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)化、全面動員、保障具有應(yīng)對戰(zhàn)爭的爆發(fā)力與持續(xù)力的能力，還有為孤立敵方、壯大己方而正確處理國際關(guān)系的能力等。

在軍事實(shí)力的基礎(chǔ)上，軍隊(duì)要想獲得實(shí)際有效的作戰(zhàn)能力，最好的途徑當(dāng)然是“在戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭”。但是對中國軍隊(duì)來講，我們不可能像美軍那樣，千方百計(jì)地利用挑起的對外戰(zhàn)爭來獲取作戰(zhàn)能力，但也不能消極地等到敵人入侵時再在實(shí)戰(zhàn)中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭。因此，必須強(qiáng)調(diào)在和平時期充分利用各種接近實(shí)戰(zhàn)條件的嚴(yán)格訓(xùn)練來獲取作戰(zhàn)能力。例如，循序漸進(jìn)的基礎(chǔ)性訓(xùn)練、從難從嚴(yán)的實(shí)兵實(shí)彈演訓(xùn)、無腳本紅藍(lán)對抗演習(xí)、生疏地域連續(xù)機(jī)動作戰(zhàn)演訓(xùn)等。此外，平時大量的戰(zhàn)備巡邏和戰(zhàn)備執(zhí)勤活動也是鍛煉并獲取作戰(zhàn)能力的經(jīng)常性手段。

總之，在重視軍事實(shí)力現(xiàn)代化建設(shè)的同時，扎實(shí)提升軍隊(duì)的作戰(zhàn)能力才是重中之重。在力求避免軍備競賽爭取共同安全的前提下，中國軍隊(duì)不應(yīng)自滿于軍事實(shí)力排名，更應(yīng)在作戰(zhàn)能力上力爭上游。

（摘自《軍事文摘》，有刪節(jié)）