亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        越南農(nóng)業(yè)改革的經(jīng)驗與啟示

        2015-12-03 06:18:30黃流然
        環(huán)球市場信息導(dǎo)報 2015年15期
        關(guān)鍵詞:糧食改革農(nóng)業(yè)

        文|黃流然

        越南農(nóng)業(yè)改革的經(jīng)驗與啟示

        文|黃流然

        越南自從1986年進(jìn)行改革以來,取得了良好的改革成果,農(nóng)業(yè)更是得到了較快的發(fā)展。本文對越南的農(nóng)業(yè)改革的基本情況進(jìn)行了簡要的分析,主要總結(jié)了越南農(nóng)業(yè)改革的基本特點和經(jīng)驗,提出了越南農(nóng)業(yè)改革對我國農(nóng)業(yè)改革的一些有益啟示。

        我國于1998年對越南社會主義共和國進(jìn)行了訪問與考察,主要考察了越南農(nóng)業(yè)改革的基本情況,包括貿(mào)易體制改革、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等情況。在考察中對越南廣寧省東潮縣的農(nóng)戶和該省的種子公司、南方橡膠總公司、糧食總公司進(jìn)行了實地考察。中越兩國國情有很多相似之處,總結(jié)越南農(nóng)業(yè)改革的經(jīng)驗,能夠給我國的農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展提供一些有益的啟示。

        越南農(nóng)業(yè)改革的情況和發(fā)展?fàn)顩r

        農(nóng)業(yè)是越南國民經(jīng)濟(jì)中最重要的支柱產(chǎn)業(yè),截至1996年,越南有將近80%的人生活在農(nóng)村,從事農(nóng)業(yè)的人口占全國勞動力的72%。在越南的國內(nèi)生產(chǎn)總值中農(nóng)業(yè)占了27%。

        越南具有較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,其耕地面積超過了七百萬公頃,60%的耕地均為可灌溉面積。盡管越南的人均耕地較少,但是具有較高的復(fù)種指數(shù)和超過三百萬公頃地可耕荒地。越南的主要糧食作物是稻谷,具有超過四百萬公頃的稻田面積。其他的農(nóng)作物還有茶葉、甘蔗、咖啡、木薯和玉米以及其他的熱帶作物。

        越南在實施農(nóng)業(yè)改革之前實行的是高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制,也就是土地國有化,主要由生產(chǎn)合作社對國有土地進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營和集中管理,對社員實行工分分配,對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)購統(tǒng)銷。

        越南從八十年代開始進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革。在農(nóng)業(yè)改革的初期階段,主要措施是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程劃分為八個環(huán)節(jié),合作社承包五個環(huán)節(jié),個人承包三個環(huán)節(jié)。對糧食定購數(shù)量進(jìn)行穩(wěn)定,對農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行刺激,對糧食收購價格進(jìn)行提高。與此同時也實行了稅收減免和余糧自由上市的措施,促進(jìn)了越南農(nóng)業(yè)的發(fā)展,一定程度上緩解了糧食緊張的局面。1988年以后改革的局限性逐漸暴露出來,開始進(jìn)行了第二次改革。1988年的改革的主要措施是將國有土地的使用權(quán)交給農(nóng)戶,將農(nóng)戶作為自主經(jīng)濟(jì)單位,從而實現(xiàn)了計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

        越南農(nóng)業(yè)改革的有益經(jīng)驗

        改革糧食流通體制。對糧食流通體制進(jìn)行改革是越南農(nóng)業(yè)改革的一個重要方面。從1989年起越南,對糧食流通體制進(jìn)行改革,放開了大米的價格。改革導(dǎo)向為增進(jìn)出口,取消了糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷,不斷推動糧食經(jīng)營的市場化和生產(chǎn)的商品化。

        具體的改革措施有價格改革、收購制度改革、國營糧食公司的改革、國家宏觀調(diào)控體系的改革、中介體系作用的發(fā)揮五個方面。

        價格改革。主要是放開糧食的購銷價格,取消國家的價格雙軌制。糧食公司按照市場價格收購糧食,如果糧食價格下跌則按照最低保護(hù)價收購糧食。與此同時提高城市職工的工資,促進(jìn)就業(yè)。

        改革收購制度。在收購制度的改革方面,越南不再實行糧食定購制度,也就是取消農(nóng)民交售糧食的任務(wù),農(nóng)民有權(quán)決定出售大米還是稻谷。農(nóng)民也無需和糧食公司簽訂收購合同。國家通過下達(dá)指導(dǎo)性計劃來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),每年由農(nóng)業(yè)部對糧食公司下達(dá)糧食的出口和收購指令性計劃。為了保障計劃的完成還要動用稅收、利率等經(jīng)濟(jì)手段。

        國營糧食公司的改革,主要是建立起專儲和經(jīng)營兩大體系。擴(kuò)大國有糧食公司的自主權(quán),要求國營糧食公司面向市場、參與競爭、自負(fù)盈虧。為了避免戰(zhàn)爭、市場波動和自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)發(fā)展造成不利的影響,越南建立了糧食專儲基金,由國家財政負(fù)擔(dān)所有的費用。如果出現(xiàn)糧價下跌,則要由國家進(jìn)行財政補(bǔ)貼,執(zhí)行國家保護(hù)價政策。

        國家宏觀調(diào)控體系的建立。國家宏觀調(diào)控體系不僅包括糧食存儲系統(tǒng),而且還建立了配套的利息補(bǔ)貼制度。如果糧食市場價持續(xù)走低,跌破了保護(hù)價,就要啟動貸款計劃和指令性收購計劃。由農(nóng)業(yè)銀行提供商業(yè)貸款,由國家財政對糧食公司進(jìn)行一個月全貼息。與此同時還要成立糧食專項基金,主要用于保護(hù)價格的利息補(bǔ)貼和糧食專儲費用。并實行關(guān)稅調(diào)節(jié)和進(jìn)出口限額制度,使用關(guān)稅杠桿。

        中介組織的重要作用。中介組織的作用主要是避免大米出口中的惡性競爭和競相削價,主要的中介組織就是越南糧食進(jìn)出口協(xié)會,是一個由南方糧食總公司牽頭的非政府組織。該組織能夠?qū)⒂屑s束力的最低收購價格制定出來,并將信息服務(wù)提供給會員。

        越南農(nóng)業(yè)改革與我國相比具有較大的改革力度和明確的改革目標(biāo),取得了較好的改革成效。然而越南糧食流通體制改革的客觀條件和背景與我國有所不同,其具有比較優(yōu)勢的稻谷生產(chǎn)背景,稻谷的出口競爭力和生產(chǎn)潛力均較強(qiáng)。與此同時越南的糧食作物較為單一,要建立區(qū)域間的調(diào)劑網(wǎng)絡(luò)相對比較容易。在改革前的國營糧食公司的經(jīng)營已經(jīng)比較困難,改革的阻力相對較小。

        以農(nóng)戶為核心的經(jīng)營體制的完善。 越南的經(jīng)營體制的改革對我國的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的完善有著借鑒參考的作用。越南體制改革的第一步就是將屬于國家的土地分配給農(nóng)民長期使用,成為一種實際上的永佃制。社區(qū)型的合作社與農(nóng)戶之間的關(guān)系,并非雙層經(jīng)營。越南對土地的使用權(quán)進(jìn)行了明確的界定,農(nóng)民獲得的使用權(quán)包括抵押權(quán)、繼承權(quán)、租賃權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和置換權(quán)。國家所有權(quán)主要是為了防止地力退化,限制耕地的非農(nóng)用途。該項改革得到了農(nóng)民的大力支持。

        其次,越南對農(nóng)業(yè)稅收制度進(jìn)行了改革,對農(nóng)業(yè)賦稅進(jìn)行了規(guī)范和減輕。第三,越南對其合作社進(jìn)行了改造,將合作社推向市場,建立新合作社。新合作社由農(nóng)民自愿入股,具有法人資格。第四,越南還對勸農(nóng)系統(tǒng)進(jìn)行了進(jìn)一步的完善,類似于我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,包括非政府性質(zhì)和政府行政兩個方面。

        越南農(nóng)業(yè)改革的啟示

        將國有糧食企業(yè)推向市場,就要將真正獨立的糧食專儲體系建立起來。越南有一套非常完整的糧食專儲體系,以此為前提放開糧食價格。使國營糧食公司能夠面向市場。這種做法要求經(jīng)營性業(yè)務(wù)和專儲業(yè)務(wù),必須自成系統(tǒng),相互分離。我國的糧食改革也在推行“四分開”政策,越南的經(jīng)驗充分說明這種政策是可行的。因此,國家應(yīng)該將一批糧庫進(jìn)行劃斷,推行專儲糧買斷,用財政專項基金對專儲系統(tǒng)進(jìn)行支持。這樣就可以大膽的將國有糧食公司推向市場,運(yùn)用市場手段來實現(xiàn)政企分開,從而將糧食市場化經(jīng)營與國家宏觀調(diào)控之間的關(guān)系理順。

        對糧食內(nèi)外貿(mào)體系進(jìn)行改革。以外補(bǔ)內(nèi)、內(nèi)外貿(mào)合一是越南糧食公司盈利的一個重要原因。外貿(mào)會對國內(nèi)糧食市場的平衡造成直接的影響。我國應(yīng)該大膽的推行糧食內(nèi)外貿(mào)分割體制改革,從而能夠?qū)?nèi)外貿(mào)信息做出快速的反應(yīng),避免宏觀調(diào)控的混亂。

        對分配關(guān)系和土地使用權(quán)進(jìn)行規(guī)范。為了穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,必須對土地使用權(quán)進(jìn)行明確的界定,并且對分配關(guān)系進(jìn)行規(guī)范,改革舊體制,將新的分配關(guān)系建立起來,推行農(nóng)業(yè)稅費改革。越南農(nóng)業(yè)改革取得了良好的改革效果,對我國的農(nóng)業(yè)改革具有借鑒意義。通過總結(jié)越南農(nóng)業(yè)改革的經(jīng)驗和教訓(xùn),能夠為我國的農(nóng)業(yè)改革提供有益的啟示,幫助我國不斷推行和完善農(nóng)業(yè)改革,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

        (廣西海警總隊)

        1989年之后,越南逐漸放開了大米價格和其他農(nóng)產(chǎn)品價格,由市場決定農(nóng)產(chǎn)品的價格,不再實行統(tǒng)購統(tǒng)銷制度,改革糧食流通體制。越南國會于1993年頒布了《土地法》,明確規(guī)定了農(nóng)戶能夠獲得國家土地的使用權(quán),以及獲得使用權(quán)之后的義務(wù)、權(quán)利、期限和用途,確定了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)主體的地位和長期使用土地的權(quán)利。與此同時越南對農(nóng)業(yè)稅制進(jìn)行了改革,將農(nóng)業(yè)稅改為土地使用稅,并對稅率進(jìn)行了降低。1996年,越南通過《合作社法》改革傳統(tǒng)的合作社模式。

        越南的農(nóng)業(yè)改革涉及到分配、流通、生產(chǎn)等各方面,有效的調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,推動了越南農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在改革的過程中,越南也不斷引進(jìn)國外的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種,提高良種率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。

        越南政府采取了一系列措施,對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)行鞏固。不斷加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的投入,積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種,將搜集與發(fā)布市場信息和推廣新技術(shù)的勸農(nóng)體系建立起來,并不斷的推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多樣化。越南還積極引進(jìn)外資推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn),與其他國家建立廣泛的農(nóng)業(yè)合作關(guān)系。

        隨著農(nóng)業(yè)改革的邁進(jìn),越南的農(nóng)業(yè)取得了長足的進(jìn)步。不僅打破了農(nóng)產(chǎn)品短缺的局面,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增長,糧食產(chǎn)量大幅度攀升,促進(jìn)糧食產(chǎn)量也得到了增長。與此同時越南也成為了世界第二大米出口國,水產(chǎn)品、堅果、茶葉、橡膠、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品行銷國外,出口創(chuàng)匯。

        猜你喜歡
        糧食改革農(nóng)業(yè)
        國內(nèi)農(nóng)業(yè)
        國內(nèi)農(nóng)業(yè)
        國內(nèi)農(nóng)業(yè)
        珍惜糧食
        品牌研究(2022年26期)2022-09-19 05:54:48
        珍惜糧食 從我做起
        快樂語文(2021年36期)2022-01-18 05:49:06
        擦亮“國”字招牌 發(fā)揮農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑作用
        請珍惜每一粒糧食
        改革之路
        金橋(2019年10期)2019-08-13 07:15:20
        我的糧食夢
        改革備忘
        久久99精品国产99久久6男男| 国产精品久色婷婷不卡| 成年av动漫网站18禁| 东京热人妻一区二区三区| 中文字幕免费观看视频| 蜜桃一区二区免费视频观看| 日本在线观看不卡一区二区| 国产69精品久久久久777| 少妇被粗大的猛进69视频| 国产精品一区二区资源| 亚洲天堂99| 亚洲女同同性少妇熟女| 国产三级精品三级在线专区 | 手机看黄av免费网址| 久久精品国产亚洲av高清漫画| 国产高清在线91福利| 国产成人精品久久二区二区91| 高潮抽搐潮喷毛片在线播放| 大胆欧美熟妇xxbbwwbw高潮了| 国产男女乱婬真视频免费| 在线观看国产激情视频| 国产亚洲日韩在线一区二区三区| 综合精品欧美日韩国产在线| 日本人妖一区二区三区| 欧美熟妇另类久久久久久多毛| 人人狠狠综合久久亚洲| 免费无码又爽又刺激又高潮的视频| 国产精品亚洲综合久久| 中文字幕乱码熟妇五十中出| 俺也去色官网| 日韩美女人妻一区二区三区 | 精品人妻久久av中文字幕| 日本饥渴人妻欲求不满| 欧洲成人午夜精品无码区久久| 国产亚洲精品hd网站| 深夜一区二区三区视频在线观看| 亚洲乱亚洲乱妇50p| 国产精品女视频一区二区| 熟女高潮av一区二区| 国产免费又爽又色又粗视频| 国产午夜激无码av毛片|